林業非法侵占專項治理百日會戰實施方案
通過近幾年對破壞林業資源違法犯罪行為連續不斷的嚴打斗爭，全縣森林資源保護管理的整體形勢日趨好轉，尤其今春以來，繼續保持嚴打的高壓態勢，有效地遏制了破壞森林資源案件的發生。根據《省林業廳關于全省嚴厲打擊非法侵占林地專項治理百日會戰方案》精神，為進一步鞏固我縣嚴打成果，切實加強森林資源保護管理，按照縣委、縣政府的部署，嚴厲打擊違法侵占、蠶食、使用林地等行為，結合我縣實際情況，決定從XX年9月1日至XX年12月10日在全縣范圍內開展一次打擊非法侵占林地專項治理百日會戰，特制定本方案。
一、指導思想
這次集中統一行動以《中共中央、國務院加快林業發展的決定》為指針，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，按照我省林業生態建設與產業發展并重的總體要求，認真貫徹“嚴管林”的工作方針，以制止和打擊非法侵占林地行為為重點，遏制林地流失，全面加強林地保護管理工作，保證森林資源安全，促進林業可持續發展，推動和諧社會主義新林區建設。
二、任務目標
（一）主要目標。
通過本次專項行動，查清林地使用情況，集中處理一批非法侵占林地大案要案，處理一批非法侵占林地的不法人員，依法收回一批非法侵占林地，遏制林地被非法侵占流失的不良勢頭，規范林地管理秩序，震懾違法犯罪分子，增強全社會保護林地、依法使用林地的意識。
（二）主要任務。
1.重點查處毀林開墾、蠶食林地等擅自改變林地用途違法行為，主要包括：擴邊地、拱地頭等蠶食林地行為；毀林種糧、種參、種藥等亂墾林地行為；退耕還林后毀林復墾等行為。
2.重點查處各項建設工程未批先占、少批多占、不批亂占、強行侵占等違法使用林地行為，主要包括：建度假村、漁溏、養殖場及采石、采礦、取土挖砂等侵占林地行為；臨時占用林地項目超期使用林地，不按時恢復植被等違法使用林地行為。
本次行動重點查處XX年省林業廳開展保護森林資源打擊非法侵占林地專項治理百日會戰暨“森林利劍”5號行動以來未結案件和XX年以來違規違法侵占、蠶食、使用林地等行為，進行全面的清理。各鄉鎮、林場要積極參與和支持，森警大隊、資源林政、林檢、林法等部門要各司其職，協同配合。
三、具體步驟
（一）宣傳發動階段。
要充分發揮新聞系統的作用，加大宣傳力度，對行動中和查處的有影響的案件，要及時協調有關新聞媒體，積極進行宣傳報到，以震懾犯罪，教育群眾。
1.通過廣播、電視等新聞媒體和樹立宣傳牌、過道旗、發放傳單等形式深入地宣傳。
2.林區及邊緣地帶，通過走訪口述宣傳森林法、發放傳單等形式，廣泛宣傳森林法等相關法律法規，達到對全社會進行一次森林法教育的目的。讓廣大基層干部、群眾和企業法人懂得非法侵占林地的危害和應承擔的法律責任，增強廣大群眾對保護森林資源的責任意識和法律意識，以取得全社會對這次專項行動的理解和支持。
3.在發生大案要案時，新聞媒體要提前介入，進行全程報道，通過新聞媒體這把雙刃劍，達到警示、預防的效果。
（二）清查摸底階段。
各鄉鎮、林場和參戰單位要在專項領導小組的領導下，按照本方案的要求積極工作，由林業局和林場主要領導牽頭組織清查摸底工作。要以資源林政、林業稽查大隊隊伍為主，森警大隊、林檢、林法及林場、林業站等單位密切配合，逐年度、逐林場、逐鄉鎮、逐地塊對林地使用情況進行全面清查。要重點摸清XX年省林業廳開展“森林利劍”5號行動以來未結案件，以及XX年以來毀林開荒、蠶食林地及建設工程違法使用林地情況，并對案件性質、違法用地類型進行認真梳理和分類，分析非法用地的原因和特點，為案件處理奠定基礎。
（三）案件查處階段。
根據清查摸底結果和案件性質，對各類案件認真進行查處。森警大隊負責刑事案件的查處，資源林政、稽查大隊等部門負責行政案件的查處。