縣平安創建基層基礎工作實施意見
（三）積極防范，認真排查，強勢推進社會治安綜合治理基礎工作。
13、繼續深入開展排查整治治安混亂地區和突出治安問題及安全隱患工作。在加大打擊犯罪力度的同時，要加強治安管理的整治，增強排查的針對性和時效性，確保實現由亂到治，由治到安。要加強情報信息工作和社會治安形勢分析研判，廣辟信息來源渠道，及時掌握社情民意和治安動態。廣泛開展創建“三無”鄉鎮活動，進一步完善排查工作機制，堅持村（組）每半月，鄉鎮（街道）每月排查工作制度，實現矛盾糾紛排查化解、治安問題和安全隱患排查整治的經常化、規范化和制度化。要進一步完善干部駐村、包村制度，在基層開展“兩個排查”工作，增強工作的主動性和實效性。積極推行“鄉村說事日”、“巡訪”等有效辦法，認真調解各類矛盾糾紛，堅決防止矛盾激化。要不斷完善責任制，對排查出的矛盾糾紛、治安問題和安全隱患，明確領導、人員、責任、措施，限期解決問題，有的要掛牌督辦，必要時實行領導包案。各鄉鎮綜治委要充分發揮排查化解矛盾糾紛職能作用，著力構建人民調解、行政調解、司法調解緊密銜接，聯調聯動的大調解工作格局。（責任單位：綜治辦、信訪局、公安局、司法局、安監局）
14、堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，全面整合防范資源，構建覆蓋全面、整體聯動、防范嚴密、控制有效的治安防控體系。進一步規范和完善警務進村、進社區工作，構建以公安民警為骨干、專職治安巡防隊和保安人員為主要力量、其他群防群治隊伍為補充的網格化巡邏防控格局，提高轄區社會面巡邏防控能力。通過努力工作，使村、社區治安案件、刑事案件逐年下降。（責任單位：縣公安局）
15、大力推進技防設施建設，加強治安防范的科技含量，提高社會治安防范信息化水平。按照“綜治委牽頭組織、電信建設維護、公安管理使用、政府分級負擔”的運作模式，規范城鄉視頻監控體系建設。在中心城區、重點集鎮、主要街區、交通干線、繁華地段、專業市場、公共復雜場所和易發案部位，建立治安動態視頻監控系統，覆蓋面達到95%以上。要廣泛動員單位內部、各中小學校、商場、賓館、飯店等場所安裝視頻監控和報警系統。新建住宅小區要根據有關規定和建設要求安裝視頻監控等安防系統。繼續推進“平安之聲”大喇叭、警鈴入戶、紅外線報警器等技防設施，利用科技手段提高農村防范能力。（責任單位：縣綜治辦、縣公安局）
16、強化對重點群體的社會管理和服務工作。加強流動人口服務和管理，著力抓好以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理，落實房屋出租人、承租人的治安責任，維護流動人口合法權益，打擊流竄犯罪。加強對特殊人群的管理，重點抓好閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員未成年子女、農村“留守少年”的教育、服務、救助和管理。加強對高危人群的管理，動員和依靠社會力量，加強刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強對分子、監外執行人員和吸毒人員的管控，防止其失控危害社會。加強對“社會人”的管理，充分依托社區組織，健全新型社區管理和服務機制，實現政府行政管理和社區自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動，把“社會人”納入社區管理之中。加強對“虛擬社會”的管理，依法打擊、查處互聯網、娛樂、游藝等文化經營場所的違法違規經營行為，推進娛樂場所“陽光工程”建設和平安文化市場建設。（責任單位：縣公安局、縣工商局、縣文體局、縣司法局、縣民政局、縣教育局、各鄉鎮、縣委610辦、團縣委、縣婦聯）