石塘鎮(zhèn)“四民”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

　　1、抓好新農(nóng)村建設(shè)載體。把新農(nóng)村既建設(shè)成現(xiàn)代文明新村，又作為各級(jí)黨組織聯(lián)系群眾的載體來(lái)抓。繼續(xù)堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部下基層服務(wù)新農(nóng)村制、黨員干部捐款建設(shè)新農(nóng)村制、機(jī)關(guān)單位出資建設(shè)新農(nóng)村制、企業(yè)業(yè)主捐資建設(shè)新農(nóng)村制等制度，使新農(nóng)村建設(shè)成為一個(gè)“人人關(guān)愛(ài)農(nóng)村、人人奉獻(xiàn)愛(ài)心”的大舞臺(tái)，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中切實(shí)感受到黨和政府對(duì)自己的關(guān)心、關(guān)愛(ài)，體會(huì)到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

　　2、抓好基層組織建設(shè)載體。把基層組織建設(shè)成為提高黨在群眾中的影響力、威信力和戰(zhàn)斗力的重要場(chǎng)所。一是加強(qiáng)黨員發(fā)展、培養(yǎng)工作，重視在經(jīng)濟(jì)能人、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退休軍人、農(nóng)村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員。要按照每50戶要發(fā)展一名黨員的要求，加大黨員發(fā)展力度，逐步改善黨員結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村黨員年齡偏大的問(wèn)題。二是加強(qiáng)黨員教育，實(shí)行黨組織定期學(xué)習(xí)“紅色書刊”制。全縣各級(jí)黨組織每月必須集中學(xué)習(xí)兩次苦命傳統(tǒng)著作，每年要撰寫2萬(wàn)字以上的讀書筆記和4篇心得體會(huì)文章。三是扎實(shí)開(kāi)展黨建活動(dòng)。推行“黨員承諾制”，開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，在政策宣傳、黨建指導(dǎo)、村容村貌監(jiān)督、民主理財(cái)崗位上和勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等農(nóng)村重點(diǎn)工作中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

　　三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)載體。以廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)為載體，不斷拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的反腐倡廉教育，營(yíng)造濃厚的尊廉崇廉氛圍。一是打造陣地。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村 “五個(gè)一”活動(dòng)，即開(kāi)辟一個(gè)廉政宣傳欄、設(shè)立一處廉政文化圖書角、掛出一批舉報(bào)箱、開(kāi)展一場(chǎng)警示教育和聘請(qǐng)一批廉政監(jiān)督員。二是完善制度。完善村務(wù)公開(kāi)制度，做到公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)程序、公開(kāi)形式、公開(kāi)管理等五個(gè)方面的統(tǒng)一。建立村務(wù)民主聽(tīng)證制度、村干部述職述廉制度、民主評(píng)議村干部制度等制度。三是強(qiáng)化監(jiān)督。建立村干部“八個(gè)不準(zhǔn)”約束機(jī)制，即不準(zhǔn)用公款吃喝玩樂(lè)；不準(zhǔn)參與賭博；不準(zhǔn)違規(guī)使用專項(xiàng)資金和其它資金；不準(zhǔn)違章建房；不準(zhǔn)包庇、放任政策外生育；不準(zhǔn)在項(xiàng)目建設(shè)中謀取私利；不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資；不準(zhǔn)濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和實(shí)物，對(duì)違反規(guī)定的，要先停職或罷免，再依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　（四）助民富。在主題實(shí)踐活動(dòng)中，要把助民富，提高農(nóng)民收入作為了解民意、為民解難、凝聚民心的落腳點(diǎn)。同時(shí)，以農(nóng)民收入的提高來(lái)檢驗(yàn)主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展成效。主要實(shí)施“三大工程”：

　　一是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶工程。鎮(zhèn)和村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分別掛鉤一個(gè)村，并按照“一村一品”的原則，幫助發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要在特色產(chǎn)業(yè)選擇、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供一條龍服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平。要把幫扶情況作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核依據(jù)，并由群眾進(jìn)行評(píng)判。

　　二是實(shí)施“黨建扶貧富民”工程。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建，抓好黨建興產(chǎn)業(yè)”的要求，在做大做優(yōu)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)黨組織進(jìn)入產(chǎn)業(yè)組織協(xié)會(huì)，建立 “雙富示范基地”和“黨支部＋合作社”、“黨支部＋產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”等發(fā)展模式，把黨的活動(dòng)滲透到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓黨員的先鋒模范作用滲透在農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)幫助農(nóng)民脫貧致富。

　　三是實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程。整合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級(jí)農(nóng)技專家或種養(yǎng)能手資源，利用農(nóng)民夜校、黨員電化教育、農(nóng)村科普宣傳欄等形式，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，按照“1+1”或“1+×”的模式，即每位種養(yǎng)能手聯(lián)系一位或多位農(nóng)民，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)傳、幫、帶活動(dòng)，力爭(zhēng)每位農(nóng)民都能切實(shí)掌握一至兩種先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)。

　　三、工作要求　　

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定科學(xué)的工作方案，并于10月20日?qǐng)?bào)鎮(zhèn)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2、統(tǒng)籌兼顧。要把實(shí)踐活動(dòng)與“機(jī)關(guān)效能年”建設(shè)、“重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。

　　3、注重實(shí)效。要重查找和解決實(shí)際問(wèn)題，防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式。對(duì)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立說(shuō)立行，即查即改，對(duì)那些影響科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的“老大難”問(wèn)題，要迎難而上，集中攻堅(jiān)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真記好實(shí)踐活動(dòng)工作日記，各單位要建好實(shí)踐活動(dòng)臺(tái)帳。

　　4、強(qiáng)化宣傳。要認(rèn)真研究制定實(shí)踐活動(dòng)宣傳方案，注重宣傳實(shí)踐活動(dòng)中的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，使人民群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象。