“安全誠信企業”創建活動實施方案

　　為進一步夯實全市安全生產工作基礎，促進企業安全生產主體責任的全面落實，提高企業自我安全管理水平，決定在全市開展“安全誠信企業”創建活動。方案如下：

　　一、目標要求

　　把社會誠信管理機制引入安全生產領域，通過開展“安全誠信企業”創建活動，在全市培育一批安全管理規范、安全信譽良好的標準化企業，幫扶一批有發展潛力、有提升意愿的規范化企業，整治一批安全管理差、安全隱患多的問題型企業。堅持“守信受益、失信受戒”的原則，建立健全安全誠信激勵約束機制，使“好的企業得實惠、一般企業上水平、問題企業受懲戒”，在全市營造“守法、規范、誠信、有序”的安全生產新秩序。通過精心培育、幫扶、整治，讓不同層次的企業年年進位，年年升級，力爭用三到五年的時間，使重點企業的安全生產水平有一個大幅度的提高。

　　二、條件標準

　　（一）標準化企業。重點在“煤礦、非煤礦山、冶煉、危險化學品、煙花爆竹（生產、批發）、民爆物品（生產、批發）、建筑、機械、紡織”等行業企業中進行培育，具體標準按照國家有關安全生產法律法規和行業標準執行。

　　（二）規范化企業。在不同行業選擇安全生產基礎比較好的企業，通過幫扶達到以下標準要求：

　　1、自覺貫徹執行安全生產法律法規，落實承諾制度，各種行政許可證照齊全有效，安全生產主體責任意識強；

　　2、安全生產管理組織機構、人員配置符合法定要求；

　　3、安全生產“三項制度”規范，針對性、可操作性強；

　　4、安全生產管理機制健全，現場安全管理有序，無違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象；

　　5、隱患排查治理運行機制健全，廠級、車間、班組、崗位各層面隱患排查治理工作落實到位；

　　6、安全生產教育培訓工作有效落實，相關人員持證上崗率達到100%，安全文化氛圍濃厚；

　　7、依法對重大危險源進行申報、評估和監控；

　　8、依法取得職業衛生行政許可，職業危害預防措施得到有效落實；

　　9、安全設備、設施完好，定期進行檢測檢驗和維護保養；

　　10、安全事故應急救援預案完善，應急人員、裝備、演練落實到位；

　　11、安全生產保障經費投入符合法定要求；

　　12、積極配合有關部門的安全生產行政執法和檢查工作。

　　（三）問題型企業。選擇一批安全管理差，隱患問題多的企業，組織力量進行集中整治，通過整治達到以下基本要求：

　　1、隱患排查治理工作基本到位，一般性隱患得到及時整改，重大隱患得到徹底消除；

　　2、安全生產“三項制度”基本符合要求，日常安全管理得到加強；

　　3、安全生產教育培訓工作基本落實，重要崗位人員做到持證上崗；

　　4、安全設施、設備檢驗檢測和日常維護保養基本到位，運行狀態正常；

　　5、有安全事故應急救援預案，應急救援人員、器材、演練基本落實到位。

　　三、2010年要辦好的8件事

　　1、拉出名單。3月底前，各縣（市、區）、高新區及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門，按照規定的數量，確定培育的標準化企業和幫扶的規范化企業名單，同時根據本轄區和本部門所屬企業安全生產的現狀，確定整治企業名單，并逐企業明確培育、幫扶、整治的具體責任部門和責任人，報市安委辦。

　　2、簽訂承諾書。4月15日前，由各縣（市、區）、高新區及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門組織，與確定的標準化和規范化企業培養對象簽訂承諾書，下發條件和標準細則；與確定的整治企業簽訂整改承諾書，規定整改時限和要求。

　　3、逐企業制定培育、幫扶、整治方案。4月底前，各縣（市、區）、高新區及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門，要組織專家和相關人員，深入到確定的培育、幫扶、整治企業，對企業安全生產工作存在的困難、問題和薄弱環節進行梳理，與企業共同制定具體培育、幫扶、整治方案。

　　4、培育、幫扶、整治。5月初至7月底，由相關企業按照有關條件、標準細則，逐條對照自查整改。同時，由各縣（市、區）、高新區及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門組織相關人員和專家，分包負責，駐企蹲點，現場進行培育、幫扶、整治。

　　5、示范觀摩。7月份，由市安監局會同有關部門，在非煤礦山、危險化學品、建筑施工和一般行業中，各選出1家標準化或規范化企業，分別召開現場觀摩會；選擇1至2家整治比較好的企業，召開現場經驗交流會。

　　6、組織驗收。標準化企業驗收工作按國家和省有關規定進行。規范化企業自查自改和蹲點培育、幫扶工作結束后，由責任部門和企業聯合向同級安委辦提出驗收申請。從8月份開始，對提出申請的企業，按照“成熟一個，驗收一個，合格一個，建檔一個”的要求，分別由市、縣兩級安委辦組織專家進行驗收。其中：市安委辦負責省屬以上企業和市政府有關部門直屬、直管企事業單位的驗收，同時對各地、各部門驗收的規范企業進行抽查；其它規范化企業由縣（市、區）和高新區、白溝·白洋淀溫泉城自行組織驗收。對整治企業，按照“整改一個，驗收一個，合格一個，銷賬一個”的要求，由各縣（市、區）、高新區及白溝·白洋淀溫泉城、市政府有關部門組織驗收。經驗收合格的標準化、規范化企業作為“安全誠信企業”，由市安委辦登記建檔。

　　7、公示、征求意見。11月份由市安監局負責，將驗收合格的標準化、規范化企業名單，通過電視或報紙等形式，在全市進行公示，同時向有關部門征求意見。