縣財政改革試點工作實施方案
2、鄉（鎮）行政事業性收費收入、契稅、耕地占用稅收入、其他預算外收入、鄉（鎮）借款等收入全額繳入“收入待解戶”，歸集到“非稅專戶”和國庫集中管理。
（五）支出管理
1、全面推行鄉（鎮）人員工資縣級統發辦法，把工資發放作為鄉（鎮）財政支出的第一順序，對鄉（鎮）全額編制人員工資實行財政統發，銀行待發；對其他個人支出如：社保資金、住房公積金等按預算安排，錢跟人走，確保撥付到位。
2、上級安排鄉（鎮）使用的各類專項資金，除繼續實行縣財政報賬的以外，其他專項資金由相關業務股室直接撥付“專項資金支出戶”。
3、對直接支付給農民的糧食補貼、良種補貼、退耕還林補助、救災優撫補助等國家對農民個人的補助，由鄉（鎮）核算站出具相關表格，報經相關股室和鄉（鎮）財政部門審批后從縣國庫或專戶直接撥付鄉（鎮）“專項資金支出戶”，由鄉（鎮）核算站統一組織發放。
4、鄉（鎮）各項公用經費支出，先由鄉（鎮）及其所屬站所的報賬員提出用款計劃，經鄉（鎮）領導簽批后由鄉（鎮）核算站集中報“鄉（鎮）核算中心”審核。鄉（鎮）核算中心審核后由國庫或非稅專戶撥入“基本支出戶”，由鄉（鎮）按照規定使用，每月末開支單據經鄉鎮（站、所）長簽字后，由核算會計審核加蓋鄉（鎮）核算站圖章入賬。
5、鄉（鎮）政府的采購項目，由鄉（鎮）各單位提出采購計劃，報鄉（鎮）財政部按預算審核后，交政府采購中心辦理，采購資金由國庫或非稅專戶劃入縣政府采購專戶直接支付。
6、各鄉（鎮）的基本建設項目，由縣財政投資評審中心審核預、決算，鄉（鎮）根據評審中心的評審結果，按工程進度提出基本建設資金申請，由國庫或非稅專戶直接劃入“專項資金支出戶”。
7、為保證鄉（鎮）機關及各站所機構的正常運轉和辦公需要，由各部門報賬員提出用款計劃，單位和部門領導簽字，報經核算站審核后，預撥一定限額備用金。
8、以上各項支出的用款計劃和撥付憑證，均保留、保存在鄉（鎮）核算中心備案。
（六）收支對賬
1、鄉（鎮）財政結算員要建立鄉（鎮）分部門、分收入項目臺賬，按月與各部門進行收入結算，將收入與繳費相核對，定期清理各部門領用的票據，確保收入的及時足額入戶（庫）。
2、鄉（鎮）財政結算員每月定期與鄉（鎮）各部門報賬員核實備用金使用情況。
五、配套措施
(一)完善鄉(鎮)財政管理體制。各鄉(鎮)要進一步完善財政管理體制，加大對鄉村兩級政權的支持力度，采取有效措施，調動鄉(鎮)發展經濟和組織收入的積極性，確保基層政權正常運轉；各鄉(鎮)財政要加強稅收征收力度，堅持依法治稅，做到應收盡收，堅決維護稅法的統一性和權威性。同時要加強對預算外資金的管理和監督力度，嚴格執行收支兩條線規定，鄉(鎮)所有非稅收入(行政事業性收費、罰沒收入、政府性基金等），預算外收入要全部上繳縣級開設的鄉（鎮）“收入待解戶”中，鄉（鎮）會計核算中心定期將“收入待解戶”中的收入分別繳入縣國庫和預算外專戶，實行綜合預算，嚴格做到收繳、罰繳分離，提高預算內外資金的綜合使用效益。縣級財政不得在財政體制外調用鄉(鎮)的財力。