縣人防辦2009年工作總結和2010年工作措施

　　2009年，##縣人防辦在縣委、縣政府和市人防辦、縣人武部的正確領導下，堅持科學發展觀，認真貫徹《人民防空法》和中共中央、國務院、中央軍委《關于加強人民防空工作的決定》，堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針，緊緊圍繞“突破睢寧”戰略方針，以轉變機關作風、加強機關行政效能建設為突破口，狠抓各項工作的落實，把握城市發展機遇，依法管理、科學管理，與時俱進、改革創新，人防各項工作均取得了較好成績，被市委市政府、縣委縣政府評為“全市人防工作先進單位”和“城建工作先進單位”。

　　一、人防組織指揮體系進一步完善 建設全面啟動

　　為貫徹落實省、市人防工作會議精神，全面做好人防應急準備，結合我縣人防指揮體系建設的實際，一是根據《徐州市戰時人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰時人民防空指揮所編成》，并明確指揮長、副指揮長及各個組的組長，明確了各個崗位的工作職責，基本保證戰時24小時人員全部到位。二是制定并經縣政府常務會議討論通過《睢寧縣應急行動預案》。三是出臺了以縣政府和縣人武部名義下發的《關于2009年人防專業隊整組與訓練工作意見》，人防專業隊整組全部到位，調整充實了由*人組成的**個人防專業隊，并安排訓練人數*人。四是完成對警報器的檢修和維護工作，新添警報器*臺，由城區向郊區延伸至個別鄉鎮，成為全省**個警報覆蓋率100%的縣之一。5月19日結合“5.12”汶川地震，開展了防空警報試鳴，臺電聲警報器和*臺流動警報器工作正常，一次試鳴成功。五是完成了一個二級重要經濟目標和七個三級目標應急防護預案制定，并進行了防護演練。

　　投資萬作為2009年縣委、縣政府城建重點工程建設之一的，樁基基礎工程已經完成，土建、水電工程也于9月25日在徐州市招標辦開標，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。

　　二、加強人防工程建設和管理  人防工程建設依法有序進行

　　一是結合《睢寧縣縣城整體規劃修編》要求，啟動《睢寧縣城區人防工程規劃》編制工作，并將人防規劃融入縣城整體規劃之中。二是根據市政府《關于加強人防工程管理的通告》，縣政府出臺了《睢寧縣加強人防工程管理通告》，對人防工程結建、審批、檢查、驗收做了明確規定，我辦并與縣建設局聯合行文，對人防工程的防護等級、施工質量、竣工驗收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認真開展全縣人防工程安全管理工作，堅持日常檢查與重點抽查相結合，定期對全縣人防工程進行全面檢查，發現問題及時整改，從而保證人防工程無任何安全事故發生。四是人防工程面積有重大突破。2009年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達給我縣的人防工程任務。五是提前介入，工作做在前面。對于高層建筑，我們要求必須依法建設人防工程。原來不打算建人防工程，經我們多次上門做工作，算帳對比最終愉快接受了我們建議，僅此一家就增加人防工程面積*平方米。六是提升工作理念，提高服務水平，變被動為主動，主動幫助開發企業解決實際困難，所有建人防工程的開發企業，需要跑市里設計院和工程處的項目我們全部承擔下來，一包到底，全程服務。七是嚴格標準，從嚴執法。在主動服務的同時，嚴把質量關，對于驗收不合格的嚴格按要求進行整改，整改不到位的移交執法隊足額繳納易地建設費。

　　三、行政執法進一步規范  經費籌集有較大突破

　　貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認真學習法律法規，提高執法人員自身素質。一是根據省、市文件要求，以縣政府名義下發《關于加強人民防空建設的意見》，為新時期人防工作大力發展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強對行政執法工作的監督，確保做到依法行政、公正執法。三是加強執法人員業務學習培訓，使每個執法人員做到“三懂”，即懂執法程序，懂執法依據，懂執法藝術。今年有4人參加省人防辦執法學習，2人參加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執法培訓班，六月份全體人員赴徐州進行執法培訓。四是修改行政處罰自由裁量權實施辦法，規范我縣人防行政處罰自由裁量權，行政執法工作切實做到規范有序、公正透明。易地建設費、人防經費等四項經費的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執法、我評議”活動，主動上門征求意見，并在人防網上進行調查投票，積極改進工作作風，文明執法、廉潔執法。

　　四、人防宣傳教育形式多樣  人防意識進一步提高

　　充分利用報刊、雜志、電視、網絡等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開展人防宣傳，增強全民人防法制意識，增強國防觀念和人防意識，推進人防工作更好更快發展。一是抓好對領導干部的人防知識宣傳，不斷增強領導干部的國防意識和人防意識，積極向各級領導宣傳人防法規政策，及時匯報人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級領導的支持。二是拓寬對市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與《大眾科技報》、《徐州日報》聯辦《睢寧人防之聲》專欄，定期刊發防空防災知識和人防信息。以5.19試鳴結合汶川地震，與縣電視臺聯合制作防空防災，減災救災知識專題片，系統地宣傳民防知識。三是在天元廣場舉辦大型宣傳活動，發放人防宣傳材料10萬份，宣傳卡3000張，防震防災手冊4000本，“兩防”知識展板60塊。四是全面加強對機關、社區及在校學生的人防知識教育，今年我們重點到建設局、規劃局、城管局等機關進行宣傳，并為全縣的機關干部軍訓提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協作對城區中小學生開展了人防知識宣傳教育工作，為學生更換《民防知識》10000余本。通過宣傳提高了民眾應對空襲和自然災害的認識及自救能力。