對種糧農民實行直接補貼工作實施方案
根據《山東省人民政府辦公廳關于切實抓好～年對種糧農民實行直接補貼工作的通知》(魯政辦發〔～〕12號)文件精神,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想和基本原則
指導思想:以””重要思想和黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導,切實保護糧食生產能力和種糧農民利益,促進農民收入增長。建立完善的糧食直接補貼機制,維護好、實現好廣大農民群眾的根本利益。
基本原則:保護糧食生產者的積極性,促進糧食生產,促進農民增收;全面落實黨在農村的各項政策,確保國家糧食安全;有利于加快國有糧食企業改革進程;便于公開、公正規范操作,保持農村穩定。
二、主要內容
(一)補貼品種與依據�！陮ΨN糧農民直接補貼的品種、依據、兌付方式和資金管理原則上按《山東省人民政府關于對種糧農民實行直接補貼的通知》(魯政發〔～〕21號)執行。對種糧農民的補貼品種為小麥,以小麥種植面積為計算對農民補貼的依據。
(二)補貼標準�！耆园础晔≌_定的補貼標準執行,每畝補貼13元。
(三)補貼方式。各縣區糧食直接補貼資金的兌付方式,可采取直接發放現金的方式,也可逐步實行”一折通”或”一卡通”的方式,還可與當地金融機構協商采用專用委托付款憑證的方式。無論采取何種方式,資金兌付過程中嚴禁任何形式的抵扣。
(四)補貼時間。各縣區要在3月25日前將種糧農民的補貼資金數額通知到戶,資金兌付工作在4月10日前完成。
(五)補貼資金來源。對種糧農民直接補貼所需資金,由各縣區從包干的糧食風險基金中優先安排,市財政一次性撥足。各縣區財政部門要在農業發展銀行設立直接補貼農民糧食風險基金專戶,補貼資金一律通過專戶運行,專戶管理,�？顚Ｓ�。
(六)補貼資金兌付。對種糧農民直接補貼資金兌付工作由鄉鎮(辦事處)財政所承擔。小麥種植面積核實后,鄉鎮(辦事處)財政所向種糧農民發放《糧食補貼通知書》,種糧農民憑通知書及本人身份證(戶口本)到鄉鎮(辦事處)財政所指定的地點領取補貼,不允許集體代領。
三、實施步驟
對種糧農民實行直接補貼工作分五個階段進行。
第一階段:宣傳發動(2月28日-3月30日)各縣區利用報刊、廣播電視、互聯網等新聞媒體,多形式、多渠道、全方位地宣傳直接補貼政策,做到政策進村入戶,家喻戶曉,增強廣大干部群眾參與的主動性和積極性,真正實現陽光作業,真正做到公開、公平、公正,為推進糧食直補工作營造良好的～氛圍。
第二階段:小麥面積核定的組織與實施(2月28日-3月8日)
小麥種植面積是實行對種糧農民直接補貼的重要依據。及時、認真地做好小麥種植面積核定工作,是保證將補貼資金及時、足額、準確地兌現到農民手中的重要基矗各鄉鎮人民政府要切實組織好農民小麥種植面積的核定工作,對種糧農民自報的折實面積,要經村委會核實、公示。公示后,根據反饋意見確定補貼面積,上報鄉鎮政府,由鄉鎮政府統計、公示。小麥種植面積的核定工作由市農業局牽頭實施,于3月8日前完成。