縣人防辦2009年工作總結和2010年工作措施

　　五、強化管理轉變作風  努力創建“準軍事化”機關

　　“突破睢寧”，干部作風轉變是關鍵。今年以來，我們從加強機關自身建設入手，狠抓作風轉變，按照市委、縣委“突破睢寧”戰略要求，一是強化作風轉變，制定了拉練工作法十條禁令，通過睢寧人防網和睢寧電視臺對社會作出公開承諾，健全內部工作制度和監督機制，實行責任追究。二是按照“準軍事化”機關建設要求，努力造就成一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效的隊伍。三是加強廉政教育，從網上下載有關人防工作方面出現的反面典型案例進行對照檢查，做到防范于未然，從本縣接連出現的樁樁案例進行警示教育，嚴于律己。四是在指揮中心建設過程中，實行陽光工程，全程接受檢察院和審計局的監督，公開辦事程序，公開辦事結果，一切在陽光下操作。五是積極響應縣委、縣政府號召，積極向四川災區人民獻愛心，四次捐款繳納特殊黨費，位列機關前列。五是積極融入三夏工作，幫助李集鎮搶收搶種，扶持李集鎮無勞力戶收割經費3萬元。

　　今年工作雖然取得一定成績，但也還存在諸多困難和問題。一是建設已經全面開工，工程約需費用*萬元左右，費用缺口較大。二是人防建設還沒有完全納入城市建設整體規劃，人防工程規劃進展緩慢。三是相關部門支持不夠，人防部門協調不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防執法隊伍不健全，執法力量薄弱，缺乏指揮通信及工程專業人員。五是人防工作主動性有待于進一步提高，工作力度有待于進一步加強。

　　2009年工作目標及具體措施

　　2009年，我們將繼續認真學習貫徹十七大精神，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作任務和目標，扎扎實實開展工作，解放思想，更新觀念，切切實實做到，突破睢寧，人防先行。

　　一、加快建設

　　是人民防空、防災、救災行動的“神經中樞”，要作為應急準備的重中之重來抓，確保工程在保質保量的前提下提前竣工并投入使用。建成后，要及時和省市聯網，完善指揮功能。

　　二、加強人防指揮通信警報建設工作

　　2009年，我辦將在圓滿完成省、市人防辦下達的組織指揮和專業隊規范化整組任務的同時，進一步落實警報器管理制度，抓好警報器設備設施維護管理，確保警報器性能良好常年備用，既能用于戰時防空，又能用于平時防災，并將警報器延伸至周邊重點鄉鎮，使人防建設逐步步入向民防建設轉變的良性發展道路。

　　三、開拓思路強化管理  提高人防工程建設和管理力度

　　加強人防工程建設，首先要加強人防工程城市整體規劃工作，結合縣整體規劃的修編，及時調整并完成睢寧縣人防工程整體規劃。充分運用市場經濟運行規則，多途徑、多手段、多形式地體現人防工程平戰結合的功能，使人防工程最大化的服務與社會，服務與民眾。加大執法力度，創新服務理念，認真履行人防手續限時辦結制。按照城鄉規劃全覆蓋的要求，強化執法檢查，要一手抓數量、質量的提升，一手抓維護管理的落實。努力做到防空地下室“應建盡建、應收盡收、以建為主、以收促建”，確保人防工程竣工面積達*萬平方米，在建*萬平方米，結建手續*萬平方米。

　　四、搞好行政執法  加快經費征收力度

　　進一步強化人防隊伍依法行政能力，加大行政執法和執法監督的力度，嚴格追究行政越權、不作為等行為，堅持規范執法，嚴格執法、秉公執法、文明執法。力爭完成年1000萬任務，并嚴格執行人防財務和預算管理制度，確保收支兩條線，專戶存儲，專款專用。

　　五、加強人防專業隊伍建設  搞好培訓及演練。

　　按照省人防辦、省軍區文件要求，繼續認真做好整組擴建工作，完成支人防專業隊的整組任務，做好人防專業隊規范化、制度化建設，按標準和要求進行嚴格訓練和考核。利用一個月的時間，組織各專業隊開展技能培訓，在全縣開展一次人防專業隊伍應急演練，提高應對災害和突發事件能力。

　　六、搞好重要目標防護，啟動疏散地域建設。

　　完成*個二級目標和*個三級目標領導組建。對二、三類重要經濟目標，按照屬地管理要求，嚴格檢查，精心指導，確保各項工作落實到位。制定疏散方案，結合警報試鳴和防空演練，組織居民疏散演練，結合構造“精美宜居”的綠色睢寧，選擇合適地點搞一到兩處（50畝以上）防空林建設，并掛牌。

　　七、加大宣傳力度，使人防宣傳工作延伸到鄉鎮。

　　創新宣傳教育形式、內容，明確宣傳重點，從內容形式上突出民防內容，宣傳應急救援和自救自護知識。注重因人施教，對不同層次、不同領域人員，根據其職責、任務的不同，突出宣傳教育的重點。主動向相關領導匯報，積極做好有關部門的宣傳工作，爭取他們對人防工作的關心、支持、幫助。對城區學生重點加強民防知識教育，并將人防工作延伸到全縣重點鄉鎮。

　　八、搞好人防“準軍事化”建設  努力將人防建成文明機關、文明窗口

　　全面貫徹落實徐州市人防辦《關于加強人防機關“準軍事化”建設的意見》的文件精神，對照人防標準全面整改，努力提高“準軍事化”建設水平。按照拉練工作法要求，進一步轉變工作作風，增強服務意識，爭創文明機關、文明窗口。

　　九、以建設為重點  抓好黨風廉政建設

　　成立基建辦公室，確保工程在保質保量的前提下提前竣工，并投入使用。建設過程中全程接受縣紀委、檢察院、審計局的監督和指導，并以此為契機，搞好黨風廉政建設經常化、規范化、制度化建設，切實實現“陽光工程”、“陽光辦公”。努力爭當“突破睢寧”的排頭兵。

　　二〇〇八年十月二十六日