財政工作思路
通過對2011年各項工作開展情況的總結,分析當前財政工作存在的實際問題,我們財政局對2011年明年工作計劃如下:
(一)指導思想:
以科學發展觀重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經濟工作、財政工作會議精神,按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求,切實履行財政職能,促進地方經濟持續快速發展;完善稅收精細化管理,積極調整財政支出結構,不斷增強財政保障能力;深化財政改革,加強財政管理,努力構建地方公共財政體系;強化財政監督,整頓和規范財經秩序,努力提高財政運行效益。
(二)總體目標:
1、財政收入。XX年財政收入初步按18%的增速計劃為4.5億元,其中一般預算收入為2億元;相應的,地方財政支出XX年預計達到5.2億元,比2011年增長18%。
2、社保基金收入。XX年我縣社保五項基金(企業養老保險、事 業養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險)目標收入為8000萬元,比2011年計劃數6360萬元增長1640萬元,增幅26%,力爭達到1億元。
3、政府非稅收入。計劃XX年全縣進財政專戶資金達2億元,其中納入部門預算單位的政府非稅收入達到8600萬元。(含公檢法司系統),比去年的7383萬元增長1217萬元,增幅16.5%。
4、國有資產收益。XX年國有資產收益計劃達到247萬元,比XX年的198萬元增長49萬元,增幅24.5%。
(三)具體措施
1、進一步加大對經濟的投入,鞏固壯大地方財源。XX年要繼續搶抓西部大開發和建設"武漢經濟圈"的有利時機,加快某某地方財源建設步伐,逐步建立穩固、平衡、強大的某某財政。一是加大財政投入力度。今后財政資金投入的來源渠道主要有兩塊:一方面按照"集中財力辦大事"原則,通過綜合財政預算一塊,另一方面積極向上爭取專項資金安排一塊,全面建立某某經濟發展基金,徹底解決縣鄉骨干企業發展投入不足的問題。二是培植效益型骨干財源。農業方面,在鞏固現有農業財源的基礎上,要建大基地、上大項目、辦大企業,努力實現名牌戰略,走高技術、高起點、高投入、高產出的發展之路。工業方面,充分發揮資源優勢,走產品深加工發展之路,以縣鴻竣鋁業為龍頭,帶動縣、鄉、村以及個體辦銅鋁礦,形成冶金行業集團;加快華新水泥廠六號窯二期工程的建設和發展,以六號窯為支點,來輻射和帶動某某縣整個建材行業的全面發展和壯大。三是大力發展民營經濟。繼續大力鼓勵、支持民營企業采取收購、兼并、控股、租賃等形式參與國有、集體企業改制,在財政優惠政策上,對民營企業要一視同仁,建立中小企業發展基金,支持高新技術產業、中小企業和民營經濟落戶某某,為某某經濟增長提供強勁的后續力量。同時積極引導金融資金,吸納民間資金,繼續打造仙島湖、七峰山等生態旅游景區的“拳頭”項目,加快物流、咨詢信息業等新興產業的發展,促進全縣經濟的整體發展,形成地方財力的強大支撐點。四是積極凈化發展軟環境。充發發揮財政部門經濟綜合監管職能,進一步深化"收支兩條線"改革、國庫集中收付改革,從制度上遏制"三亂"行為發生,同時嚴格貫徹和執行《行政許可法》,進一步簡化審批手續,提高服務效率,解決好行政缺位和越位的問題,推進經濟發展軟環境的改善。五是加快發展硬環境建設。充分發揮政府服務經濟、引導經濟發展職能,進一步加大對工業園區建設的財政支持力度,加快工業園區“三通一平”等基礎設施建設,為企業的前期發展作好鋪墊。六是抓好招商引資和新上項目的開工,特別要抓好投資規模大、技術含量高、經濟效益好的高新技術企業,培育成強勁的經濟增長點和“月亮”型財源,一手抓新上項目質量的提高,一手抓好新上項目總量增加。七是加快國有資本營運。以深化國有資產體制改革為契機,大力推進資本營運,資產重組,促進產品、產業結構的調整,并抓好產權交易,盤活國有資產存量,以存量帶動增量,以較少的國有資本吸納更多的民營資本,以更好、更快、更大的規模和速度發展某某經濟。