鄉鎮發展工作思路和措施
四、強化改革創新，著力優化農村服務體系
不斷創新服務理念，進一步增強社會管理和公共服務職能，將工作重點轉移到抓服務促進發展、抓服務方便群眾、抓服務構建和諧社會上來，努力建立三大網絡，著力打造群眾信德過、靠得住的服務型政府。
一是多元整合社會管理網絡，提高社會綜合管理水平。整合農村社會治安員、計生信息員、政策宣傳員、政務監督員等社會公共管理資源，確定以農村文化科技中心戶、社會治安中心戶、人大代表、政協委員為主的社會綜合管理員，彌補鄉村兩級覆蓋面上的不足，明確社會綜合管理員責任，分解任務，提高待遇，調動綜合管理員的積極性，為他們履職搭建平臺，形成維護穩定、促進和諧的工作合力，實現社會管理服務的規范化、經常化。
二是建立農村公益事業管理服務網絡，提高公共服務水平。改變農村公益設施重建輕管的現象，做到水利設施有人管護，道路有人打掃，垃圾有人清運，治安有人維護。積極探索創新新農村公共設施管理，統籌解決一個集鎮一個村辦不成、辦不了的問題，建立起農村安全公共設施管護長效機制。完善村組公路、水利設施管理運行機制，簽訂管護責任狀，落實管護責任。
三是建立健全困難群體救助幫扶網絡，不斷改善困難群眾的生產生活環境。建立完善臨時救助金、勵志基金、貧困黨員關愛基金等，強化大病醫療救助、臨時救助、災害救助等工作。加強殘疾人康復工作，落實殘疾養老保險補貼政策，抓好五保戶的集中供養。全面排查危房農戶，采取扶貧搬遷、危房改造等措施，多渠道爭取資金，大力實施危房改造工程，消除特困戶居住安全隱患，有效改善危房戶的居住和生活環境。
五、強化政策對接，著力提升和諧社會水平
堅持以人為本，統籌經濟社會發展，加大和諧社會建設力度，不斷創造穩定的社會環境。
堅持教育優先發展，不斷完善義務教育經費保障機制，加大教育投入，加快寄宿制學校標準化改造步伐，著力提高農村學校教育裝備水平，加強校園安全監管和食品衛生管理，整治周邊環境。進一步健全鄉、村醫療衛生服務網絡，加強鄉中心衛生院、毛湖淌衛生分院、村衛生室建設，不斷改善群眾就醫條件。不斷完善新型農村合作醫療制度，提高農民參合率。加強食品藥品監管，切實保障群眾飲食用藥安全。加強社會保障工作，加大新型農村社會養老保險工作力度，擴大參保面。全面落實計劃生育各種獎扶政策，加快推進人口與計生信息化建設，深入開展生育文明建設，加強流動人口的計劃管理，不斷提高計生優質服務水平。抓好鄉文化站、農家書屋和文化信息資源共享工程建設，建立鄉、村、文化中心戶三級文化服務網絡。開展文化、科技、衛生、法律“四下鄉”活動，實施“電腦入戶”工程，逐步提高農村電腦普及率。發展農村體育事業，廣泛開展農民健身活動。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展多種形式的群眾性精神文明創建活動，進一步提升群眾文明素質。
加強社會治安綜合治理，有效化解各類矛盾糾紛，依法打擊違法犯罪，營造穩定和諧的社會環境。加強村民（社區）自治組織建設，深入推進政務、村務公開，落實信訪工作責任，切實做好信息搜集、矛盾糾紛排查化解工作，綜合運用行政、經濟、法律等手段和教育、協商、疏導等辦法，把矛盾化解在基層和萌芽狀態。強化生產、消防、交通和食品藥品等安全管理，加強地質災害治理，防止重大事故發生，切實保障人民群眾的生命財產安全。加強武裝、工會、婦聯、共青團、民政、工商、林業等工作，推動婦女、兒童、殘疾人、老齡事業發展進步。