工商系統(tǒng)基層執(zhí)法崗位練兵實(shí)施方案

　　為推動“五五”普法工作深入開展，進(jìn)一步提高全市工商行政管理人員的法律素質(zhì)，切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)管水平，推進(jìn)依法行政。按照省、市局工商行政管理工作會議部署，經(jīng)市局黨組研究決定，今年繼續(xù)在全市工商行政管理系統(tǒng)，全員開展基層執(zhí)法崗位練兵活動。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以貫徹落實(shí)黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；以“四個統(tǒng)一”為指導(dǎo)原則，著力推進(jìn)工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，進(jìn)一步提高依法行政水平，服務(wù)和促進(jìn)遼源經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

　　二、參練范圍

　　市局、各縣工商局、市區(qū)工商分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及基層工商分局（所）的執(zhí)法人員。

　　三、練兵內(nèi)容

　　按照工商行政管理職能的范圍及各執(zhí)法崗位職責(zé)分工，今年崗位練兵活動確定10個練兵崗位（不含外資企業(yè)登記崗位），具體內(nèi)容如下：

　　1.公平交易（含經(jīng)濟(jì)違法稽查部門）

　　必學(xué)：《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《禁止傳銷條例》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（28號令）

　　選學(xué)：《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》

　　2.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

　　必學(xué)：《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（28號令）

　　選學(xué)：《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》

　　3.市場規(guī)范管理

　　必學(xué)：《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》、《二手車流通管理辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（28號令）

　　選學(xué)：《集郵市場管理辦法》

　　4.企業(yè)登記注冊（含注冊分局、開發(fā)區(qū)分局）

　　必學(xué)：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其施行細(xì)則、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（28號令）

　　選學(xué)：《企業(yè)登記程序規(guī)定》

　　5.廣告監(jiān)管

　　必學(xué)：《中華人民共和國廣告法》、《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（28號令）

　　選學(xué)：《印刷品廣告管理辦法》

　　6.個體工商戶、私營企業(yè)監(jiān)管

　　必學(xué)：《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》、《個體工商戶登記程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（28號令）

　　選學(xué)：《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》

　　7.經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管

　　必學(xué)：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《動產(chǎn)抵押登記辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（28號令）

　　選學(xué)：《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》

　　8.商標(biāo)監(jiān)管

　　必學(xué)：《中華人民共和國商標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（28號令）

　　選學(xué)：《商標(biāo)印制管理辦法》

　　9.法制

　　必學(xué)：《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（28號令）、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》（29號令）

　　選學(xué)：《省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》

　　10.基層工商分局（所）

　　必學(xué)：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（28號令）

　　選學(xué)：《個體工商戶登記程序規(guī)定》

　　四、時間安排

　　（一）練兵階段（4月—8月1日）

　　各單位要本著全員練兵的原則，提高每名執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，制定本局練兵活動具體實(shí)施方案。要切實(shí)在“練”上下功夫，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。在這個階段，縣（區(qū)）局要組織好本局崗位練兵的具體實(shí)施工作。各崗位人員在學(xué)習(xí)法律法規(guī)原文基礎(chǔ)上，通過集中輔導(dǎo)、定期培訓(xùn)、專題研討、對口互動、知識競賽等形式，積極開展全方位、多層次、形式多樣的練兵活動；市局各相關(guān)科室在這個階段，要對口負(fù)責(zé)本崗位系列的基層崗位練兵活動。負(fù)責(zé)與省局對口處室的銜接、輔導(dǎo)縣區(qū)局的對口練兵活動，咨詢、解答本崗位系列的課題。在6月末前按省局要求，對口下發(fā)崗位練兵復(fù)習(xí)題庫。