便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案（精選8篇）
便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案 篇1
為全面貫徹黨的十九大重要精神和助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)20__年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，根據(jù)省人社廳《關(guān)于開(kāi)展20__年春風(fēng)行動(dòng)的通知》，為保證活動(dòng)順利開(kāi)展，特制定如下實(shí)施方案：
一、活動(dòng)主題
春風(fēng)送溫暖就業(yè)送真情
二、活動(dòng)時(shí)間
2月16日至3月31日
三、服務(wù)對(duì)象
�。ㄒ唬┮蛞咔闇艟蜆I(yè)地的務(wù)工人員；
�。ǘ┯修D(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)返崗農(nóng)民工、特別是脫貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對(duì)象；
�。ㄈ┯杏霉ば枨蟮挠萌藛挝唬貏e是重要產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)、規(guī)上企業(yè)。
四、活動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)就業(yè)幫扶為有需要的務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等支持幫助，推動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)和有序返崗；通過(guò)創(chuàng)業(yè)支持對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工提供一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為有創(chuàng)業(yè)意愿人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為符合條件人員提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；通過(guò)用工保證為有用工需求的用人單位提供就業(yè)服務(wù)和政策支持，保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要；通過(guò)培訓(xùn)門(mén)路組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因地制宜開(kāi)展技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，提高實(shí)用技能，提升就業(yè)率；通過(guò)留崗關(guān)懷為因疫情滯留就業(yè)地的務(wù)工人員開(kāi)展送溫暖、送服務(wù)活動(dòng)；為春節(jié)后返崗務(wù)工人員順利返崗提供交通便利。
五、活動(dòng)內(nèi)容
�。ㄒ唬╅_(kāi)展活動(dòng)宣傳。一是轉(zhuǎn)移就業(yè)宣傳。在各級(jí)人力資源市場(chǎng)免費(fèi)發(fā)放用工信息、求職指南等為主要內(nèi)容的宣傳品，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)正確渠道合理求職擇業(yè)；二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。印制就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳手冊(cè)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村），登門(mén)入戶(hù)發(fā)放，使每一位有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)村勞動(dòng)者都能獲得政策信息；三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型宣傳。將農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型在各級(jí)人力資源市場(chǎng)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站進(jìn)行廣泛宣傳，現(xiàn)身說(shuō)法，典型引路，引導(dǎo)更多有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；四是轉(zhuǎn)移就業(yè)媒體宣傳。利用公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)抖音、快手直播平臺(tái)等一切可以利用的宣傳方式，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益保障等政策。讓更多的農(nóng)村勞動(dòng)者享受政策實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
�。ǘ╅_(kāi)展供需對(duì)接。一是舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)�！按猴L(fēng)行動(dòng)”期間，市及各縣（市、區(qū)）舉辦主題專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)次數(shù)不少于2場(chǎng)，特別是組織建檔立卡脫貧人口專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)；二是開(kāi)展集市招聘活動(dòng)。以縣（市、區(qū)）為單位組織基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)鎮(zhèn)村集市、流動(dòng)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所，將崗位信息送到農(nóng)村勞動(dòng)者手中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉辦集市招聘會(huì)不少于2場(chǎng)；三是加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作。組織省外缺工企業(yè)到勞動(dòng)力資源輸出地開(kāi)展跨區(qū)域招聘活動(dòng)，為企業(yè)、勞務(wù)合作單位和農(nóng)民工搭建對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)者特別是有就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（三）開(kāi)展技能培訓(xùn)。一是開(kāi)展培訓(xùn)“三進(jìn)”活動(dòng)。將職業(yè)技能培訓(xùn)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”，方便廣大農(nóng)民工就地就近參加培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；二是開(kāi)展培訓(xùn)意愿調(diào)查。摸清重點(diǎn)群體就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求，建立培訓(xùn)臺(tái)帳，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)提高技能水平，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”；三是開(kāi)展定向、定崗、訂單式培訓(xùn)。針對(duì)企業(yè)培訓(xùn)需求，幫助企業(yè)合理制定崗位培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，面向市場(chǎng)需要和勞動(dòng)者需求開(kāi)設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目和課程，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
�。ㄋ模╅_(kāi)展就業(yè)幫扶。一是摸清底數(shù)。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要依托當(dāng)?shù)胤地毐O(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步健全脫貧勞動(dòng)力就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做到轉(zhuǎn)移就業(yè)情況、就業(yè)服務(wù)情況、幫扶載體吸納就業(yè)情況、幫扶政策落實(shí)情況清晰；二是召開(kāi)就業(yè)幫扶專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)�！按猴L(fēng)行動(dòng)”期間，各縣（市、區(qū)）至少舉辦1次脫貧勞動(dòng)力專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，開(kāi)展1次送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)，為有就業(yè)愿望的脫貧勞動(dòng)力送崗位；三是組織轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位，引導(dǎo)脫貧勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)睾褪?nèi)外實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是創(chuàng)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分發(fā)揮基層平臺(tái)作用，依托各類(lèi)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)等現(xiàn)有功能區(qū)，為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)；二是從鄉(xiāng)村第一書(shū)記代言人、電商基地、網(wǎng)紅直播、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植（養(yǎng)殖）專(zhuān)業(yè)合作社等中優(yōu)選一批創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮他們的聰明才智，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)和在鄉(xiāng)人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)；三是做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳。利用春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，免費(fèi)發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)等宣傳資料，讓更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者了解政策、運(yùn)用政策。
（六）強(qiáng)化權(quán)益保障。各縣（市、區(qū)）要積極開(kāi)展人力資源市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)建筑、餐飲及服務(wù)業(yè)等企業(yè)檢查，增強(qiáng)企業(yè)依法用工的自覺(jué)性。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺(tái)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員深入企業(yè)，督促用工單位依法與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，對(duì)嚴(yán)重侵害其合法權(quán)益的企業(yè)納入“黑名單”。協(xié)調(diào)駐外機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與輸入地聯(lián)系，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。12333人力資源保障咨詢(xún)熱線及時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù)，受理舉報(bào)投訴。
六、實(shí)施步驟
20__年“春風(fēng)行動(dòng)”分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）組織準(zhǔn)備階段（20__年2月15日前）�？h（市、區(qū)）制定活動(dòng)方案，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，全面了解掌握春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工和準(zhǔn)備節(jié)后進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)需求；以縣（市、區(qū)）為單位，全面了解本地準(zhǔn)備節(jié)后招工的重點(diǎn)企業(yè)招聘用人需求。以縣（市、區(qū)）為單位，普遍開(kāi)展針對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿農(nóng)村勞動(dòng)者和有招工意向企業(yè)的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20__年2月16日—3月20日）。各縣（市、區(qū)）按照省、市活動(dòng)方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)展20__年“春風(fēng)行動(dòng) ”，為進(jìn)城務(wù)工及就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者特別是困難群體落實(shí)提供積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，擴(kuò)大聲勢(shì)和影響，注重實(shí)際和實(shí)效。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20__年3月21日—3月25日）。
各縣（市、區(qū)）匯總“春風(fēng)行動(dòng)”成果，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題及解決問(wèn)題的新做法，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型推動(dòng)工作，為推動(dòng)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要把“春風(fēng)行動(dòng)”作為貫徹省委省政府、市委市政府做好“六穩(wěn)”、“六�！比蝿�(wù)重要舉措，高度重視，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實(shí)施，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，廣泛參與，形成合力，切實(shí)取得成效。
�。ǘ﹦�(chuàng)新開(kāi)展活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式，制定有針對(duì)性的工作方案，要做到“春風(fēng)行動(dòng)”與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作相結(jié)合，“春風(fēng)行動(dòng)”與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合，“春風(fēng)行動(dòng)”與就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)相結(jié)合，全面提高服務(wù)質(zhì)量和活動(dòng)效果。做好脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幫扶工作，切實(shí)發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)。
�。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。各地要廣泛宣傳就業(yè)政策、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等信息，及時(shí)發(fā)布活動(dòng)安排。“春風(fēng)行動(dòng)”期間開(kāi)展的重要活動(dòng)、采取的重要措施，要在本地媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍�；顒�(dòng)開(kāi)展的同時(shí)，各地將圖片、視頻和簡(jiǎn)要文字以及相關(guān)信息形成電子版及時(shí)報(bào)送。省、市人社等相關(guān)部門(mén)將通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行宣傳。
（四）及時(shí)統(tǒng)計(jì)總結(jié)。各地要全面開(kāi)展用工需求調(diào)查和農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)查，摸清情況，分析解決新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)“春風(fēng)行動(dòng)”成果，于3月25日前上報(bào)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”情況總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。
便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案 篇2
根據(jù)《疏勒縣“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)通知》和《疏勒縣“敬老文明號(hào)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，進(jìn)一步積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展為老服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)老年優(yōu)待政策，促進(jìn)社會(huì)和諧，現(xiàn)就開(kāi)展全鄉(xiāng)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)旨在深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和縣委十二屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，進(jìn)一步弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與尊老敬老社會(huì)活動(dòng)，落實(shí)老年優(yōu)待政策，提高為老服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)基層老齡工作，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。通過(guò)明確創(chuàng)建目標(biāo)、拓展服務(wù)內(nèi)容、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和完善服務(wù)制度等方式，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展為老服務(wù)，使老年人得到更好的保障，逐步提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)尊老敬老風(fēng)尚的形成，為建設(shè)幸福高埗做出貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)阿拉甫鄉(xiāng)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，成立鄉(xiāng)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長(zhǎng)：艾力克木〃阿吾提（政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：伊布拉音（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記）、吐?tīng)栠d〃卡德?tīng)枺h委委員、宣傳委員）、海日古麗〃艾則木（政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）
成員：林曉明（派出所所長(zhǎng)）、李顯真（中學(xué)支部書(shū)記）、吾斯曼徒兒（文化站站長(zhǎng)）艾、薩〃艾買(mǎi)提（衛(wèi)生院院長(zhǎng)）艾比布拉〃阿巴克（水管所所長(zhǎng)）、布瓦吉爾（勞保所所長(zhǎng)）、買(mǎi)買(mǎi)提民〃司馬懿（計(jì)生站站長(zhǎng)）、趙剛（土管所所長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的組織籌劃、創(chuàng)建開(kāi)展、活動(dòng)指導(dǎo)和考核推薦等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，其成員由社會(huì)事務(wù)辦現(xiàn)有工作人員組成，主要負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
三、基本條件和標(biāo)準(zhǔn)
“敬老文明號(hào)”是指在經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等工作崗位上，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)為老服務(wù)的先進(jìn)集體。全鄉(xiāng)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)在涉老部門(mén)、為老服務(wù)組織、公共服務(wù)窗口行業(yè)開(kāi)展�！熬蠢衔拿魈�(hào)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為：
㈠積極開(kāi)展老齡宣傳和尊老敬老主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德，宣傳“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。
�、鎳@本單位中心工作開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，有明確的創(chuàng)建目標(biāo)和辦法，有規(guī)范的為老服務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn)，有具體的為老服務(wù)內(nèi)容和條款，有固定的為老服務(wù)窗口和場(chǎng)所。
�、鐕�(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、廣東省《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見(jiàn)》和《疏勒縣“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建和管理辦法》等政策規(guī)定，自覺(jué)執(zhí)行本部門(mén)或行業(yè)規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范。
�、璺e極創(chuàng)新為老服務(wù)方式方法，按照優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的原則，拓展對(duì)老年人的服務(wù)范圍和內(nèi)容，努力為老年人提供熱情周到的服務(wù)。
�、槿w成員熟悉創(chuàng)建要求，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，愛(ài)崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和能力素質(zhì)，無(wú)老年人有責(zé)投訴，群眾評(píng)價(jià)良好，社會(huì)效益顯著。
四、創(chuàng)建單位范圍對(duì)象
全縣“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)在涉老部門(mén)、為老服務(wù)組織和公共服務(wù)窗口行業(yè)開(kāi)展。由此，以下單位或行業(yè)列為創(chuàng)建對(duì)象：各村、社保、廣電、郵政、電信、供電、供水、醫(yī)院、銀行、公汽等。
五、創(chuàng)建工作步驟
首輪創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)間為20xx年7月到20xx年3月，創(chuàng)建活動(dòng)分為動(dòng)員部署、創(chuàng)建和申報(bào)、驗(yàn)收命名等三個(gè)階段。
第一階段：動(dòng)員部署階段（7月10日至7月31日）
1、成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定并下發(fā)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。
2、各單位、各行業(yè)成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案。社會(huì)事務(wù)辦、婦聯(lián)、團(tuán)委共同負(fù)責(zé)各村、社保、郵政、電信、供電、供水、銀行、公汽、廣電、醫(yī)院和等組織的創(chuàng)建推薦活動(dòng)。
3、創(chuàng)建單位建立創(chuàng)建活動(dòng)組織。
4、各行業(yè)、各單位及創(chuàng)建單位及時(shí)報(bào)送創(chuàng)建活動(dòng)方案、活動(dòng)開(kāi)展情況及先進(jìn)事跡等，規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)，交流創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平。第二階段：申報(bào)推薦（8月1日至8月20日）
1、創(chuàng)建單位對(duì)照創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)組織自評(píng)，填寫(xiě)“申報(bào)表”，報(bào)鄉(xiāng)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn)，按“評(píng)分表”中的評(píng)分項(xiàng)目和分值，考評(píng)所屬涉老單位創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況。涉老部門(mén)、為老服務(wù)組織、公共服務(wù)窗口分別按照不超過(guò)15%、20%、25%的比例擇優(yōu)推薦，將“推薦表”、各申報(bào)單位的“評(píng)分表”及事跡材料報(bào)鎮(zhèn)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三階段：檢查考評(píng)（8月21日至9月20日）
1、鄉(xiāng)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組，采取查閱資料和征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)等多種方式，依據(jù)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位和各行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行抽查，根據(jù)抽查結(jié)果確定“敬老文明號(hào)”推薦對(duì)象。
2、推薦名單上報(bào)縣老齡委。
六、相關(guān)要求
㈠建立組織，指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展�！熬蠢衔拿魈�(hào)”評(píng)選表彰是經(jīng)中央批準(zhǔn)列為國(guó)家評(píng)選表彰的常設(shè)項(xiàng)目，是敬老活動(dòng)和老齡工作的重要載體。各村、各單位和各行業(yè)要高度重視，盡早成立“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，按時(shí)完成方案制定、宣傳動(dòng)員、信息報(bào)送、工作指導(dǎo)、創(chuàng)建實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和檢查考評(píng)等工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)迅速展開(kāi)、有序進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，積極探索規(guī)律，完善制度機(jī)制，強(qiáng)化活動(dòng)措施，著手建立符合單位和行業(yè)實(shí)際、具有鮮明特色、促進(jìn)自身建設(shè)的“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，使之逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
㈡制定方案，部署創(chuàng)建活動(dòng)工作。各村、各單位和各行業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際制定創(chuàng)建活動(dòng)方案，明確“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建要求、創(chuàng)建和管理辦法等。要細(xì)化工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，抓緊動(dòng)員部署，積極開(kāi)展活動(dòng)。
�、鐝V泛宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。社會(huì)事務(wù)辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)以及各涉老優(yōu)待職能部門(mén)、社會(huì)各有關(guān)組織，要加強(qiáng)尊老敬老的思想教育，及時(shí)總結(jié)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況、成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)影響。要?jiǎng)訂T更多單位和組織積極參與“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造敬老助老的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造有利于落實(shí)各項(xiàng)老年人優(yōu)待政策的良好社會(huì)環(huán)境。
便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案 篇3
為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、中辦和國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》、《20xx年我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)》（稅總納服發(fā)〔20xx〕5號(hào)）和湖北省政府《關(guān)于持續(xù)深化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的若干措施》的落實(shí)，深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流稅收營(yíng)商環(huán)境，奮力打造新時(shí)代英雄城市，助力武漢社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展大局，現(xiàn)制定如下工作方案：
一、總體思路
持續(xù)深化全市稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，加快推動(dòng)智慧稅務(wù)建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法更精確、服務(wù)更精細(xì)、監(jiān)管更精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)更可控，聚焦便民惠企，提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度和獲得感，在全省稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮精細(xì)化、智能化、個(gè)性化稅費(fèi)服務(wù)的首位度和頭雁作用，確保武漢市營(yíng)商環(huán)境納稅指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿城市行列，形成創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)、富有效率、體驗(yàn)更好、更加開(kāi)放的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的稅收營(yíng)商環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)20xx年納稅指標(biāo)在中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中保先進(jìn)位，為武漢打造全國(guó)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)異城市作出稅務(wù)貢獻(xiàn)。
（一）納稅次數(shù)方面。納稅次數(shù)減至5次。
（二）納稅時(shí)間方面。應(yīng)用新技術(shù)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上的支撐作用，進(jìn)一步優(yōu)化和完善電子稅務(wù)局的各項(xiàng)功能，減少辦稅環(huán)節(jié)和流程，簡(jiǎn)并辦稅資料報(bào)送；加強(qiáng)對(duì)納稅人的培訓(xùn)，做到精準(zhǔn)培訓(xùn)，縮短納稅人辦稅準(zhǔn)備時(shí)間；推行智能化、要素化申報(bào)模式，實(shí)現(xiàn)有關(guān)稅費(fèi)自動(dòng)預(yù)填申報(bào)，減少納稅申報(bào)時(shí)間，納稅時(shí)間在上年基礎(chǔ)上再壓縮10%以上。
�。ㄈ┛偠愂蘸屠U費(fèi)率方面。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家的減稅降費(fèi)各項(xiàng)惠民政策，積極爭(zhēng)取市政府出臺(tái)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面降率的相關(guān)政策，進(jìn)一步降低醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，以提升武漢市優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力。
�。ㄋ模﹫�(bào)稅后流程指數(shù)方面。進(jìn)一步提速增值稅留抵退稅審批辦理，推進(jìn)“全程網(wǎng)上辦”、無(wú)紙化。進(jìn)一步推廣企業(yè)所得稅網(wǎng)上更正申報(bào)，擴(kuò)大網(wǎng)上更正使用面。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新稅收監(jiān)管，推進(jìn)精確執(zhí)法。積極融入政府“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”，優(yōu)化制度供給，創(chuàng)新“無(wú)感式”監(jiān)管方式，構(gòu)建“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)管方式。推進(jìn)“首違不罰”，說(shuō)理式執(zhí)法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，體現(xiàn)執(zhí)法既有力度又有溫度。
三、工作內(nèi)容
（一）堅(jiān)持服務(wù)先行，推動(dòng)精細(xì)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)
1.大力推進(jìn)稅（費(fèi)）種綜合申報(bào)，依法簡(jiǎn)并部分稅種征期，減少納稅人申報(bào)和繳稅次數(shù)，將納稅次數(shù)減至5次，納稅時(shí)間壓減至90小時(shí)以?xún)?nèi)。（牽頭處室：貨物和勞務(wù)稅處、企業(yè)所得稅處、財(cái)產(chǎn)行為稅處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。）
2.進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”納稅繳費(fèi)服務(wù)，發(fā)票“非接觸式”領(lǐng)用比例達(dá)90%以上。積極跟蹤落實(shí)總局智慧稅務(wù)項(xiàng)目落地部署，落實(shí)好全國(guó)統(tǒng)一電子稅務(wù)局上線以及法人稅費(fèi)信息“一戶(hù)式”、自然人稅費(fèi)信息“一人式”智能歸集的推行工作。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
3.加大推廣“楚稅通”，升級(jí)“碼上辦”系統(tǒng)，探索遠(yuǎn)程咨詢(xún)、辦稅輔導(dǎo)新模式，實(shí)現(xiàn)“視頻連線、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)、同屏操作”，做到“即問(wèn)即辦”。（牽頭處室：納稅服務(wù)處，完成時(shí)限：20xx年10月底）
4.依托湖北納稅服務(wù)綜合管理平臺(tái)，打造集多元辦稅、遠(yuǎn)程咨詢(xún)、在線輔導(dǎo)于一體的智慧辦稅服務(wù)廳。（牽頭處室：納稅服務(wù)處，完成時(shí)限：20xx年6月底）
5.推行智能化、要素化申報(bào)模式，實(shí)現(xiàn)有關(guān)稅費(fèi)自動(dòng)預(yù)填申報(bào)。通過(guò)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)更多涉稅事項(xiàng)所需資料、報(bào)表自動(dòng)提取、計(jì)算，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)表自動(dòng)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅“一鍵確認(rèn)”。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
6.建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，運(yùn)用電子稅務(wù)局等多種信息化渠道精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)市場(chǎng)主體充分享受政策紅利。（牽頭處室：納稅服務(wù)中心，完成時(shí)限：20xx年10月底）
7.全面落實(shí)減稅降費(fèi)，精簡(jiǎn)辦理流程，持續(xù)擴(kuò)大“自行判別、自行申報(bào)、事后監(jiān)管”范圍，減少納稅人報(bào)送資料，為企業(yè)申報(bào)即享創(chuàng)造條件。（牽頭處室：貨物和勞務(wù)稅處、企業(yè)所得稅處、個(gè)人所得稅處、財(cái)產(chǎn)和行為稅處、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處按職責(zé)分工落實(shí)，完成時(shí)限：20xx年10月底）
8.強(qiáng)化12366咨詢(xún)數(shù)據(jù)、多維度分析和多場(chǎng)景應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，個(gè)性化精準(zhǔn)推送宣傳、解讀政策和舉措，聚焦減稅降費(fèi)政策出臺(tái)、重大改革推進(jìn)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，快速響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求。充分應(yīng)用12366熱線知識(shí)庫(kù)，按照總局及省局工作部署，基本實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)“一線通答”。（牽頭處室：納稅服務(wù)中心，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
9.加快搭建稅企互動(dòng)平臺(tái)，轉(zhuǎn)變征管方式。提供定制化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)實(shí)時(shí)解決納稅人繳費(fèi)人辦理過(guò)程中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更高效的稅收管理服務(wù)。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
10.深化發(fā)票電子化改革，進(jìn)一步推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化，實(shí)現(xiàn)新戶(hù)增值稅發(fā)票電子化核定率100%，進(jìn)一步降低制度性交易成本，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。（牽頭處室：貨物和勞務(wù)稅處，完成時(shí)限：20xx年11月底）
11.探索對(duì)個(gè)人存量房交易開(kāi)放電子發(fā)票功能。通過(guò)“楚稅通”APP實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人存量房交易開(kāi)放代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票功能，允許自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。（牽頭處室：信息中心，完成時(shí)限：20xx年12月底）
12.持續(xù)提高增值稅留抵退稅辦理效率。全面推進(jìn)增值稅留抵退稅“全程網(wǎng)上辦”、無(wú)紙化。繼續(xù)落實(shí)非金屬礦物制品業(yè)增值稅留抵退稅到賬時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日以?xún)?nèi)的各項(xiàng)舉措，并主動(dòng)為納稅人提供政策咨詢(xún)、退稅輔導(dǎo)工作。（牽頭處室：貨物與勞務(wù)稅處，完成時(shí)限：20xx年10月底）
13.深化稅務(wù)、海關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步擴(kuò)大出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍，繼續(xù)將出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?nèi),出口退（免）稅分類(lèi)管理類(lèi)別為一類(lèi)的出口企業(yè)辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均時(shí)間不超過(guò)1.5個(gè)工作日。（牽頭處室：進(jìn)出口稅收管理處，完成時(shí)限：20xx年6月底）
14.加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算及網(wǎng)上更正的培訓(xùn)輔導(dǎo)，加大推進(jìn)匯算清繳多繳退稅實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)“免申即享-無(wú)申請(qǐng)退稅”，企業(yè)所得稅網(wǎng)上更正申報(bào)面保持在98%以上。（牽頭處室：企業(yè)所得稅處，完成時(shí)限：20xx年6月底）
15.全面貫徹落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策。落實(shí)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策以及對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅再減半的優(yōu)惠政策。（牽頭處室：貨物和勞務(wù)稅處、企業(yè)所得稅處、個(gè)人所得稅處、財(cái)產(chǎn)和行為稅處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：20xx年12月底）
16.對(duì)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、征收“過(guò)頭稅費(fèi)”及對(duì)稅收工作進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù)等行為進(jìn)行督察。（牽頭處室：督察內(nèi)審處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
17.進(jìn)一步減少行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化辦稅流程，提升辦稅效率。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
18.落實(shí)國(guó)總局發(fā)布的第二批實(shí)行告知承諾制的稅務(wù)證明事項(xiàng)，進(jìn)一步減少納稅人需提交的證明材料。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
（二）創(chuàng)新執(zhí)法方式，推動(dòng)精確執(zhí)法日益精進(jìn)
19.進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)易行政處罰網(wǎng)上辦理。實(shí)現(xiàn)違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞，宣傳引導(dǎo)納稅人在網(wǎng)上接受簡(jiǎn)易行政處罰。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時(shí)限：20xx年12月底）
20.落實(shí)省局創(chuàng)新行政執(zhí)法方式的意見(jiàn)。加快打造“首違不罰”裁量輔助系統(tǒng)，完善電子稅務(wù)局相關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)“首違不罰”自動(dòng)甄別、提示提醒自動(dòng)發(fā)送、執(zhí)法文書(shū)自動(dòng)出具、處罰信息自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步推動(dòng)涉稅文書(shū)電子化推送，逐步實(shí)現(xiàn)“無(wú)接觸”送達(dá)。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
21.落實(shí)稅務(wù)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。積極探索建立“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作，積極與司法部門(mén)進(jìn)行交流，規(guī)范提升稅務(wù)行政執(zhí)法水平。（牽頭處室：政策法規(guī)處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
�。ㄈ┳⒅�?cái)?shù)據(jù)賦能，推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)管漸成體系
22.優(yōu)化制度供給，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,高效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)作用,打造“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)管理”升級(jí)版，構(gòu)建“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)管方式，逐步健全以“數(shù)據(jù)集成+優(yōu)質(zhì)服務(wù)+提醒糾錯(cuò)+依法查處”為主要內(nèi)容的自然人稅費(fèi)服務(wù)與監(jiān)管體系。（牽頭處室：稅收風(fēng)險(xiǎn)管理局，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
23.積極融入政府“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋范圍，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管，應(yīng)用防范和打擊涉稅違法數(shù)字化平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”等涉稅違法犯罪行為，形成“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾,有違法要追究,全過(guò)程強(qiáng)智控”的新體系。（牽頭處室：稽查局、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
�。ㄋ模┠蹢l塊合力，推動(dòng)精誠(chéng)共治不斷深化
24.積極爭(zhēng)取市政府政策支持，建議盡快出臺(tái)進(jìn)一步降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。認(rèn)真落實(shí)《武漢市委市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，力爭(zhēng)將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從0.7%降至0.5%，以提升武漢優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭處室：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
25.在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)領(lǐng)域探索建立行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。探索建立市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度，在僅需形式審查的部分監(jiān)管領(lǐng)域，以及因現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管手段限制未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，或行政相對(duì)人、第三方弄虛作假、刻意隱瞞的部分情形，試行不予追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。（牽頭處室：督查內(nèi)審處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
26.全力推進(jìn)高效辦成“一件事”，發(fā)布第二批“一件事”工作清單及操作指南。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時(shí)限：20xx年6月底）
27.加強(qiáng)“區(qū)塊鏈”技術(shù)應(yīng)用，升級(jí)“區(qū)塊鏈+不動(dòng)產(chǎn)”稅收治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)武漢存量商品房繳稅、登記全部使用區(qū)塊鏈辦理，將存量房交易納稅業(yè)務(wù)全流程納入“鏈稅通”應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)全生命周期管理。推進(jìn)全業(yè)務(wù)類(lèi)型“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”。加快實(shí)施網(wǎng)上繳納稅費(fèi)，推行稅費(fèi)、登記費(fèi)線上一次收繳、后臺(tái)自動(dòng)清分入賬（庫(kù)）。探索“區(qū)塊鏈+社保費(fèi)征收”項(xiàng)目，拓展區(qū)塊鏈技術(shù)在社保費(fèi)征收中的應(yīng)用，推進(jìn)征收社保費(fèi)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用。（牽頭處室：信息中心，完成時(shí)限：20xx年12月底）
28.積極推行自然人股權(quán)變更“先稅后登一事聯(lián)辦”。（牽頭處室：個(gè)人所得稅處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
29.探索數(shù)字人民幣繳稅費(fèi)模式，持續(xù)提升納稅繳費(fèi)便利度。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
30.進(jìn)一步推廣企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納“一事聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)“多表合一、智能填報(bào)”，減輕繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)。（牽頭處室：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌謀劃。
優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。全市稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，必須把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上，重大事項(xiàng)要親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、親自督陣。要充分發(fā)揮各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，將營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作向營(yíng)商環(huán)境工作管理轉(zhuǎn)變。定期或不定期研究工作推進(jìn)情況，及時(shí)通報(bào)完成工作進(jìn)度，督促按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)局納稅服務(wù)科（營(yíng)商辦）具體做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)工作；考核考評(píng)部門(mén)會(huì)同營(yíng)商辦制定專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)規(guī)則；各成員單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將各項(xiàng)服務(wù)舉措落實(shí)到位；各參與單位要負(fù)起配合責(zé)任，密切協(xié)助完成各項(xiàng)工作。各單位對(duì)全省性的行動(dòng)措施要夯實(shí)到具體責(zé)任人，并鼓勵(lì)注重實(shí)效的創(chuàng)新。
�。ǘ⿵�(qiáng)化縱橫聯(lián)動(dòng)，抓好目標(biāo)落實(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)地方黨委、政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體工作部署，主動(dòng)匯報(bào)提升稅收營(yíng)商環(huán)境工作做法及成效，各牽頭部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，篤行不怠，充分調(diào)動(dòng)配合部門(mén)的工作積極性。要積極做好與區(qū)發(fā)改委等部門(mén)的溝通協(xié)作，全力完成工作任務(wù)。
�。ㄈ﹪�(yán)格督查考評(píng)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。按月召開(kāi)工作例會(huì)，通報(bào)責(zé)任指標(biāo)落實(shí)情況，實(shí)行專(zhuān)班專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)研究工作進(jìn)展，部署重點(diǎn)工作，切實(shí)解決問(wèn)題；市局將《工作方案》貫徹落實(shí)情況納入年度績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)管理，將按季進(jìn)行通報(bào)考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，跟蹤問(wèn)責(zé)，促進(jìn)工作任務(wù)按時(shí)完成、提質(zhì)增效。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，推廣特色精品。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要開(kāi)展多途徑、多形式、多方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，及時(shí)總結(jié)推廣在實(shí)踐中取得的好經(jīng)驗(yàn)及做法，以點(diǎn)帶面推進(jìn)破解市場(chǎng)主體“急、愁、難、盼”等問(wèn)題，建立為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事的常態(tài)化機(jī)制，發(fā)掘特色品牌，提煉和總結(jié)出更多可復(fù)制、可推廣的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，打造品牌服務(wù)，提升納稅人繳費(fèi)人的滿(mǎn)意度和獲得感。
便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案 篇4
為了激勵(lì)瑪曲縣稅務(wù)局干部的工作積極性，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收做出貢獻(xiàn)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合瑪曲縣稅務(wù)局正股級(jí)職數(shù)空缺情況，縣局黨委決定，在瑪曲縣稅務(wù)局選拔晉升一批正股級(jí)干部。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定選拔晉升工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，堅(jiān)持黨管干部、任人唯賢、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)和民主集中制原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持推薦與考察相結(jié)合，選拔任用一批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)正股級(jí)干部，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立瑪曲縣稅務(wù)局20xx年正股級(jí)干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣局黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。縣局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)桑吉東主任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)閆世祥、黨委委員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)馬鑫鐘任副組長(zhǎng)，縣局人事、紀(jì)檢干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、監(jiān)督組。
�。ㄒ唬┺k公室：設(shè)在辦公室（黨委辦公室），負(fù)責(zé)選拔任用工作的具體組織、協(xié)調(diào)和日常工作，由辦公室（黨委辦公室主任侯廷英擔(dān)任主任。
�。ǘ┍O(jiān)督組：負(fù)責(zé)對(duì)選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，保證選拔任用工作的公正性，由紀(jì)檢組副組長(zhǎng)王萍擔(dān)任組長(zhǎng)。
三、研判和動(dòng)議
辦公室（黨委辦公室）根據(jù)縣局干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況和工作需要，綜合平時(shí)了解掌握情況，提出補(bǔ)充正股級(jí)職務(wù)意見(jiàn)，并對(duì)正股級(jí)職位設(shè)置和職位空缺情況進(jìn)行摸底、調(diào)查、分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議，向縣局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)，對(duì)初步建議進(jìn)行完善，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀，形成選拔工作方案。
四、職位和職數(shù)
本次縣局?jǐn)M選拔任用正股級(jí)干部6名，具體為：稅政股股長(zhǎng)1名；征收管理股股長(zhǎng)1名；機(jī)關(guān)黨委（黨建工作股)專(zhuān)職副書(shū)記1名（股長(zhǎng)）；第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳)副局長(zhǎng)1名；尼瑪稅務(wù)分局副局長(zhǎng)1名；信息中心主任1名。
五、選任原則
堅(jiān)持黨管干部原則，充分體現(xiàn)黨委在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用；突出事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜的原則；堅(jiān)持公道正派、客觀全面分析研判干部，注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)，綜合考慮平時(shí)表現(xiàn)、年度考核、一貫表現(xiàn)和民主推薦等因素，合理確定會(huì)議推薦人選、考察對(duì)象、任職人選，防止簡(jiǎn)單地以票取人；堅(jiān)持補(bǔ)充選拔工作與優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合的原則，服務(wù)稅收工作，推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程；在同等條件下，領(lǐng)軍人才、青年才俊及崗位大練兵成績(jī)優(yōu)異者優(yōu)先考慮。
六、基本條件和資格
（一）基本條件
1.自覺(jué)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)；
2.具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，立志改革開(kāi)放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化稅收事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹(shù)立正確政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)；
3.堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際工作相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展工作，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干，講實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效；
4.有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心、政治責(zé)任感和歷史使命感，有斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)；
5.正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)、監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，做到自重自省自警自勵(lì)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為；
6.堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。
�。ǘ┤温氋Y格
1.具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度；
2.選拔股級(jí)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)主辦、四級(jí)主辦或一級(jí)行政執(zhí)法員滿(mǎn)2年以上，事業(yè)單位（信息中心）股級(jí)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任十級(jí)管理干部及以上職務(wù)滿(mǎn)2年以上；
3.近兩年年度考核結(jié)果為稱(chēng)職及以上等次；
4.機(jī)關(guān)黨委（黨建工作股）崗位必須是中共黨員；
5.具有正常履行職責(zé)的身體條件；
6.符合任職回避的有關(guān)規(guī)定。
計(jì)算任職時(shí)間截止20xx年11月31日。
七、工作程序和方法
按規(guī)定，選拔任用正股級(jí)干部的程序?yàn)槊裰魍扑]、組織考察、黨委決定、公示、辦理任職手續(xù)等。
�。ㄒ唬┟裰魍扑]
民主推薦包括談話(huà)調(diào)研推薦和會(huì)議推薦兩部分。民主推薦前在一定范圍公布推薦職位、任職條件、基本資格、推薦范圍，提供推薦名冊(cè)，提出有關(guān)要求。
1.談話(huà)調(diào)研推薦
考察組在縣局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人中進(jìn)行談話(huà)推薦。參加談話(huà)人員事業(yè)單位（信息中心）按照選拔職位1:3的比例推薦會(huì)議投票推薦參考人選，其他職位按照選拔職位1:2的比例推薦會(huì)議投票推薦參考人選
談話(huà)調(diào)研推薦時(shí)，考察組提供符合推薦資格條件的干部名冊(cè)。參加談話(huà)推薦人數(shù)不得低于應(yīng)談話(huà)人數(shù)的80%。
考察組將談話(huà)推薦匯總情況報(bào)告縣局黨委，由縣局黨委將事業(yè)單位（信息中心）按照選拔職數(shù)與推薦人數(shù)1：3的比例，其他職位按照選拔職數(shù)與推薦人數(shù)1:2的比例研究提出會(huì)議推薦人選。
2.會(huì)議投票推薦
考察組在縣局機(jī)關(guān)召開(kāi)推薦會(huì)，組織填寫(xiě)民主推薦票，參加會(huì)議推薦人員事業(yè)單位（信息中心）按照選拔職數(shù)與推薦人數(shù)1:2的比例投票推薦考察建議人選，其他職位按照1:1.6的比例投票推薦考察建議人選。參加會(huì)議人員為縣局全體干部。參加會(huì)議推薦人數(shù)不得低于應(yīng)參加人數(shù)的80%。
�。ǘ┐_定考察對(duì)象
縣局黨委聽(tīng)取考察組關(guān)于民主推薦情況和考察對(duì)象建議人選的匯報(bào)，根據(jù)談話(huà)調(diào)研推薦、會(huì)議推薦結(jié)果，結(jié)合工作需要、干部德才條件、干部年齡結(jié)構(gòu)、績(jī)效考核結(jié)果，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，防止把推薦票等同于選舉票、簡(jiǎn)單以推薦票取人，按擬任職位1:1研究確定正股級(jí)干部考察對(duì)象。
1.提出考察對(duì)象建議人選
考察組匯總民主推薦情況，對(duì)談話(huà)調(diào)研推薦、會(huì)議推薦票結(jié)果分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，由考察組提出考察對(duì)象建議名單，并附前兩年度個(gè)人績(jī)效考評(píng)成績(jī)。
2.廉政初核
縣局考察組就考察對(duì)象建議人選名單，提交縣局紀(jì)檢組進(jìn)行廉政初核，征求對(duì)考察對(duì)象建議人選廉潔自律情況的意見(jiàn)。
3.有下列情形之一的，不得列為考察對(duì)象
�。�1）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的；
�。�2）群眾公認(rèn)度不高的；
�。�3）近兩年年度考核結(jié)果為基本稱(chēng)職以下等次的；
（4）有跑官、拉票等非組織行為的；
�。�5）除特殊崗位需要外，配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國(guó)（境）外的；
（6）受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿(mǎn)或者期滿(mǎn)影響使用的；
�。�7）個(gè)人績(jī)效成績(jī)不符合以下要求的：對(duì)20__年度、20xx年度中有1年必須位于第1段，20xx年截至干部任用時(shí)應(yīng)當(dāng)位于第1段。上兩年和當(dāng)年均位于第1段的優(yōu)先考慮。
（8）其他原因不宜提拔或者進(jìn)一步使用的。
�。ㄈ┙M織考察
領(lǐng)導(dǎo)小組組織考察組對(duì)縣局黨委確定的考察人選實(shí)施考察。考察組必須依據(jù)干部選拔任用條件，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況�？疾斓某绦蛴校喊l(fā)布考察預(yù)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)征求意見(jiàn)、查閱干部人事檔案、同考察對(duì)象面談、形成考察材料等。
1.發(fā)布考察預(yù)告
考察組在縣局機(jī)關(guān)（所有辦公區(qū)及內(nèi)網(wǎng)）將考察對(duì)象名單、考察組的人員組成及聯(lián)系電話(huà)等事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)告。
2.民主測(cè)評(píng)
召開(kāi)縣局機(jī)關(guān)全體干部參加的會(huì)議，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。參加人數(shù)要達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。
民主測(cè)評(píng)分“綜合評(píng)價(jià)”和“素質(zhì)測(cè)評(píng)（德、能、勤、績(jī)、廉）”兩個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，相對(duì)應(yīng)的分“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)等次，進(jìn)行全面的綜合能力和素質(zhì)測(cè)評(píng)。
3.個(gè)別談話(huà)征求意見(jiàn)
個(gè)別談話(huà)征求意見(jiàn)范圍為：在縣局班子成員、機(jī)關(guān)各股室、派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和考察對(duì)象所在部門(mén)全體干部范圍內(nèi)個(gè)別談話(huà)征求意見(jiàn)，實(shí)談話(huà)人數(shù)要達(dá)到應(yīng)談話(huà)人數(shù)的80%以上。
4.查閱干部檔案
認(rèn)真查閱考察對(duì)象以往評(píng)語(yǔ)鑒定、考察考核材料，了解干部一貫表現(xiàn)。重點(diǎn)審查干部“三齡兩歷一身份”方面是否存在違規(guī)涂改、材料不全等情況。實(shí)行干部檔案審核責(zé)任制，明確責(zé)任人。
5.廉政和工作鑒定
考察組征求縣局紀(jì)檢組對(duì)考察對(duì)象廉潔自律方面的意見(jiàn)建議，縣局紀(jì)檢組就考察對(duì)象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見(jiàn)，并由縣局黨委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)在意見(jiàn)上雙簽字，考察對(duì)象為中共黨員的，要求所在支部出具支部鑒定，由支部書(shū)記在鑒定上簽字并蓋章。考察對(duì)象所在部門(mén)出具考察對(duì)象的書(shū)面工作鑒定，考察對(duì)象提供近三年思想工作總結(jié)。
6.信訪處理
考察期間收到的有關(guān)干部選拔任用工作及考察對(duì)象的信訪舉報(bào)和反映，由考察組移交縣局紀(jì)檢組調(diào)查核實(shí)或提出處理意見(jiàn)，對(duì)反映考察對(duì)象違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)按規(guī)定核查處理，信訪舉報(bào)在未查清前暫緩辦理任職手續(xù)。
7.審核計(jì)劃生育情況
考察期間，考察對(duì)象提供生育兩胎及以上批文、晉職晉升人員計(jì)劃生育情況審核表，考察組對(duì)考察對(duì)象計(jì)劃生育情況進(jìn)行審核。
8.撰寫(xiě)考察材料
考察組綜合分析考察情況，與考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，全面準(zhǔn)確地對(duì)考察對(duì)象作出評(píng)價(jià)，研究提出人選任用建議，形成書(shū)面考察材料，建立考察文書(shū)檔案�？疾觳牧媳仨殞�(shí)事求是、全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)，主要缺點(diǎn)和不足、談話(huà)調(diào)研推薦、會(huì)議推薦和民主測(cè)評(píng)等情況。
考察結(jié)束后，考察組向領(lǐng)導(dǎo)小組提交綜合考察報(bào)告。
�。ㄋ模┺k公室（黨委辦公室）提出任用建議
辦公室（黨委辦公室）根據(jù)考察結(jié)果，研究提出任用建議，向縣局黨委報(bào)告。
（五）黨委決定
縣局黨委召開(kāi)會(huì)議，由辦公室（黨委辦公室）主任逐個(gè)介紹擬選拔任用人選的推薦、考察和任免理由，然后在黨委委員充分討論、醞釀的基礎(chǔ)上，根據(jù)民主推薦及考察情況，按照1：1的比例決定擬任人選。
討論決定干部任用事項(xiàng)時(shí)，必須有三分之二以上的黨委委員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。以黨委委員應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。
�。┕�
按規(guī)定對(duì)擬任職人選在縣局機(jī)關(guān)及內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)有效工作日，公示期間，提倡以真實(shí)姓名來(lái)信、來(lái)電反映擬任職人選在政治立場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)等方面的問(wèn)題。
�。ㄆ撸┺k理任職手續(xù)
按州局相關(guān)規(guī)定，向州局備案同意后，辦理任命手續(xù)。
八、工作、紀(jì)律要求
（一）要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)好選拔任用的民主推薦、組織考察等工作，確保選拔任用工作公平、公正有序地進(jìn)行。
（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》和有關(guān)程序及要求，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決整治拉票等不正之風(fēng)，對(duì)查核屬實(shí)有拉票行為的人員，縣局黨委視情節(jié)將予嚴(yán)肅處理。
九、本方案由瑪曲縣稅務(wù)局20xx年正股級(jí)干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋
便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案 篇5
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，全力支持抗擊疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，根據(jù)省局和市委、市政府相關(guān)工作部署，制定泰安市稅務(wù)系統(tǒng)20__年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春風(fēng)行動(dòng)”）實(shí)施方案，具體如下：
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣“戰(zhàn)疫情促發(fā)展 服務(wù)全面小康”主題，推出面向納稅人繳費(fèi)人的4類(lèi)22項(xiàng)77條便民辦稅措施，其中包括16條泰安市本地特色措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策落實(shí)更給力、“非接觸式”辦稅更添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，充分發(fā)揮稅收職能作用，加快推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，服務(wù)泰安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官作出泰安稅務(wù)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
在全面落實(shí)總局、省局行動(dòng)內(nèi)容基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：
�。ㄒ唬┲С忠咔榉揽貛头銎髽I(yè)紓困解難
1.落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策。
�。�1）抓好已出臺(tái)的支持防護(hù)救治、重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)等方面稅收政策落實(shí)，執(zhí)行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的稅收政策。結(jié)合泰安實(shí)際，對(duì)因疫情影響遭受重大損失的納稅人、遭受重大直接損失的用人單位落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
�。�2）對(duì)受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)20__年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年。
�。�3）因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。
�。�4）簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠辦理程序，加快完善配套實(shí)施辦法，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策盡快落實(shí)到位。
�。�5）通過(guò)稅收大數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的應(yīng)用，精準(zhǔn)定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人，主動(dòng)通過(guò)魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)、電子稅務(wù)局、微信公眾號(hào)等方式給予稅收優(yōu)惠宣傳輔導(dǎo)和提示告知。
（6）根據(jù)總局安排部署，結(jié)合泰安實(shí)際，持續(xù)發(fā)布政策熱點(diǎn)問(wèn)題解答。
�。�7）充分運(yùn)用12366、96005656等服務(wù)熱線和網(wǎng)站、魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)、微信等線上平臺(tái)，開(kāi)展互動(dòng)式政策宣傳輔導(dǎo)和辦稅繳費(fèi)問(wèn)題咨詢(xún)解答，確保納稅人應(yīng)知盡知。
�。�8）充分利用稅收大數(shù)據(jù)資源，及時(shí)了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成政策幫扶專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)等4個(gè)方面的稅收政策進(jìn)行梳理，提出有針對(duì)性的服務(wù)措施，制定定點(diǎn)幫扶方案，確保第一時(shí)間響應(yīng)處理納稅人特別是疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的涉稅訴求。
2.認(rèn)真落實(shí)階段性減免社保費(fèi)政策。
（9）聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，研究制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)繳費(fèi)人的宣傳輔導(dǎo)，做好政策解讀、操作講解、疑問(wèn)回答等工作。
�。�10）及時(shí)調(diào)整信息系統(tǒng)，加強(qiáng)部門(mén)信息共享，簡(jiǎn)化操作流程，方便參保單位準(zhǔn)確辦理。
（11）對(duì)2月份已經(jīng)繳納有關(guān)費(fèi)款的參保單位，按照規(guī)定進(jìn)行退抵。
3.大力推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。
�。�12）依托電子稅務(wù)局、自助辦稅終端，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)范圍。落實(shí)省局下發(fā)的“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)232個(gè)事項(xiàng)清單，全面推行涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、自助辦、便捷辦。
（13）加大自助辦稅終端投放力度，充分利用閑置的稅務(wù)辦公場(chǎng)所等，合理布設(shè)自助辦稅終端，實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)自助辦理圈”。
�。�14）繼續(xù)拓展自助終端辦稅功能，探索自助終端“無(wú)稅控盤(pán)領(lǐng)票”。
（15）持續(xù)完善“泰好辦”辦稅功能。
�。�16）建立自助終端后臺(tái)運(yùn)維服務(wù)團(tuán)隊(duì)，納稅人在“泰好辦”平臺(tái)、自助終端辦稅過(guò)程中遇到問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一鍵求助”。
�。�17）推廣電子稅務(wù)局移動(dòng)端繳納稅費(fèi)業(yè)務(wù)的第三方支付。
�。�18）推廣自然人支付寶代開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票。
�。�19）推廣車(chē)購(gòu)稅網(wǎng)上辦理。
（20）與郵政、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合成立發(fā)票郵寄中心，采取稅務(wù)部門(mén)牽頭，財(cái)政負(fù)擔(dān)費(fèi)用，郵政部門(mén)負(fù)責(zé)郵寄的模式，全力推廣“票e送”業(yè)務(wù)，按照信用等級(jí)分類(lèi)實(shí)施差異化送票服務(wù)，納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局提出申請(qǐng)，郵政專(zhuān)車(chē)免費(fèi)送票上門(mén)，城區(qū)當(dāng)日送達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)次日送達(dá)，將發(fā)票“非接觸式”領(lǐng)用比例提升至90%以上。
�。�21）進(jìn)一步精簡(jiǎn)退稅資料，加快退稅進(jìn)度，持續(xù)完善電子退稅系統(tǒng)功能，幫助企業(yè)減輕資金壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
4.不斷優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)辦稅繳費(fèi)服務(wù)。
�。�22）加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳清潔消毒等安全防護(hù)，加強(qiáng)導(dǎo)稅服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，推行預(yù)約辦、錯(cuò)峰辦、容缺辦，營(yíng)造安全放心、便捷高效的辦稅繳費(fèi)環(huán)境。
5.切實(shí)落實(shí)延期申報(bào)、延期繳稅和發(fā)票保障措施。
�。�23）對(duì)受疫情影響在規(guī)定的納稅申報(bào)期限內(nèi)無(wú)法辦理納稅申報(bào)或繳稅有特殊困難的，依法及時(shí)為其辦理延期申報(bào)或延期繳稅。
（24）對(duì)在20__年2月份申報(bào)期內(nèi)仍無(wú)法辦理納稅申報(bào)或延期申報(bào)的納稅人，可按規(guī)定補(bǔ)辦延期申報(bào)手續(xù)并同時(shí)辦理納稅申報(bào)，依法對(duì)其不加收稅款滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評(píng)價(jià)、不認(rèn)定為非正常戶(hù)。
�。�25）在疫情防控期間，對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測(cè)儀器、防護(hù)用品、消殺制劑、藥品等疫情防控重點(diǎn)保障物資以及對(duì)此類(lèi)物資提供運(yùn)輸服務(wù)的納稅人，申請(qǐng)?jiān)鲋刀惏l(fā)票“增版”“增量”的，可暫按需調(diào)整發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開(kāi)票限額，不需事前實(shí)地查驗(yàn)。
�。ǘ┓e極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
6.加強(qiáng)分析服務(wù)決策。
（26）積極推進(jìn)稅收智庫(kù)建設(shè)，組建稅收分析骨干團(tuán)隊(duì)，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、山東自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，以及重點(diǎn)事項(xiàng)、地方重點(diǎn)稅源和支柱產(chǎn)業(yè)、重大稅收政策調(diào)整，主動(dòng)開(kāi)展稅收分析，更好服務(wù)各級(jí)黨委政府決策
7.加強(qiáng)協(xié)同凝聚合力。
�。�27）積極加強(qiáng)與發(fā)改、工信、財(cái)政、人社、醫(yī)保、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的對(duì)接，根據(jù)其需求主動(dòng)提供稅收數(shù)據(jù)等方面服務(wù)，并結(jié)合相關(guān)部門(mén)提供的信息和情況，積極采取稅收措施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
8.加強(qiáng)幫扶精準(zhǔn)紓困。
（28）實(shí)施“一業(yè)一策”“一戶(hù)一策”稅收方案。全面逐級(jí)逐戶(hù)對(duì)接涉及疫情防控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，主動(dòng)溝通了解企業(yè)涉稅需求，根據(jù)企業(yè)具體情況制定“一戶(hù)一策”稅收方案，為每一戶(hù)納稅人建立包括應(yīng)繳稅費(fèi)清單、減稅降費(fèi)清單、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單和已繳稅費(fèi)臺(tái)賬、減免稅費(fèi)臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臺(tái)賬的“三清單三臺(tái)帳”，確保納稅人對(duì)減稅政策的“強(qiáng)制性”享受。
�。�29）強(qiáng)化稅源龍頭管理，完善各級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理，在定期監(jiān)控全省稅收規(guī)模500強(qiáng)、重點(diǎn)行業(yè)50強(qiáng)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅收情況的基礎(chǔ)上，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集方式，密切稅企聯(lián)系溝通，提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化管理服務(wù)措施，促進(jìn)重點(diǎn)稅源管理再上新臺(tái)階。
�。�30）做好在建和新開(kāi)工重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。
9.著力支持小微企業(yè)。
�。�31）在不折不扣落實(shí)好小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等普惠性稅收減免政策的基礎(chǔ)上，幫助解決實(shí)際困難。
�。�32）合理調(diào)整疫情期間個(gè)體工商戶(hù)定期定額，做好核定征收轉(zhuǎn)查賬征收等相關(guān)工作。
�。�33）優(yōu)化小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)稅收征管方式，在稅務(wù)網(wǎng)站建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)專(zhuān)欄。
（34）暢通小微企業(yè)訴求線上直聯(lián)互通渠道。
�。�35）探索推行小微企業(yè)省內(nèi)跨區(qū)遷移線上辦理，切實(shí)減輕小微企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。
10.深化“銀稅互動(dòng)”助力解決融資難題。
�。�36）加強(qiáng)與銀保監(jiān)部門(mén)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作，將納入“銀稅互動(dòng)”的企業(yè)范圍由納稅信用A級(jí)、B級(jí)企業(yè)擴(kuò)大至M級(jí)企業(yè)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)信貸需求。梳理受疫情影響較大的企業(yè)名單，依法提供相關(guān)稅收數(shù)據(jù)，協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)放貸。
11.積極促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)。
�。�37）落實(shí)好進(jìn)一步支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)或吸納特殊群體就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
�。ㄈ┤Ψ⻊�(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略
12.服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
�。�38）繼續(xù)落實(shí)好金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除等稅收政策。
�。�39）按照《支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引》相關(guān)優(yōu)惠政策，抓好企業(yè)扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前扣除、扶貧貨物免征增值稅等政策落實(shí)，跟蹤執(zhí)行情況、開(kāi)展效應(yīng)分析。扎實(shí)做好稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)口扶貧工作。
�。�40）根據(jù)總局健全綠色稅制體系相關(guān)部署，推動(dòng)節(jié)能、治污設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備、第三方防治企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。
�。�41）實(shí)施好環(huán)境保護(hù)稅法，做好水資源稅改革試點(diǎn)工作。
13.大力支持外貿(mào)出口。
�。�42）用足用好出口退稅工具，允許已放棄退稅權(quán)的企業(yè)選擇恢復(fù)退稅權(quán)。積極推動(dòng)擴(kuò)大出口退稅無(wú)紙化申報(bào)范圍，進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間。
�。�43）根據(jù)總局部署，在已實(shí)施離境退稅政策的地區(qū)，積極推行離境退稅便捷支付、“即買(mǎi)即退”等便利化措施。
14.積極服務(wù)外資發(fā)展。
（44）落實(shí)好境外投資者以分配利潤(rùn)再投資遞延納稅等優(yōu)惠政策，落實(shí)非居民企業(yè)享受協(xié)定待遇資料備案改備查辦法，增強(qiáng)對(duì)外支付稅務(wù)備案便利度，進(jìn)一步提升投資者信心，支持鼓勵(lì)境外資本參與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
15.鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。
�。�45）繼續(xù)落實(shí)好降低增值稅稅率、留抵退稅等政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新動(dòng)能成長(zhǎng)。
�。�46）繼續(xù)落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，支持科技創(chuàng)新。
�。ㄋ模┣袑�(shí)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境
16.認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。
�。�47）全面建立和實(shí)施稅務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。
（48）開(kāi)展納稅人需求調(diào)查和滿(mǎn)意度調(diào)查，完善整改提升工作機(jī)制。
�。�49）統(tǒng)一利用云MAS短信平臺(tái)，向全市納稅人批量下發(fā)的催報(bào)催繳提示提醒和各類(lèi)通知等，不再由基層稅務(wù)干部電話(huà)或上門(mén)告知，由市局根據(jù)業(yè)務(wù)需要，依據(jù)法律規(guī)定，編輯標(biāo)準(zhǔn)短信進(jìn)行提示提醒、通知。
（50）繼續(xù)推廣“魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)”，完善服務(wù)功能，擴(kuò)大覆蓋面，搭建高效的征納直連直通互動(dòng)渠道。
17.提高辦稅繳費(fèi)便利化水平。
�。�51）引導(dǎo)納稅人利用新辦納稅人套餐服務(wù)、發(fā)票套餐服務(wù)、網(wǎng)上清稅注銷(xiāo)稅（費(fèi)）申報(bào)及繳費(fèi)套餐等功能模塊，實(shí)現(xiàn)納稅人新辦、注銷(xiāo)即時(shí)辦結(jié)、 “一次辦好”。
（52）根據(jù)總局部署，簡(jiǎn)化優(yōu)化稅費(fèi)申報(bào)手續(xù)。
（53）加大與不動(dòng)產(chǎn)部門(mén)的合作力度，積極推廣不動(dòng)產(chǎn)辦稅、辦證“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦稅、辦證“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)審、后臺(tái)核稅、網(wǎng)上納稅、前臺(tái)取證（郵遞取證）”一鏈?zhǔn)綐I(yè)務(wù)辦理模式。
�。�54）根據(jù)總局、省局工作部署，整合優(yōu)化非稅收入申報(bào)表。
�。�55）推行車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)表免填寫(xiě)服務(wù)，納稅人簽字確認(rèn)后即可繳稅。
（56）全面推廣應(yīng)用涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“批量申報(bào)”功能。
（57）全面實(shí)行委托銀行代收社保費(fèi)等業(yè)務(wù)，適度擴(kuò)大合作銀行數(shù)量，充分發(fā)揮其職能作用。
（58）發(fā)揮專(zhuān)業(yè)中介作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)為納稅人提供稅法宣傳、咨詢(xún)輔導(dǎo)、涉稅代理、納稅爭(zhēng)議等服務(wù)。
（59）加強(qiáng)與行政審批部門(mén)合作，深入開(kāi)展委托社區(qū)便民服務(wù)中心、綜合性市場(chǎng)管理部門(mén)代征稅款；探索委托社區(qū)、綜合性市場(chǎng)管理部門(mén)協(xié)助稅源巡查、發(fā)放個(gè)體定額發(fā)票、代收養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。
（60）強(qiáng)化大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)和重組事項(xiàng)協(xié)調(diào)。
�。�61）推廣線上預(yù)約導(dǎo)稅，實(shí)現(xiàn)線上魯稅通預(yù)約平臺(tái)、微信預(yù)約平臺(tái)和線下排隊(duì)叫號(hào)設(shè)備的互聯(lián)互通，拓展線上智能導(dǎo)稅功能，為納稅人提供更加方便快捷的預(yù)約辦稅和辦稅引導(dǎo)服務(wù)。
18.全面推進(jìn)網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)。
（62）認(rèn)真落實(shí)《電子稅務(wù)局規(guī)范》，完善拓展電子稅務(wù)局功能，實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅服務(wù)事項(xiàng)全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。
�。�63）全面推廣電子稅務(wù)局線上電子文書(shū)送達(dá)，自4月1日起對(duì)通過(guò)電子稅務(wù)局“線上辦理”的催報(bào)催繳、責(zé)令限改、責(zé)令限期繳納、簡(jiǎn)易處罰等文書(shū)采用電子文書(shū)送達(dá)方式，納稅人確認(rèn)簽收后，網(wǎng)上繳納稅款、罰款，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面執(zhí)法。
（64）加強(qiáng)與自然資源、住建、民政等部門(mén)合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦稅繳費(fèi)。
（65）建立納稅人網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)群，邀請(qǐng)納稅人體驗(yàn)網(wǎng)上辦稅優(yōu)化和新增功能，吸收納稅人意見(jiàn)建議，不斷優(yōu)化完善網(wǎng)上辦稅功能和應(yīng)用。
19.優(yōu)化發(fā)票服務(wù)。
�。�66）穩(wěn)步推廣應(yīng)用增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍，引導(dǎo)使用增值稅普通發(fā)票的納稅人，領(lǐng)取稅務(wù)UKey，通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具電子發(fā)票。大力落實(shí)區(qū)塊鏈電子發(fā)票和增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化，逐步減少紙質(zhì)發(fā)票。大力宣傳全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)，推薦納稅人網(wǎng)上查驗(yàn)發(fā)票。
（67）開(kāi)放增值稅進(jìn)項(xiàng)憑證電子數(shù)據(jù)，允許納稅人自行查詢(xún)下載本企業(yè)所取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票等票種的電子數(shù)據(jù)，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)核算等。
�。�68）自20__年3月1日起，對(duì)增值稅一般納稅人取得20__年1月1日及以后開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)、機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，取消認(rèn)證確認(rèn)、稽核比對(duì)、申報(bào)抵扣的期限。
20.優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式。
�。�69）注重多運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)結(jié)果開(kāi)展差異化管理，不準(zhǔn)搞眉毛胡子一把抓的無(wú)差別稽查；注重多運(yùn)用兼顧法理情的審慎包容監(jiān)管，不準(zhǔn)搞簡(jiǎn)單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。
�。�70）全面梳理進(jìn)戶(hù)檢查事項(xiàng)，制定并公布進(jìn)戶(hù)檢查事項(xiàng)清單。
嚴(yán)格履行入戶(hù)檢查程序，無(wú)法定職責(zé)確需入戶(hù)核查的不再入戶(hù)，減少實(shí)地核查次數(shù)。
（71）提高風(fēng)險(xiǎn)防范的準(zhǔn)確性，按照“無(wú)疑點(diǎn)不入戶(hù)、疑點(diǎn)解除不入戶(hù)”的要求，盡可能減少入戶(hù)執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
（72）加強(qiáng)稅務(wù)檢查計(jì)劃和實(shí)施的統(tǒng)籌，嚴(yán)格控制稅務(wù)檢查次數(shù)，避免對(duì)同一納稅人重復(fù)檢查。
（73）全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
21.優(yōu)化納稅服務(wù)投訴管理。
（74）建立和完善稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、繳費(fèi)人咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)等涉稅涉費(fèi)訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時(shí)響應(yīng)、結(jié)果回訪、跟蹤監(jiān)督、績(jī)效考核機(jī)制。
22.維護(hù)納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益。
（75）對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。
�。�76）對(duì)逾期未申報(bào)的納稅人，在認(rèn)定非正常戶(hù)時(shí)取消實(shí)地核查要求，并將未申報(bào)時(shí)間統(tǒng)一延長(zhǎng)為3個(gè)月；對(duì)符合條件的納稅人，由稅收征管信息系統(tǒng)自動(dòng)解除非正常狀態(tài)，無(wú)需納稅人專(zhuān)門(mén)申請(qǐng)。
�。�77）明確破產(chǎn)清算期間管理人可以企業(yè)名義按規(guī)定申領(lǐng)開(kāi)具發(fā)票或者辦理納稅申報(bào)等涉稅事宜。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”是稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，是稅務(wù)部門(mén)支持打好脫貧等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要措施，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將此項(xiàng)工作作為全局性的重點(diǎn)工程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，做好安排部署，加強(qiáng)指揮調(diào)度，切實(shí)保障各項(xiàng)行動(dòng)措施落實(shí)到位。
�。ǘ┙y(tǒng)籌分工，壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定本地具體落實(shí)措施，根據(jù)總局、省局、市局方案工作內(nèi)容、分工安排和時(shí)間進(jìn)度，明確本級(jí)任務(wù)分工和完成時(shí)限，層層壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要強(qiáng)化部門(mén)間的縱向和橫向配合，統(tǒng)一行動(dòng)，同步推進(jìn)，形成分工明確、統(tǒng)籌合作的良好局面。
�。ㄈ┳⒅匦麄�，營(yíng)造氛圍。各單位要善于總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣，切實(shí)提升工作水平。要通過(guò)各類(lèi)新聞媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信、魯稅通征納互動(dòng)平臺(tái)等渠道加大對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”宣傳力度，將其列為稅收宣傳月和全年宣傳工作重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步提升稅務(wù)部門(mén)站位，提升“春風(fēng)行動(dòng)”質(zhì)效和社會(huì)影響力。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”重點(diǎn)舉措的實(shí)施和特色活動(dòng)的開(kāi)展建立提醒、督辦的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好跟蹤問(wèn)效，不斷改進(jìn)完善。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“重點(diǎn)突破年”相關(guān)工作，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的好措施和好做法規(guī)范化、制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案 篇6
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的決策部署，確保20xx年深化增值稅改革更好地落到實(shí)處，特制定本方案。
一、總體要求
聚焦降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施，全面精準(zhǔn)做實(shí)宣傳輔導(dǎo)，精簡(jiǎn)辦理手續(xù)，從快解決問(wèn)題，過(guò)硬成效檢驗(yàn)，全力實(shí)現(xiàn)宣傳輔導(dǎo)100%全覆蓋、可驗(yàn)證，紅利賬單100%有推送，有效做到政策明、流程清、手續(xù)簡(jiǎn)、成果顯，以便利高效的納稅服務(wù)促進(jìn)納稅人更好享受深化增值稅改革政策紅利，切實(shí)增強(qiáng)納稅人獲得感。在工作中努力做到三個(gè)堅(jiān)持:
堅(jiān)持“實(shí)簡(jiǎn)快硬”，全力確保降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施落地生根。宣傳輔導(dǎo)要“實(shí)”，輔導(dǎo)對(duì)象實(shí)打?qū)嵲贁U(kuò)圍、輔導(dǎo)內(nèi)容實(shí)打?qū)嵲偕罨�、輔導(dǎo)方式實(shí)打?qū)嵲贁U(kuò)展、輔導(dǎo)質(zhì)效實(shí)打?qū)嵖沈?yàn)證；手續(xù)辦理要“簡(jiǎn)”，政策內(nèi)容簡(jiǎn)明解讀、優(yōu)惠辦理簡(jiǎn)便操作、政策紅利簡(jiǎn)潔推送、辦稅流程簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)；問(wèn)題解決要“快”，問(wèn)題快速收集、投訴快速處理、需求快速響應(yīng)、結(jié)果快速反饋；成效檢驗(yàn)要“硬”，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要硬、工作作風(fēng)要硬、風(fēng)險(xiǎn)防控要硬、改進(jìn)完善要硬。
堅(jiān)持把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好針對(duì)性納稅服務(wù)工作。把握關(guān)鍵時(shí)期，在降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施公布后立即開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)；把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)每個(gè)申報(bào)期前、中、后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不同特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性納稅服務(wù)；把握關(guān)鍵目標(biāo)，確保增值稅納稅人4月1日順利開(kāi)票，5月1日順利申報(bào)；圍繞納稅人獲得感推送紅利賬單，展示深化增值稅改革成果；把握關(guān)鍵征期，4月份征期是多重減稅降費(fèi)政策疊加的關(guān)鍵征期，要提前預(yù)判并提出系列針對(duì)性措施，有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保關(guān)鍵征期平穩(wěn)運(yùn)行。
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。稅務(wù)總局統(tǒng)一組織部署，負(fù)責(zé)制定20xx年深化增值稅改革納稅服務(wù)工作方案，及時(shí)獲取面向納稅人的政策宣傳輔導(dǎo)口徑，建立稅務(wù)總局直聯(lián)辦稅服務(wù)廳等工作機(jī)制，開(kāi)展納稅人需求、滿(mǎn)意度調(diào)查，指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展深化增值稅改革納稅服務(wù)工作；各省稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌組織開(kāi)展本省深化增值稅改革納稅服務(wù)工作，設(shè)計(jì)本省宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，開(kāi)展本省宣傳咨詢(xún)和培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，建立健全直聯(lián)等工作機(jī)制，確保辦稅服務(wù)廳、電子稅務(wù)局、自助終端平穩(wěn)運(yùn)行，指導(dǎo)省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展深化增值稅改革納稅服務(wù)工作；市縣稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際，具體實(shí)施深化增值稅改革納稅服務(wù)工作，創(chuàng)新方式實(shí)現(xiàn)宣傳輔導(dǎo)100%全覆蓋、可驗(yàn)證，聚焦獲得感實(shí)現(xiàn)紅利賬單100%有推送，全面開(kāi)展一線干部培訓(xùn)，保障征期平穩(wěn)有序，配合做好“3個(gè)100”直聯(lián)工作，切實(shí)響應(yīng)納稅人深化增值稅改革政策落地方面的訴求。
二、工作措施
�。ㄒ唬┬麄鬏o導(dǎo)要“實(shí)”，增強(qiáng)政策知曉度
1、統(tǒng)一宣傳輔導(dǎo)口徑。稅務(wù)總局根據(jù)新出臺(tái)的降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施，及時(shí)獲取政策宣傳輔導(dǎo)口徑，24小時(shí)內(nèi)更新12366稅收知識(shí)庫(kù)，并加工形成簡(jiǎn)明平實(shí)、通俗易懂的宣傳材料，為咨詢(xún)解答提供實(shí)際支撐。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一的深化增值稅改革政策宣傳輔導(dǎo)口徑，細(xì)化本省面向納稅人的政策宣傳輔導(dǎo)口徑。
2、擴(kuò)展宣傳輔導(dǎo)渠道。稅務(wù)總局在12366納稅服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)的減稅降費(fèi)專(zhuān)欄和涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)專(zhuān)欄中增設(shè)降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施內(nèi)容，在網(wǎng)上納稅人學(xué)堂突出降低增值稅稅率、配套增加抵扣等改革措施的宣傳輔導(dǎo)，在兩會(huì)前后連續(xù)開(kāi)展3期深化增值稅改革主題在線訪談或網(wǎng)絡(luò)直播。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)圍繞深化增值稅改革主題，既要通過(guò)辦稅服務(wù)廳優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢(xún)服務(wù)崗、服務(wù)體驗(yàn)區(qū)和納稅人學(xué)堂等突出開(kāi)展降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施的咨詢(xún)輔導(dǎo)，又要用好電子稅務(wù)局、“兩微一端”等多媒體渠道加大宣傳力度。
3、拓寬宣傳輔導(dǎo)范圍。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要摸清轄區(qū)內(nèi)納稅人底數(shù)、壓實(shí)責(zé)任，做到納稅人宣傳輔導(dǎo)面100%全覆蓋。同時(shí)，將宣傳輔導(dǎo)對(duì)象由辦稅人員擴(kuò)大到法定代表人、股東、高管、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、稅務(wù)代理等人員。對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員、稅務(wù)代理人員側(cè)重開(kāi)展面對(duì)面的政策輔導(dǎo)，對(duì)法定代表人、股東、高管等人員側(cè)重推送政策信息。采取分管局長(zhǎng)包干督導(dǎo)等方式，實(shí)現(xiàn)科室負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)指導(dǎo)、輔導(dǎo)專(zhuān)員按時(shí)完成；通過(guò)減稅降費(fèi)輔導(dǎo)工作微信群和QQ群等方式，由業(yè)務(wù)骨干實(shí)時(shí)輔導(dǎo),將宣傳輔導(dǎo)任務(wù)責(zé)任落實(shí)到人。
4、切實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)。圍繞深化增值稅改革，根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同政策措施的納稅人特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展“滴灌式”精準(zhǔn)輔導(dǎo)。既要采取滿(mǎn)足個(gè)性化需求的“一對(duì)一”精細(xì)化政策輔導(dǎo)，又要重點(diǎn)利用信息化手段開(kāi)展政策“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送和關(guān)鍵人群的程序性操作輔導(dǎo)，還要對(duì)適用不同政策措施的納稅人，分期分批組織開(kāi)展涉稅專(zhuān)題講座，手把手講操作，賬對(duì)賬算紅利，讓適用政策的納稅人應(yīng)享盡享、有知有感。
5、充實(shí)宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品。稅務(wù)總局根據(jù)新出臺(tái)的政策、辦稅流程等內(nèi)容，制作并下發(fā)動(dòng)漫、視頻、政策圖解等宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，及時(shí)推介各地好的經(jīng)驗(yàn)做法。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)不同類(lèi)型納稅人的需求，創(chuàng)新制作生動(dòng)形象、亮眼鮮活的宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品，確保納稅人聽(tīng)得懂、看得明、記得牢。
6、做實(shí)內(nèi)部人員培訓(xùn)。稅務(wù)總局在新政策出臺(tái)后，組織召開(kāi)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“一竿子貫到底”視頻培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)各地及時(shí)培訓(xùn)一線人員。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要合理安排培訓(xùn)時(shí)間，立即組織開(kāi)展12366和辦稅服務(wù)廳全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保12366坐席人員學(xué)得懂、答得準(zhǔn)，確保辦稅服務(wù)廳一線人員懂政策、會(huì)操作。
7、發(fā)揮涉稅中介正向作用。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與涉稅行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織的溝通協(xié)作，引導(dǎo)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與12366專(zhuān)家坐席、辦稅服務(wù)廳、納稅人學(xué)堂專(zhuān)家咨詢(xún)輔導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)，協(xié)同組織開(kāi)展公益大講堂、稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)、代理記賬“協(xié)稅者”服務(wù)團(tuán)、深化增值稅改革政策“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”等公益活動(dòng)，助力宣傳輔導(dǎo)全覆蓋。
�。ǘ┦掷m(xù)辦理要“簡(jiǎn)”，提高辦稅便捷性
8、簡(jiǎn)化流程資料。稅務(wù)總局、省稅務(wù)機(jī)關(guān)在深化增值稅改革政策出臺(tái)后，及時(shí)更新《納稅人辦稅指南》,重點(diǎn)關(guān)注申報(bào)表欄次和填寫(xiě)規(guī)則變化等內(nèi)容，對(duì)納稅人辦理事項(xiàng)實(shí)行資料清單化管理，清單之外資料一律不得要求納稅人報(bào)送。稅務(wù)總局制發(fā)《納稅服務(wù)規(guī)范（3、0版）》，重點(diǎn)修改與深化增值稅改革相關(guān)的報(bào)送資料、辦理流程、納稅人注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
9、減少辦稅次數(shù)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要在深化增值稅改革中通過(guò)多種方式，拓寬本地“最多跑一次”清單并向社會(huì)公告實(shí)施，確保增值稅納稅人4月1日順利開(kāi)票，5月1日順利申報(bào)。
10、降低申報(bào)失誤。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要圍繞深化增值稅改革在征管方面帶來(lái)的變化和提出的要求，通過(guò)電子稅務(wù)局在納稅人申報(bào)環(huán)節(jié)提供在線申報(bào)輔導(dǎo)、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、提示提醒和納稅人自查自檢功能，確保納稅人盡享政策紅利；納稅人在辦稅服務(wù)廳辦理納稅申報(bào)業(yè)務(wù)時(shí)，窗口人員應(yīng)將信息系統(tǒng)提示的校驗(yàn)信息及時(shí)告知納稅人。
11、縮減等待時(shí)間。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要在時(shí)間錯(cuò)峰、場(chǎng)所錯(cuò)峰、渠道錯(cuò)峰的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善錯(cuò)峰申報(bào)措施，對(duì)享受降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施的納稅人應(yīng)按企業(yè)類(lèi)型、辦理業(yè)務(wù)等不同類(lèi)別主動(dòng)預(yù)約辦稅；要在辦稅服務(wù)廳指定一個(gè)綜合窗口專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理疑難雜癥問(wèn)題，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，導(dǎo)稅人員做好相應(yīng)引導(dǎo)，疑難雜癥應(yīng)盡量在導(dǎo)稅環(huán)節(jié)處理，提升納稅人辦稅體驗(yàn)。
12、推進(jìn)線上辦稅。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加速推行“網(wǎng)上辦”，增加網(wǎng)上辦理比例，凡與深化增值稅改革密切相關(guān)的辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”；積極推行“自助辦”，完善自助服務(wù)終端功能。
13、加強(qiáng)辦稅輔導(dǎo)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢(xún)服務(wù)崗，為納稅人辦理降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施事項(xiàng)提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)；要根據(jù)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)量合理確定窗口數(shù)量，窗口人員與窗口數(shù)量比例不得低于1、2:1，配強(qiáng)配足導(dǎo)稅人員，輔導(dǎo)納稅人辦理相關(guān)事項(xiàng)；要嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，確保納稅人訴求有處說(shuō)、疑惑有人解、事項(xiàng)有人辦。
（三）問(wèn)題解決要“快”，提升政策執(zhí)行力
14、及時(shí)收集納稅人對(duì)深化增值稅改革政策方面的需求。稅務(wù)總局4月初組織開(kāi)展納稅人需求調(diào)查，范圍涉及全國(guó)100萬(wàn)戶(hù)納稅人，從納稅人的政策知曉度、便利性和獲得感等方面了解政策落實(shí)情況。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)按要求在日常工作中組織開(kāi)展好本地范圍內(nèi)納稅人需求征集工作，動(dòng)員和輔導(dǎo)政策相關(guān)納稅人廣泛參與調(diào)查、客觀反映涉稅需求，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)有效。
15、加快深化增值稅改革信息直報(bào)。建立咨詢(xún)緊急情況直報(bào)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控各地涉及降低增值稅稅率等各項(xiàng)改革措施的大規(guī)模、集中性咨詢(xún)情況，并于當(dāng)日上報(bào)稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）。加快建立“3個(gè)100”直聯(lián)點(diǎn)，即在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立100個(gè)辦稅服務(wù)廳直聯(lián)點(diǎn)、100個(gè)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)直聯(lián)點(diǎn)和100個(gè)納稅人直聯(lián)點(diǎn)，稅務(wù)總局按日匯總整理各地納稅人深化增值稅改革政策咨詢(xún)情況，按周“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”收集納稅人在增值稅政策、辦理流程、系統(tǒng)操作等方面的問(wèn)題和建議，跟蹤政策落實(shí)情況。
16、快速響應(yīng)納稅人訴求意見(jiàn)。嚴(yán)格落實(shí)小微企業(yè)涉稅訴求和意見(jiàn)快速響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線、12366納稅服務(wù)平臺(tái)、稅務(wù)網(wǎng)站等渠道，廣泛收集納稅人對(duì)深化增值稅改革政策落實(shí)、執(zhí)法規(guī)范、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)、法律救濟(jì)等方面的意見(jiàn)建議，3個(gè)工作日內(nèi)整理推送相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)快速處理并反饋，及時(shí)響應(yīng)合理訴求，形成閉環(huán)處理機(jī)制。
17、提速處理納稅人對(duì)深化增值稅改革納稅服務(wù)投訴。暢通稅務(wù)官方網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳等渠道，及時(shí)接收納稅人投訴。重點(diǎn)圍繞涉及增值稅方面的投訴，壓縮受理時(shí)限50%，壓縮處理時(shí)限70%以上，其中服務(wù)態(tài)度類(lèi)投訴處理時(shí)限壓縮70%、服務(wù)質(zhì)效類(lèi)和侵害權(quán)益類(lèi)投訴處理時(shí)限壓縮85%，并于處理當(dāng)日向投訴人反饋，確保此類(lèi)投訴受理及時(shí)、處置得當(dāng)、反饋迅速。
�。ㄋ模┏尚z驗(yàn)要“硬”，確保實(shí)在獲得感
18、強(qiáng)化納稅服務(wù)成效評(píng)議。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全第三方評(píng)議機(jī)制，采取隨機(jī)采訪、調(diào)研走訪等多種方式主動(dòng)接受納稅人和人民群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，要以納稅人知曉度驗(yàn)證深化增值稅改革政策宣傳的精準(zhǔn)性，以納稅人滿(mǎn)意度評(píng)估納稅服務(wù)舉措的有效性。
19、開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查。稅務(wù)總局結(jié)合深化增值稅改革這一重點(diǎn)工作，適時(shí)開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查對(duì)落實(shí)降低增值稅稅率等各項(xiàng)措施的評(píng)價(jià)，以納稅人的滿(mǎn)意度作為衡量政策落實(shí)成效的重要指標(biāo)，檢驗(yàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高不高、推進(jìn)措施實(shí)不實(shí)、工作作風(fēng)硬不硬，查找突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性改進(jìn)建議。調(diào)查結(jié)束后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)迅速根據(jù)調(diào)查結(jié)果認(rèn)真查找短板、整改問(wèn)題。
20、防控稅務(wù)代理風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在落實(shí)深化增值稅改革政策過(guò)程中，既要有針對(duì)性加大對(duì)涉稅中介機(jī)構(gòu)的宣傳輔導(dǎo)，又要強(qiáng)化對(duì)涉稅中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防范“中介黑”抵消政策紅利。發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)正向作用，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)批量申報(bào)范圍，為納稅人享受深化增值稅改革政策提供便利服務(wù)。
三、保障機(jī)制
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要把落實(shí)深化增值稅改革政策作為一項(xiàng)政治任務(wù)，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)、加強(qiáng)協(xié)作、總結(jié)提升、注重實(shí)效、改進(jìn)完善，確保20xx年深化增值稅改革落到實(shí)處。
便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案 篇7
為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、全省稅務(wù)工作會(huì)議、全州稅務(wù)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕2號(hào)）落實(shí)，鞏固拓展黨史的學(xué)習(xí)教育成果，打造黔東南特色“貴人服務(wù)”稅務(wù)品牌，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，按照稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署，制定黔東南州稅務(wù)系統(tǒng)20xx年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春風(fēng)行動(dòng)”）實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和稅務(wù)總局、省局、州局及地方黨委政府對(duì)稅收工作的部署要求，緊扣省局黨委“1234”工作思路，堅(jiān)持黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上的思想，圍繞構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化黨史的學(xué)習(xí)教育制度機(jī)制，聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題，以“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長(zhǎng)”為主題，深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”。首批推出訴求響應(yīng)更及時(shí)、智慧辦稅更便捷、分類(lèi)服務(wù)更精細(xì)、執(zhí)法監(jiān)管更公正、稅收共治更聚力5大類(lèi)20項(xiàng)99條便民辦稅繳費(fèi)舉措，持續(xù)深化智慧稅務(wù)建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更便捷、監(jiān)管更精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)更可控，提升服務(wù)效率和依法行政水平，打造黔東南特色“貴人服務(wù)”稅務(wù)品牌，為推動(dòng)黔東南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出稅務(wù)貢獻(xiàn)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
�。ㄒ唬┰V求響應(yīng)更及時(shí)
1.需求快速響應(yīng)。配合總局、省局組織開(kāi)展好20xx年度全國(guó)納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查，做好收集需求的分析及響應(yīng)，以需求為導(dǎo)向持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)管理和服務(wù)工作。依托稅企互動(dòng)平臺(tái)做好常態(tài)化納稅人繳費(fèi)人需求收集工作，按照“分級(jí)響應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)、限時(shí)研究、及時(shí)響應(yīng)”的要求，持續(xù)做好訴求響應(yīng)。按照省局工作部署，建立稅費(fèi)服務(wù)支持中心，依托稅企互動(dòng)平臺(tái)通過(guò)遠(yuǎn)程溝通方式，輔導(dǎo)納稅人線上辦理涉稅業(yè)務(wù)，有效解決“線下跑、找人難、耗時(shí)長(zhǎng)”的問(wèn)題。組織開(kāi)展納稅人“大走訪”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)征納溝通，廣泛宣傳稅收政策，增進(jìn)與納稅人之間的互信。及時(shí)更新運(yùn)維12366知識(shí)庫(kù)，做好知識(shí)庫(kù)共享工作。依托稅企互動(dòng)平臺(tái)探索遠(yuǎn)程咨詢(xún)和辦稅輔導(dǎo)新模式。對(duì)升級(jí)改造后的電子稅務(wù)局和稅企互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行應(yīng)用和推廣，配合省局探索實(shí)現(xiàn)在線交互服務(wù)。
2.政策及時(shí)送達(dá)。加大宣傳引導(dǎo)力度，做好自然人電子稅務(wù)局等消息服務(wù)的涉稅信息收集、推送等工作。幫助納稅人繳費(fèi)人通過(guò)電子稅務(wù)局、稅企互動(dòng)平臺(tái)獲取涉稅消息服務(wù)，便捷了解稅收政策。在省局指導(dǎo)下，通過(guò)電子稅務(wù)局、稅企互動(dòng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智能推送、雙向提醒。按照工作要求對(duì)稅收新政、納稅人端軟件升級(jí)及納稅人繳費(fèi)人關(guān)注的熱點(diǎn)的實(shí)操制作政策解讀、系統(tǒng)操作類(lèi)辦稅指南開(kāi)展宣傳、輔導(dǎo)，接受咨詢(xún)。按照省局統(tǒng)一布署，拍攝、制作稅收新政為主題的新媒體產(chǎn)品，豐富宣傳產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，以圖片、短視頻、動(dòng)漫等更加直觀的新媒體形式進(jìn)行宣傳展示，并在州局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、稅企互動(dòng)平臺(tái)及州內(nèi)主流媒體進(jìn)行展播。
3.問(wèn)題及時(shí)解決。積極配合省局更新發(fā)布電子稅務(wù)局功能升級(jí)操作指引，暢通征納互動(dòng)渠道，完善稅務(wù)機(jī)關(guān)電子印章管理系統(tǒng)功能。
4.關(guān)注個(gè)性需求。圍繞“優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”“響應(yīng)特定需求”“便利智能服務(wù)”“強(qiáng)化服務(wù)保障”，完善辦稅服務(wù)場(chǎng)所特殊服務(wù)設(shè)施，積極推行適應(yīng)老年人、殘疾人等特殊人群的服務(wù)措施，加大涉稅軟件適老化改造后的宣傳引導(dǎo)，定向解決特殊人員辦稅繳費(fèi)的難題，提升老年人等特殊人群的獲得感。對(duì)全州外語(yǔ)人才進(jìn)行摸底，組建外語(yǔ)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為納稅人提供外語(yǔ)服務(wù)，消除語(yǔ)言溝通障礙。結(jié)合本地納稅人繳費(fèi)人的群體特征，組建由稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員、招募稅收志愿者組成的苗語(yǔ)、侗語(yǔ)等少數(shù)民族語(yǔ)言服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為我州少數(shù)民族納稅人繳費(fèi)人提供涉稅服務(wù)。配合省局做好優(yōu)化電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等辦稅繳費(fèi)軟件的界面設(shè)計(jì)，自然人電子稅務(wù)局界面優(yōu)化，對(duì)社保繳費(fèi)查詢(xún)等事項(xiàng)提供字體放大、操作提示等適老化服務(wù)。
�。ǘ┲腔坜k理更便捷
5.提升“非接觸式”辦稅體驗(yàn)。積極建設(shè)智慧辦稅服務(wù)廳、智慧辦稅服務(wù)區(qū)，積極引導(dǎo)進(jìn)廳辦稅納稅人使用電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等辦理涉稅業(yè)務(wù)。加大自助辦稅推廣力度，向省局提出豐富、完善自助辦稅終端功能的可行性建議，做好車(chē)輛購(gòu)置稅、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的自助辦理。積極配合省局對(duì)電子稅務(wù)局進(jìn)行升級(jí)完善，落實(shí)稅收完稅證明線上開(kāi)具。
6.精簡(jiǎn)辦理流程。落實(shí)好貴州省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”改革工作要求，及時(shí)更新和發(fā)布貴州稅務(wù)“全省通辦、一次辦成”事項(xiàng)清單，引導(dǎo)納稅人登錄電子稅務(wù)局辦理全省通辦事項(xiàng)。加大對(duì)納稅人延期繳納稅款、延期申報(bào)、變更納稅定額核準(zhǔn)、采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定由行政許可事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)的宣傳引導(dǎo)力度，切實(shí)簡(jiǎn)化事項(xiàng)辦理程序，不斷提升納稅人的獲得感。按照省局部署配合做好全面數(shù)字化電子發(fā)票推行工作，簡(jiǎn)化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書(shū)。按照省局統(tǒng)一部署加大納稅人延期繳納稅款、延期申報(bào)、變更納稅定額核準(zhǔn)、采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定由行政許可事項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)后的加大宣傳引導(dǎo)。配合做好第一批全國(guó)通辦稅費(fèi)事項(xiàng)清單跨省辦理工作。
7.減少資料報(bào)送。按照省局統(tǒng)一部署，落實(shí)好土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤闭�，加大宣傳輔導(dǎo)力度，進(jìn)一步減少納稅人報(bào)送資料，簡(jiǎn)化辦理流程。配合省局組織做好第二批實(shí)行承諾告知制的稅務(wù)證明事項(xiàng)落實(shí)工作，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，進(jìn)一步減少納稅人需提交的證明材料。
8.便利發(fā)票領(lǐng)用。收集納稅人對(duì)政策、風(fēng)險(xiǎn)、辦稅提醒的意見(jiàn)反饋，與線下網(wǎng)格化服務(wù)相結(jié)合，精準(zhǔn)派單給相應(yīng)的網(wǎng)格員，及時(shí)響應(yīng)納稅人進(jìn)一步提供咨詢(xún)輔導(dǎo)服務(wù)的訴求，顯著優(yōu)化納稅人體驗(yàn)。落實(shí)好“一戶(hù)式”專(zhuān)票電子化制度機(jī)制，做好信息歸集和網(wǎng)格化服務(wù)與管理，落實(shí)專(zhuān)票電子化試點(diǎn)崗責(zé)體系，做好電子專(zhuān)票同步核定以及開(kāi)票引導(dǎo)。落實(shí)簡(jiǎn)化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節(jié)和相關(guān)文書(shū)工作要求。按照省局部署，配合做好發(fā)票管理辦法修訂前的調(diào)研、征求意見(jiàn)等準(zhǔn)備工作。按照省局布署做好我州鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化推行工作。配合省局通過(guò)電子稅務(wù)局、稅企互動(dòng)平臺(tái)為納稅人提供多渠道精準(zhǔn)推送服務(wù)。
9.提速退稅辦理。按照總局、省局要求簡(jiǎn)化申報(bào)資料，在《出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法》規(guī)定的出口退稅時(shí)限內(nèi)辦結(jié)每戶(hù)每筆退稅業(yè)務(wù)，防止超期辦理出口退稅的情況發(fā)生。進(jìn)一步壓縮出口退稅平均辦理時(shí)限，正常出口退稅平均辦理時(shí)間低于5個(gè)工作日。配合省局統(tǒng)一部署，推進(jìn)電子化方式留存出口退稅備案單證。在省局指導(dǎo)下積極探索與遵從能力強(qiáng)和遵從意愿高的大企業(yè)納稅人簽訂稅收遵從合作協(xié)議，根據(jù)企業(yè)需要提供定制服務(wù)。
�。ㄈ┓诸�(lèi)服務(wù)更精細(xì)
10.助力大型企業(yè)。探索開(kāi)展大企業(yè)集團(tuán)遵從評(píng)價(jià)，根據(jù)企業(yè)集團(tuán)遵從度，提供差異性服務(wù)和管理措施。按照省局統(tǒng)一布署試點(diǎn)開(kāi)展稅企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，進(jìn)一步降低大企業(yè)集團(tuán)辦稅成本，提升納稅人服務(wù)體驗(yàn)。依托稅企互動(dòng)平臺(tái)，建立健全大企業(yè)日常服務(wù)溝通渠道，做好大企業(yè)納稅人稅收政策服務(wù)工作，助力企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握政策。積極探索與遵從能力強(qiáng)和遵從意愿高的大企業(yè)納稅人簽訂稅收遵從合作協(xié)議，根據(jù)企業(yè)需要提供定制服務(wù)。
11.扶持中小企業(yè)。做好小微企業(yè)減稅降費(fèi)紅利賬單推送服務(wù)工作，根據(jù)納稅申報(bào)情況及時(shí)向法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人推送已享受的稅收優(yōu)惠，幫助納稅人算清算細(xì)減稅降費(fèi)紅利賬。加強(qiáng)與工商聯(lián)、民建貴州省委等部門(mén)的協(xié)作，充分發(fā)揮稅收協(xié)作機(jī)制的作用，通過(guò)第三方引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)關(guān)注減稅降費(fèi)紅利賬單，提升納稅人的獲得感。按照國(guó)務(wù)院、稅務(wù)總局、省局統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展稅收助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動(dòng)，著力破解企業(yè)發(fā)展中的涉稅難點(diǎn)，發(fā)揮好“銀稅互動(dòng)”的作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)推進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶(hù)一檔”稅收服務(wù)工作。做好“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r展示，為政府決策提供參考，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)做好“銀稅互動(dòng)”服務(wù)。探索將個(gè)體工商戶(hù)、自然人等群體納入“銀稅互動(dòng)”數(shù)據(jù)共享范圍，助力緩解市場(chǎng)主體融資難題，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
12.完善繳費(fèi)服務(wù)。認(rèn)真按照特困人員、低保對(duì)象等困難人群身份及標(biāo)準(zhǔn)做好社保繳費(fèi)征收工作。結(jié)合稅收宣傳月活動(dòng)，以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，聯(lián)合人社、醫(yī)保部門(mén)開(kāi)展社保費(fèi)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)工地宣傳和繳費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。配合省局梳理社保繳費(fèi)相關(guān)事項(xiàng)，發(fā)布社保費(fèi)繳費(fèi)事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)辦理流程、辦理方式、辦理時(shí)限以及需提交的資料等內(nèi)容，加大宣傳引導(dǎo)力度，便利繳費(fèi)人辦理社保費(fèi)繳費(fèi)事項(xiàng)。配合省局優(yōu)化完善社保費(fèi)退費(fèi)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”功能，發(fā)布辦理指南，積極引導(dǎo)繳費(fèi)人線上辦理退費(fèi)申請(qǐng)事項(xiàng)。
13.服務(wù)個(gè)稅匯算。積極協(xié)調(diào)動(dòng)員社會(huì)力量，壯大稅收志愿服務(wù)隊(duì)伍，針對(duì)不同對(duì)象開(kāi)展個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除志愿服務(wù)活動(dòng)。投放個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除宣傳輔導(dǎo)材料，豐富宣傳的形式和渠道，讓符合條件的納稅人及時(shí)享受紅利。充分運(yùn)用“個(gè)人所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)”，有序推進(jìn)個(gè)人所得稅年度匯算清繳提示提醒工作。配合省局做好年度匯算填報(bào)方式優(yōu)化工作，加大對(duì)靈活就業(yè)自行繳納社保費(fèi)納稅人的宣傳輔導(dǎo)，幫助其掌握填報(bào)方式的變化，提升納稅人的填報(bào)體驗(yàn)以及做好自然人電子稅務(wù)局扣繳端數(shù)據(jù)備份優(yōu)化功能的宣傳輔導(dǎo)，充分響應(yīng)扣繳義務(wù)人的辦稅需求，讓扣繳義務(wù)人在更換設(shè)備后恢復(fù)數(shù)據(jù)更加便利。
（四）執(zhí)法監(jiān)管更公正
14.優(yōu)化執(zhí)法方式。按照稅務(wù)總局《推行非強(qiáng)制性執(zhí)法方式試點(diǎn)工作方案》工作部署，做好試點(diǎn)發(fā)票領(lǐng)用開(kāi)具風(fēng)險(xiǎn)提醒工作，編制操作規(guī)范，穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)，做好試點(diǎn)總結(jié)工作，并為推廣做好充分準(zhǔn)備。落實(shí)稅務(wù)總局第二批全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單，對(duì)于首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰，并對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo)。堅(jiān)持依法組織稅費(fèi)收入原則，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅費(fèi)”，嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，嚴(yán)守依法依規(guī)征稅收費(fèi)底線，強(qiáng)化跟蹤督促，對(duì)違反組織收入工作紀(jì)律的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)單位和責(zé)任人。配合省局落實(shí)稅收違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。
15.加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管。深入推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加大稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，持續(xù)督促規(guī)范公正執(zhí)法。緊盯稅收?qǐng)?zhí)法和服務(wù)各環(huán)節(jié)，尤其針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)事項(xiàng)，適時(shí)開(kāi)展督察內(nèi)審。推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本方式的稽查監(jiān)管模式。推進(jìn)我州市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，按照貴州省雙隨機(jī)聯(lián)席辦工作要求，積極參與和發(fā)起部門(mén)聯(lián)合抽查工作，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。按照無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不立案，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾的原則，組織開(kāi)展自查、重點(diǎn)檢查工作，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效、提高執(zhí)法效能、降低征納成本。推行無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不檢查，小微企業(yè)少檢查，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的打擾。鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展自查，實(shí)施幫扶式自查和說(shuō)理式執(zhí)法，重點(diǎn)打擊偷逃稅、虛開(kāi)發(fā)票和騙取退稅違法行為，維護(hù)稅收公平正義。
（五）稅收共治更聚力
16.推進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。制定黔東南州稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)共享交換工作規(guī)程，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)提供、對(duì)外提供及外部獲取數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步規(guī)范全州稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換工作。解決納稅人繳費(fèi)人重復(fù)報(bào)送資料、數(shù)據(jù)等問(wèn)題。落實(shí)已共享數(shù)據(jù)免填報(bào)，幫助納稅人便利辦理出口退稅。配合省局做好與殘聯(lián)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享,抓好殘保金征收管理，加大對(duì)優(yōu)化后殘疾人保障金申報(bào)表的填報(bào)宣傳，方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認(rèn)證和申報(bào)繳納殘疾人就業(yè)保障金。
17.深化國(guó)際協(xié)作。配合稅務(wù)總局，做好《中國(guó)居民赴贊比亞共和國(guó)投資稅收指南》《中國(guó)居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。篩選符合享受以利潤(rùn)分配直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實(shí)際享受的企業(yè)，制作清冊(cè)。通過(guò)稅企互動(dòng)平臺(tái)等為納稅人精準(zhǔn)推送提示提醒信息，幫助境外投資者應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策。配合省局做好《中國(guó)居民赴贊比亞共和國(guó)投資稅收指南》《中國(guó)居民赴尼日利亞投資稅收指南》的更新。
18.促進(jìn)社會(huì)協(xié)同。按照省局布署，擴(kuò)大涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)影響力和知名度，支持第三方按市場(chǎng)化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。開(kāi)展涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息排查，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)信息報(bào)送監(jiān)管；統(tǒng)籌開(kāi)展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專(zhuān)項(xiàng)治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。加大涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)違法行為查處力度、促進(jìn)規(guī)范涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。通過(guò)州局網(wǎng)站、微信及相關(guān)媒體曝光涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)典型案例，形成警示震懾效應(yīng)，促進(jìn)規(guī)范涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。
19.拓展信用應(yīng)用。組織開(kāi)展20xx年度企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納稅信用評(píng)價(jià)工作，加大信用宣傳力度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體關(guān)注信用狀況。按照省局布署擴(kuò)大納稅信用評(píng)價(jià)范圍，探索在全省范圍內(nèi)推廣辦稅人員納稅信用評(píng)價(jià)工作。加大納稅信用修復(fù)政策的宣傳，依托稅企互動(dòng)平臺(tái)、辦稅服務(wù)廳等渠道，為適用對(duì)象開(kāi)展納稅信用修復(fù)提醒。落實(shí)好納稅信用修復(fù)管理措施，依法依規(guī)及時(shí)開(kāi)展納稅信用修復(fù)工作,引導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)糾正自身涉稅違規(guī)行為，強(qiáng)化納稅人信用意識(shí)。將納稅信用修復(fù)準(zhǔn)期處理情況納入系統(tǒng)績(jī)效考核，對(duì)稅務(wù)人員開(kāi)展破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)等政策培訓(xùn)，幫助符合條件的企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項(xiàng)辦理時(shí)給予更多便利。按月更新稅收違法“黑名單”，并依法提供聯(lián)合懲戒部門(mén)使用。按照納稅信用修復(fù)及《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展重大稅收違法失信主體信息動(dòng)態(tài)管理，支持失信主體開(kāi)展信用修復(fù)工作，引導(dǎo)市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展。
三、工作要求
�。ㄒ唬h建引領(lǐng)，提升站位。全州各級(jí)稅務(wù)局要提升政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將“春風(fēng)行動(dòng)”工作列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，將工作的推進(jìn)落實(shí)與推進(jìn)黨史的學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化結(jié)合起來(lái)、與加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與創(chuàng)建模范稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨員干部要帶頭落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)、黨員示范崗的示范帶動(dòng)作用，將“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展情況作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，將其作為模范稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)更好融合。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)、同步開(kāi)展。全州各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定本地實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責(zé)任部門(mén)和工作要求。納稅服務(wù)部門(mén)要協(xié)助黨委抓好“春風(fēng)行動(dòng)”措施的推動(dòng)落實(shí)，建立縱橫聯(lián)通的聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)標(biāo)對(duì)表跟進(jìn)任務(wù)落實(shí)情況，確保任務(wù)措施落地落實(shí)落細(xì)；各職能部門(mén)要結(jié)合自身工作抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作安排，結(jié)合“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，做實(shí)做好貴州稅務(wù)“貴人服務(wù)”品牌創(chuàng)建工作，持續(xù)細(xì)化和創(chuàng)新推出“春風(fēng)行動(dòng)”舉措；各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按季明確工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓便民春風(fēng)四季長(zhǎng)吹、常吹常新。
（三）督導(dǎo)檢查、跟蹤問(wèn)效。全州各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)“春風(fēng)行動(dòng)”工作要求，切實(shí)為納稅人繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)，堅(jiān)決避免搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要把開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”成效作為績(jī)效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議考核內(nèi)容，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展。州局將通過(guò)工作調(diào)研、巡察督查、走訪調(diào)查等方式，對(duì)行動(dòng)開(kāi)展情況和取得的實(shí)際效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查和跟蹤問(wèn)效，并適時(shí)以集中研討、座談交流、書(shū)面反饋等形式持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要組織全體稅務(wù)干部學(xué)習(xí)掌握“春風(fēng)行動(dòng)”的工作內(nèi)容、工作要求，適時(shí)對(duì)干部學(xué)習(xí)掌握情況進(jìn)行測(cè)試、檢查，確保每一位干部成為“春風(fēng)行動(dòng)”的實(shí)施者、宣傳員。要強(qiáng)化正面引導(dǎo)和宣傳，及時(shí)總結(jié)推廣在實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，積極創(chuàng)建示范崗、示范廳。要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、渠道廣泛的“春風(fēng)行動(dòng)”政策及便民利企措施宣傳解讀活動(dòng)，擴(kuò)大納稅人、繳費(fèi)人的知曉度和可及性。要通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、制作新媒體產(chǎn)品等多種形式進(jìn)行宣傳推介，全面解讀政策，大力宣傳工作成效、典型案例和創(chuàng)新做法，讓納稅人、繳費(fèi)人的獲得感、認(rèn)同感更強(qiáng)，努力營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境。
便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案 篇8
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查實(shí)施方案〉的'通知》、肇慶市人民政府《肇慶市在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的實(shí)施方案》要求和上級(jí)20xx年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的部署及要求，結(jié)合《肇慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等36部門(mén)關(guān)于印發(fā)肇慶市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第一版）的通知》安排，立足稅務(wù)部門(mén)職能職責(zé)，市稅務(wù)局制定了20xx年度全市稅務(wù)稽查部門(mén)隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，具體如下：
一、目標(biāo)要求
按照“依法稽查、公正高效、公開(kāi)透明”原則，轉(zhuǎn)變稅務(wù)稽查執(zhí)法理念，創(chuàng)新稅務(wù)稽查執(zhí)法方式，規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，提升稽稅務(wù)查執(zhí)法效能，為市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)納稅遵從。
二、實(shí)施主體
稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查主體是市稅務(wù)局稽查局和跨區(qū)域稽查局。市稅務(wù)局稽查局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查工作，跨區(qū)域稽查局負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查工作。
三、工作安排
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)稽查對(duì)象。擬抽取不少于6戶(hù)市級(jí)重點(diǎn)稽查對(duì)象開(kāi)展隨機(jī)抽查自查，并在自查基礎(chǔ)上開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，確定不少于3戶(hù)重點(diǎn)稽查對(duì)象，由市局稽查局或跨區(qū)域稽查局開(kāi)展立案檢查。
（二）非重點(diǎn)稅源企業(yè)和非企業(yè)納稅人抽查對(duì)象。市稅務(wù)局稽查局通過(guò)金稅三期稅務(wù)稽查雙隨機(jī)工作平臺(tái)，以定向抽查的方式，結(jié)合省局稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作，在全市范圍內(nèi)選取不少于15戶(hù)醫(yī)療行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、五金行業(yè)納稅人作為非重點(diǎn)稅源企業(yè)隨機(jī)抽查對(duì)象開(kāi)展輔導(dǎo)自查或立案檢查。
�。ㄈ┊惓；閷�(duì)象。對(duì)納稅申報(bào)異常、稅收風(fēng)險(xiǎn)高、納稅信用級(jí)別低、稅收違法檢舉多、稅收征管違法記錄多、被相關(guān)部門(mén)列為違法失信聯(lián)合懲戒以及存在其他異常情況的企業(yè)，納入異�；閷�(duì)象名錄庫(kù)。市稅務(wù)局稽查局將根據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)抽取異�；閷�(duì)象，推送市稅務(wù)局稽查局或跨區(qū)域稽查局立案檢查。同時(shí)擬選取不少于3戶(hù)異�；閷�(duì)象，由市稅務(wù)局稽查部門(mén)與公安、海關(guān)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合抽查。
3年內(nèi)已被隨機(jī)抽查的稅務(wù)稽查對(duì)象，不列入本年度隨機(jī)抽查范圍。
四、其他事項(xiàng)
（一）檢查所屬時(shí)期。各稽查局依法對(duì)隨機(jī)抽查稽查對(duì)象20xx年至20xx年的納稅義務(wù)履行情況及其它稅法遵從情況進(jìn)行稽查，如發(fā)現(xiàn)重大稅收違法行為線索，可追溯至以前年度或延伸至20xx年度。
（二）人員選派。市稅務(wù)局稽查局將根據(jù)各稽查局目前的工作量，稽查人員配置情況，動(dòng)態(tài)維護(hù)好雙隨機(jī)工作平臺(tái)執(zhí)法人員名錄庫(kù)，結(jié)合稽查人員業(yè)務(wù)及信息化操作水平，合理進(jìn)行檢查人員分組，采取定向、不定向相結(jié)合的方式，通過(guò)稽查雙隨機(jī)工作平臺(tái)進(jìn)行隨機(jī)選派。
�。ㄈz查形式。結(jié)合工作要求和稽查重點(diǎn)，對(duì)隨機(jī)抽取的稽查對(duì)象采取直接立案檢查或先自查再實(shí)施重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式。
�。ㄋ模z查時(shí)間。輔導(dǎo)自查工作應(yīng)于接受隨機(jī)抽查任務(wù)后一個(gè)月內(nèi)完成，重點(diǎn)檢查時(shí)間為自查工作結(jié)束確定立案檢查名單之日起至20xx年10月30日前，特殊情況可延長(zhǎng)檢查時(shí)間。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各稽查局應(yīng)將隨機(jī)抽查工作作為年度重點(diǎn)工作部署推進(jìn)，實(shí)施項(xiàng)目制管理，組建項(xiàng)目組和專(zhuān)業(yè)檢查團(tuán)隊(duì)，由各稽查局“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)自查自糾、重點(diǎn)檢查等階段工作的過(guò)程控制和實(shí)施推進(jìn)，確保隨機(jī)抽查工作效果。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析。各稽查局要充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)分析結(jié)果對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的納稅人實(shí)施分類(lèi)處理，對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)的組織輔導(dǎo)自查，高風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)部門(mén)聯(lián)合。對(duì)于已確定要下發(fā)開(kāi)展的隨機(jī)抽查事項(xiàng)，各稽查局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓病⒑ｊP(guān)以及其他市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)起部門(mén)聯(lián)合抽查。對(duì)于其他市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)起的隨機(jī)抽查事項(xiàng)，稅務(wù)部門(mén)要做好溝通協(xié)調(diào)，在參與聯(lián)合抽查過(guò)程中，針對(duì)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判確實(shí)具有稅收風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象開(kāi)展檢查。