創(chuàng)建全省村民自治模范鄉(xiāng)實(shí)施方案
根據(jù)《村委會(huì)組織法》和綿游委發(fā)[～]12號文件以及綿游府發(fā)[～]20號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，使村民自治工作在我鄉(xiāng)得到進(jìn)一步深化，爭創(chuàng)省級村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特制定本實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想和基本原則
創(chuàng)建村民自制模范鄉(xiāng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照要求，以《村委會(huì)組織法》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個(gè)核心內(nèi)容，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力，使村委會(huì)建設(shè)步入法制化軌道，將村委會(huì)工作提高到一個(gè)新的水平，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)民主政治和兩個(gè)文明建設(shè)。
基本原則：
（一）村民自治必須在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的政策和國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)進(jìn)行。村委會(huì)要自覺接受鄉(xiāng)人民政府的工作指導(dǎo)，積極協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展工作。
（二）村民自治必須抓住民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的核心內(nèi)容，切實(shí)保障村民的物質(zhì)利益和民主利益。
（三）開展創(chuàng)建村民自治模范鄉(xiāng)活動(dòng)必須堅(jiān)持與抓好農(nóng)村工作相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，確保國家在農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
村民自治的基本內(nèi)容
依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，立足于村民群眾依法辦理自己的事情，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展。工作重點(diǎn)是：依法選舉村委會(huì)干部；建立村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度；建立健全村委會(huì)的治保、調(diào)解、公共衛(wèi)生以及村民小組等組織；制定各項(xiàng)制度和村規(guī)民約；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
村民自治模范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件
（一）民主選舉村民委員會(huì)、村民小組干部，依法搞好村委會(huì)班子建設(shè)，村委會(huì)干部由群眾直接差額選舉，實(shí)行無記名投票。堅(jiān)持村組干部“六馴、“六不馴標(biāo)準(zhǔn)；一選有文化、知法律、懂科技的干部，不選文盲、法盲和科盲干部；二選有開拓精神、經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)干部，不選滿足現(xiàn)狀、無所作為的干部；三選廉潔奉公，積極支持并帶領(lǐng)群眾勤勞致富的干部，不選游手好閑的“紅眼脖干部；四選關(guān)心群眾疾苦、辦事公正的干部，不選麻木不仁的“甩手”干部；五選敢于扶正祛邪、作風(fēng)正派的干部，不尋宗派式”、偏心眼干部；六選善于團(tuán)結(jié)他人、聽取群眾意見的干部，不選獨(dú)斷專行的“家長式”干部。村委會(huì)分工明確，崗位責(zé)任和三年任期目標(biāo)、年度工作計(jì)劃明確，并上墻公開，做到干部任期內(nèi)基本穩(wěn)定。因故缺額，由村民代表會(huì)議三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選，并保存記錄資料。村委會(huì)班子團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)。采用多種形式宣傳《村民委員會(huì)組織法》，有永久性固定標(biāo)語，組織村民學(xué)習(xí)有記錄，村民了解該法基本內(nèi)容。
（二）村委會(huì)下屬委員會(huì)和村民小組健全，職責(zé)明確，制度落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮作用。村委會(huì)一般設(shè)置人民調(diào)解、治安保衛(wèi)和婦女等委員會(huì)。各村民小組都由選民選舉組長。
（三）制度健全、村務(wù)公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。健全村民代表會(huì)議等各種規(guī)章制度，每10—15戶推薦一名村民代表。每年召開一次以上村民會(huì)議，每季度召開一次以上村民代表會(huì)，每月召開一次以上村委會(huì)干部會(huì)。村委會(huì)每年向村民大會(huì)或村民代表會(huì)報(bào)告年度工作，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和下屬委員會(huì)都要有會(huì)議記錄或記事本。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，健全村檔案管理制度。