計生工作思路
3、加大考核獎懲力度。建立和完善季度考核制度、半年考核制度、年終考核制度以及專項工作考核制度。每個季度對村(居)人口計生工作進行一次考核,召開形勢分析會,通報各村(居)考核結果以及村(居)計生專干的實績,公布排名情況。對主要協同管理部門每半年考核一次,實績上報其主管部門。具體考核細則由鎮人口與計劃生育領導小組另行制訂,考核由鎮計生辦和服務中心負責實施。對實績突出的村(居)、單位和個人給予政治、經濟獎勵。村(居)干部1/3的工資列入計生工作考核,農經服務中心要依據考核結果結算到村(居)干部人頭。繼續實行計劃生育責任追究和“一票否決”制度。通過考核獎懲,激發工作熱情,筑牢爭先創優基礎。
四、考核辦法
(1)考核內容
領導重視、責任制落實、隊伍建設、政策兌現、村民自治、行風建設、職責履行、社會撫養費征收、宣傳教育及協會等工作情況以及計劃生育率、長效避孕措施落實率、孕前-圍孕期保健率、出生人口性別比、流動人口管理服務率、人口與計劃生育知識普及率、信息準確率、避孕節育/生殖健康家庭保健服務率、群眾滿意率等。
(2)考核方法
主要采取季度考核與年度考核相結合的方法。季度考核按季進行,并召開計劃生育形勢分析會,嚴格兌現獎懲,對問題相對嚴重的村(居),由黨組織書記和相關責任人在計劃生育形勢分析會議上當眾作負責任的情況說明;年度考核為計劃生育工作的全面考核,以季度考核為基礎。
(3)獎懲意見
1、完成考核指標,工作實績突出,全年考核實績列鎮前三名的村(居),由鎮黨委、政府授予“人口協調發展先進村(居)”稱號,發獎牌一塊,并分別發給獎金1000元、800元、600元。完不成考核指標,年度實績列全鎮后三名且總分在90分以下的村(居),分別處罰500元、400元、300元。
2、對完成考核指標,工作實績突出的齊抓共管單位,由鎮黨委、政府授予“人口和計劃生育優質服務單位”稱號,發獎牌一塊。對協同配合不力的給予通報批評,并報請其上級主管部門處理。
3、對在人口和計劃生育工作中成績突出的個人(推選20名)由鎮黨委、政府予以表彰獎勵,對特別優秀的報市、縣表彰。
4、具有下列情形之一,實施“一票否決”。
①、年度考核實績列全鎮最后一名以及年度考核實績列全鎮后三名且考核分值低于90分的村(居);
②、本年度系統內出現政策外生育的單位;
③、在市、縣考核中因工作不力,存在嚴重問題,影響全鎮計生工作實績的;
④、孕情跟蹤不到位,性別比居高不下,且無兩非案件線索的;
⑤、社會撫養費征收配合不力,且人均征收額列全鎮最后一名的。
⑥出現計劃生育信訪案件的。
凡實施“一票否決”的村(居)或單位,除單位集體本年度不得評優外,其主要責任人、鎮機關分工蹲點干部、鎮計生辦分工聯系人當年的評優、晉級、提拔均實行“一票否決”。
5、對年度考核實績列全鎮最后一名的村(居),報縣重點管理;對連續兩年有政策外生育或當年政策外生育2人以上的村(居)一并報縣重點管理。
6、年內每出現政策外生育1人,處罰村(居)計生工作責任人1000元(其中書記占30%,專干、婦代會主任各占20%,主任、會計各占15%);對鎮機關分工蹲點干部和計生辦分工人員的處罰標準,參照所在村(居)黨組織書記標準執行。
7、對因工作失職,造成計劃生育失控,出現嚴重滑坡的村(居),主要責任人由鎮黨委、政府作出相應的組織處理。