國土局治理商業賄賂實施方案
（二）自查自糾階段（8月底前完成）。重點是找準問題，分析存在問題的原因。
1、全面進行調查摸底。弄清不正當交易涉及的部門、崗位、環節、人員、資金等基本情況。
2、認真查找突出問題。按照規定的范圍，對照相關法律法規，進行查、擺、議。查找影響公平競爭的不正當交易行為和工作人員濫用職權、以權謀私問題，查找制度漏洞；擺不正當交易行為的表現形式；分析產生的原因和造成的危害性。
自查自糾重點是：檢查XX年1月國土資源管理系統工作人員“五條禁令”發布實施以來，有無違反規定涉及影響公平競爭和濫用職權、以權謀私的行為；在土地出讓方面，要對XX年8月31日以來的土地逐項登記，重點檢查是否存在違反經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓規定的行為。在礦業權方面，要對XX年1月以來出讓的出讓的礦業權逐項登記，重點檢查是否存在錢權交易，不按法定權限、程序、要件頒發勘查許可證、采礦權許可證的行為。在農村建房用地方面，重點檢查是否存在收受賄賂，弄虛作假，買賣集體土地行為；對土地和礦業權評估、項目發包方面問題，結合上述檢查進行梳理。調查摸底和查找問題工作要求7月15日前完成。
3、對查找出來的問題分別作處理。處理要依法依紀、實事求是，注意把握政策和講求策略，根據錯誤事實、情節輕重、影響大小以及認識態度等，予以區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清楚，并認識錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分。對具有普遍性的問題，通過完善和落實制度加以解決。
4、依法查辦商業賄賂案件與自查自糾同步進行，互相促進。查辦案件要注意把握以下幾點：一是利用各種途徑掌握案件線索，充分發揮信訪舉報網絡的作用，暢通發現商業賄賂問題線索的渠道。二是對在自查自糾、督促檢查、群眾舉報中發現的案件線索分類登記，認真研究分析。對已掌握的案件線索，組織力量抓緊排查，對屬于職權范圍內有權處理的及時處理；對職權范圍外的案件線索，及時移送紀檢監察部門和司法機關。建立情況通報、線索移送、案件協查工作機制，積極配合。會同紀檢監察部門和司法機關查辦商業賄賂案件。三是查辦大案要案，對性質惡劣、情節嚴重的重大典型案件要予以公開曝光，懲一儆百，增強震懾力。重點查辦國家工作人員敢于和插手土地使用權、礦業權、土地開發整理、項目工程招標謀取私利的行為；評估中內外勾結、弄虛作假，造成國有資產大量流
失的行為；項目發包中收受賄賂，排斥公平競爭的行為；買賣集體土地行為。堅決糾正和防治案件查處中以罰代紀、以罰代刑的問題。
（三）整改落實階段（9月底以前完成）。重在制定可行措施，抓好整改落實。
切實抓好整改。針對發現的問題，特別是管理中的薄弱環節和漏洞，研究制定切實可行的整改措施，認真主動糾正，防止走過場，做到邊整邊改。同時，落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。
（四）鞏固成果階段（年底前完成）。重在建立健全長效機制。
通過對在自查自糾中發現的問題和已查處的商業賄賂案件的剖析，研究問題和案件發生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵漏洞。
針對發現的新情況、新問題，及時出臺相應規范制度，紡織、遏制商業賄賂發生。完善土地使用權有償使用制度，重點是嚴格控制劃撥用地范圍，鞏固和發展土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的成果。深化礦業權有償取得制度的改革，重點是從分類管理入手，按勘查風險程度不同，分類出讓探礦權、采礦權，認真落實礦業權出讓管理規定。加強對評估行業的管理，重點是推進建立有效的行業自律機制。規范項目發包，重點是完善和制定土地整理等項目的招標和監督制度，從項目立項、設計、發包、驗收等各個環節進行有效監管。農村建房用地，重點是把好審批關。