創建省級文明城區工作實施方案
(五)完善城市服務功能，建設安居樂業的生活環境
1、加快經濟發展步伐，實現各項經濟指標。財政總收入高于全國同類城區平均水平，區級財政收入年增長率高于全國同類城區平均水平，全區貧困率低于3。2、加快城市建設步伐。按照高起點規劃、大手筆建設、硬手腕管理、新理念經營的原則，認真落實城市規劃與建設實施方案，加強城市基礎設施建設，以城市路網、配套設施、人居環境和市場體系建設為重點，供電、供暖、供水、供氣、垃圾污水處理等設施相配套，美化、亮化、綠化、凈化相得益彰的新型現代航空城。堅持市場化運作，不斷改進和完善城建投資方式，建立多元化城市建設投融資體制，建設和完善容量大、功能強、品位高、現代化的市政基礎設施體系。加強城區主干道設施建設和管理，機動車道路面無被侵占、毀壞現象，路面排水設施完善，路燈照明完好，人行道平整暢通，道板、護欄等設施完好，道路名稱、標牌設置合理，文字、注音規范。公交線路站點、斑馬線設置合理齊全，方便乘客換乘，市民對交通便捷程度的滿意率達到70以上。加強城區建設工地管理，施工現場四周設置圍墻、圍擋，工程外側采用密目式安全網，建筑工地安全生產制度健全，無導致傷殘的安全責任事故。
3、以創建國家衛生城市為目標，積極落實創衛工作任務，加強城市規范化管理。大力開展愛國衛生運動，認真落實“愛國衛生活動日”制度和“門前三包”責任制度，建管并舉，標本兼治，城區環境清潔有序。維護公共場所秩序，制止和處理違章建筑和未經審批擅自設置的戶外廣告；制止和清理馬路市場、場外店外經營和公共場所的流動攤點，以及亂貼亂畫、亂搭亂建的行為；制止和處理亂堆亂倒垃圾、亂潑污水，亂踐踏毀壞花草樹木、破壞市政公用設施的不法行為。制止和清理非法營運車輛和亂停亂靠等違章行為，城區車輛停放場設置合理，停放有序。加大環衛監督力度，做好城區主干道全天候衛生保潔、垃圾清運工作。加快行政執法建設步伐，理順行政執法管理體制，建立科學、規范、長效的城市行政執法工作機制，切實保障行政執法工作順利開展。嚴格執法管理，努力解決重集中整治，輕日常管理的問題，擺脫“整治——見效——反彈——再整治”的怪圈，切實提高城市管理工作水平。4、加強公共衛生和社會保障。建立統一的突發公共衛生事件應急指揮系統和暢通的信息網絡，嚴格執行疫情通報和信息發布制度；完善疾病預防控制和應急救治體系，提高應對災害及突發公共衛生事件的能力。健全醫療衛生和社區衛生服務中心(站)，為社區居民提供優質便捷的醫療衛生服務。每3萬—5萬居民擁有1個衛生服務中心（站），95的衛生服務中心（站）納入城鎮職工醫療保險定點機構，居民對衛生服務中心(站)的滿意率達到80以上。加強經營性公共場所衛生管理，經營性公共場所證照齊全，從業人員持證上崗，公共用具嚴格消毒。加強食品衛生監督，食品衛生符合衛生部門相關的質量標準，無出售過期、變質、偽劣食品，無重大食物中毒事故。加強計劃生育工作，城鎮計劃生育率達到95以上。建立和完善社會保障體系，城鄉就業充分，分配格局合理，社會保險基金征收率達到95以上，人口平均預期壽命達到75歲以上，城鎮人均住宅面積達到20平方米以上，每百名老年人擁有社會福利床位達到1.8張以上。