黨員干部作風突出問題專項治理活動實施方案

　　為深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，貫徹落實中央紀委書記王在我省調研時的重要講話精神，按照省、市紀委五次全會的部署和要求，根據市委決定在全市范圍內開展黨員干部作風突出問題專項治理活動安排，結合我局實際，制定實施方案如下。

　　一、工作目標

　　通過開展黨員干部作風突出問題專項治理活動，切實加強對黨員干部作風的監督檢查，著力解決部分黨員群眾觀念淡薄、服務意識不強、損害群眾利益問題，著力解決部分領導干部求穩怕錯、不敢擔當、不愿擔當、不善擔當問題，著力解決相關部門和單位在服務群眾方面不積極、不主動、執行不力、效率不高問題，構建改進干部作風、維護群眾利益的長效機制，推進作風建設制度化、規范化、常態化，促使黨員干部隊伍形成優化作風、提高效能的強大合力，為建設富裕和諧美麗新濮陽提供強大動力和紀律保證。

　　二、治理范圍

　　全公用事業系統黨員干部。重點對象包括：各級各單位的領導班子特別是一把手；具有行政審批、收費、執法執紀職能的重點單位、重點科室、重點崗位的工作人員；與群眾聯系最緊密、服務最直接的基層站所、窗口單位的黨員干部。

　　三、治理內容

　　（一）黨委、政府決策部署落實不力問題。對中央、省委省政府、市委市政府、局黨委的重大決策和重點工作部署推進慢、欠賬大、成效差，措施不當、執行不力、落實不到位；在全面深化改革中思想不解放，因循守舊、墨守成規、安于現狀，不能以發展的眼光思考、處理問題，缺乏突破常規、敢闖敢冒的精神，影響職能職責的發揮，阻礙經濟社會發展。

　　（二）缺乏擔當問題。工作不敢擔當、不敢碰硬、不敢創新，遇到困難繞著走，怕承擔責任、怕給自己惹風險；對急、難、險、重任務能推就推、能躲則躲，不敢挑擔子、不敢啃硬骨頭、不敢涉險灘；遇事患得患失，做決策不果斷，缺乏創先爭優、攻堅克難的魄力，甘做庸官、懶官、太平官，只要不出事、寧愿不干事。

　　（三）履職不到位、工作作風差的問題。精神面貌不佳，服務意識淡薄，履職不在狀態，不作為、慢作為、為官不為，懶政怠政，渾渾噩噩混日子；對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，尤其是門好進、臉好看、話好聽卻事難辦，吃請不去、送禮不收卻事情不辦，口號響當當、辦事慢騰騰；有些領導干部不熟悉業務、不研究政策，業務能力不強，該拍板不會拍板，由下級具體辦事人員說了算，形成“中梗阻”；主要領導對單位存在的作風問題不敢抓、不敢管，不敢觸及矛盾，行業監管機制不夠健全和完善，監管辦法、監管措施不多，機關效能不高，企業不按章辦事的現象還時有發生。

　　四、工作步驟

　　專項治理活動自5月中旬開始至8月15日結束，分動員部署、自查自糾、集中檢查、總結提升四個階段進行。

　　（一）動員部署階段（5月中旬至5月31日）。局和各基層單位要迅速動員發動，統一思想，提高認識，制定黨員干部作風突出問題專項治理活動方案，通過多種形式對專項治理工作進行全面安排部署，明確各階段工作任務和紀律要求。要加大專項治理宣傳教育力度，組織黨員干部作風紀律教育培訓，明晰政策和紀律紅線，選取反面典型案例進行警示教育。要營造輿論氛圍，通過報紙、廣播、電視、網站、手機短信、微信、政務微博等媒體開展廣泛宣傳報道。要暢通投訴舉報渠道，公開舉報電話、郵箱和網絡舉報平臺，探索“隨手拍·來監督”等多渠道群眾監督方式，充分發揮群眾監督作用。

　　（二）自查自糾階段（6月1日至6月30日）。局和各基層單位要堅持問題導向，組織黨員干部認真對照治理內容的三個方面問題開展自查自糾，深入查擺、對號入座、主動認領，找準問題、真找問題，查為民意識不強，“民生為本，用戶至上”的理念不牢，態度不好，速度不快，責任心不強的問題；查行業監管機制不夠健全和完善，監管辦法、監管措施不多，機關效能不高，企業不按章辦事的問題；查保障供應、為民服務效率不夠高，水壓氣壓不足，個別暖氣不熱，維修不夠及時等問題。把查找的問題和貫徹落實作風紀律規定的情況作為述職述廉、民主生活會、組織生活會整改落實的重要內容。要緊密聯系思想、工作和生活實際，深入剖析存在問題的實質、根源和危害，明確努力方向和改進措施，細化整改臺賬，逐項、分類、分步驟進行具體整改落實，限期整改到位。各單位、各部門對自查自糾和投訴舉報的突出問題以及案件線索，要建立工作臺賬，做到底數清、情況明，確保每一個問題都得到及時整改。對應由職能和主管部門解決的問題，移交職能和主管部門辦理；涉嫌違紀違法案件線索，由紀檢監察機關辦理。