2015年煙草局推進兩項工作實施方案
為深入推進辦事公開民主管理和規范工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理（以下簡稱“兩項工作”），努力實現 “規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草”的目標。根據省局《深入推進“兩項工作”實施方案》（贛煙辦〔〕20號）和省局工程投資物資采購宣傳促銷項目管理程序規定的精神要求，結合xx市局（公司）實際，制訂本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和重要思想為指導，全面深入落實科學發展觀，堅持“兩個至上”和“三個滿意”服務宗旨，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰略任務，把深入推進“兩項工作”作為當前整頓規范工作的重中之重，從源頭上治理、防范及規范內部管理，形成黨委統一領導、黨政共同負責、各部門齊抓共管、干部職工廣泛參與的工作格局，不斷推進民主管理，優化工作流程，暢通公開渠道，完善管理制度，促進全市系統持續健康穩定發展。
二、主要任務
依據省局提出的“1234”（一個目標就是努力實現全省系統“規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草”的目標；兩個模塊就是“工程投資、物資采購、宣傳促銷”軟件管理模塊和辦事公開民主管理網絡模塊；三個機構就是“工程投資、物資采購、宣傳促銷”的決策機構、執行機構和監督機構；四項重點就是完善制度、規范程序、信息化管理、全方位監督）工作思路，不斷完善和改進xx市局（公司）管理機制、制度體系，理順工作職能，探求最佳監管措施和信息化支撐平臺，達到嚴格規范、陽光運作、民主管理、監管上水平的目標任務。
三、組織機構和職責
（一）市局（公司）成立深入推進“兩項工作”領導小組。
組長：
副組長：
成員：市局（公司）監察科（整頓辦）、法規科、派駐審計辦、辦公室、政工科、營銷中心、專賣監督管理科、信息中心部門主要負責人
領導小組負責全市系統深入推進“兩項工作”的組織領導，審定相關制度、流程及公開事項，審核軟件管理平臺。
（二）領導小組下設辦公室，辦公室設在監察科（整頓辦）。
主任：
副主任：
成員：市局（公司）監察科（整頓辦）、法規科、派駐審計辦、辦公室、政工科、營銷中心、專賣監督管理科、信息中心相關工作人員
辦公室負責指導、協調各單位（部門）“兩項工作”推進以及在推進中的日常具體工作。
四、時間安排和任務分解
（一）XX年3月1日啟動深入推進“兩項工作”，至XX年12月底，完成“兩項工作”的監管機制、制度體系、流程優化、信息化平臺改進建設工作。具體安排如下：
3月1日-31日，宣貫國家局、省局相關文件精神和工作要求，掀起“推進規范運行、提升‘兩項工作’”的濃厚工作氛圍；
4月1日-15日梳理、識別現有內控監督管理制度和工作流程，清理監管領導機構；
4月16日-10月31日，編寫和完善監管制度和流程、搭建信息化平臺（以省局通知時間為準）；
11月1日-30日，修訂辦事公開目錄；
12月1日-30日，總結提高；
五、工作措施
1.通過內部網站、信息公開平臺、宣傳媒體、板報等形式，大力宣傳和學習深入推進“兩項工作”試點單位成功經驗和國家局姜成康局長重要講話，進一步領會精神實質，為工作開展打好思想基礎。
2.成立“工程投資、物資采購、宣傳促銷”（以下簡稱“三項工作”）管理委員會，將原有的投資管理委員會職能并入新設立的管理委員會。管理委員會作為決策機構，下設辦公室負責管理委員會日常工作。
3.制定深入推進“兩項工作”實施方案，并以紅頭文件下發各單位（部門）。實施推進分學習宣傳、梳理識別、健全完善、總結提高四個階段開展工作。
4、結合實際，重新梳理、識別、完善“兩項工作”制度和流程的立、改、廢工作，努力提高工程投資、物質采購、宣傳促銷項目管理水平和內控能力。