迎接全國文明城市檢查驗收實施方案

　　創建全國文明城市是加快城市現代化建設與管理的內在要求，是促進經濟社會各項事業全面發展的有效途徑，是落實科學發展觀和構建和諧社會的具體體現。按照自治區黨委、政府和文明委的要求，為貫徹落實市委十四屆三次全委（擴大）會議精神，扎實做好迎接全國文明城市檢查驗收的各項工作，確保我市2010年進入全國文明城市行列，特制定此方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會兩大戰略思想，緊緊圍繞創建全國文明城市這一中心工作，以“讓城市更美好，讓群眾得實惠”為宗旨，促進觀念更新，推動發展創新，著力實施我市“十一五”規劃的戰略部署，促進人與社會和自然的和諧發展，加快建設富裕、文明、和諧的新滿洲里的步伐，實現進入全國文明城市的行列。

　　二、工作原則

　　堅持以人為本原則。創建全國文明城市要以群眾滿意為標準，堅持科學發展觀，把人的全面發展作為創建文明城市、構建和諧新滿洲里的動力，把滿足人的需要作為創建工作的出發點和歸宿點，使創建文明城市、構建和諧社會成為人民群眾實現自身發展的事業。

　　堅持群眾主體原則。創建全國文明城市要以提高人的素質為核心，始終讓人民群眾成為創建主體，把每一項創建工作都作為陶冶人、教育人、提高人的過程，使廣大人民群眾在參與創建中增強社會責任感和使命感。

　　堅持講求實效原則。創建全國文明城市要以求真務實為根本，講求工作實效，力戒形式主義，為廣大群眾多辦好事、實事，確保抓一件、成一件、鞏固一件。要注意把文明城市創建同部門工作有機地聯系起來，并不斷豐富其內涵，把創建工作轉變為推進各項事業發展的內在動力。

　　三、迎檢步驟

　　第一階段：再發動、再動員、再提高階段（3月—4月）

　　（一）成立迎檢指揮部。組長由市委書記吳浩峰同志擔任，副組長由市四大班子領導擔任，成員由各重點責任部門負責人組成。指揮部負責統一指揮迎檢的各項工作，同時成立六個迎檢工作推進組，負責所承擔的創建工作。

　　1、政務環境推進組

　　組 長：凌 力（市委常委、市紀委書記）

　　副組長：郭錦明（市政府副市長）

　　周世明（市政協副主席、地稅局局長）

　　聯絡員：白 巖、趙長利

　　重點責任部門：市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市紀檢委、市委組織部、市委宣傳部、市監察局、市委黨校、市人事局、市信訪局、市信息化辦公室、市廣電局、滿洲里報社、市安監局、市檢驗檢疫局、市國稅局、市地稅局、市鹽務局、市農牧局、市檢察院。

　　主要任務：一是加強理論中心組學習；二是加強干部教育工作；三是加強科學民主決策制度；四是加強政務公開工作；五是加強依法行政工作；六是加強行政監督力度；七是抓好勤政廉政建設，確保勤政廉政工作的滿意度大于90%。（詳見工作目標責任狀）

　　2、法治環境推進組

　　組 長：田學敏（市委常委、政法委書記）

　　副組長：宋朝暉（市人大副主任）

　　閆 敏（市政府副市長）

　　聯絡員：倪 玉

　　重點責任部門：市委組織部、市文明辦、市直機關工委、市公安局、市司法局、市建設局、市勞動局、市民政局、市文化局、市法院、市衛生局、市教育局、市婦聯、市殘聯、市總工會、市工商聯、團市委、公安特勤消防大隊、東山辦事處、南區辦事處、興華辦事處、北區辦事處

　　主要任務：一是加強法制宣傳教育工作；二是加強法律援助與服務工作；三是確保市民對政府保障人民基本文化權益的滿意度高于85%；四是做好維護勞動者合法權益工作；五是做好維護男女平等工作；六是健全未成年人、老年人權益保護網絡；七是保障進城務工人員權益；八是保障殘疾人合法權益；九是加強基層黨、團組織建設；十是加強社區居委會的民主建設與管理工作；十一是加強公共安全保障工作；十二是完善突發公共事件應急處理機制；十三是抓好掃除黃賭毒和除黑打惡工作；十四是深入開展“平安滿洲里”創建活動，群眾安全感大于85%。（詳見工作目標責任狀）

　　3、市場環境推進組

　　組 長：劉桂清（市委常委、組織部部長）

　　副組長：馮志斌（市人大副主任）

　　梁寶源（市政府副市長）

　　聯絡員：高原棟、路志堅

　　重點責任部門：市政府辦公廳、市紀委、市供電局、市住房公積金管理中心、鐵路車站、光明熱電、市口岸辦、市外事處、市氣象局、市法制辦、市文明辦、市工商局、市商務局、滿洲里海關、市質量技術監督局、市衛生局、市藥品監督管理局、市煙草專賣局、市工商聯。

　　主要任務：一是抓好政府誠信建設；二是加強信用體系建設；三是開展好“百城萬店無假貨”示范街創建活動；四是加強打擊走私販私工作；五是加強維護企業合法權益工作；六是抓好“窗口”行業規范化服務。（詳見工作目標責任狀）

　　4、人文環境推進組

　　組 長：吳鐵城（市委常委、宣傳部部長、市政府副市長）

　　副組長：石忠杰（市人大副主任）

　　白曉娟（市政府副市長）

　　王之光 （市政協副主席）

　　聯絡員：郭俊友、李松鐸

　　重點責任部門：市委宣傳部、市綜治辦、市文明辦、市扶貧辦、市財政局、市教育局、市建設局、市旅游局、市文化局、市衛生局、市廣電局、滿洲里報社、市公安局、市科技局、市勞動局、市林業局、市交通局、市檔案局、市體育局、市城市管理綜合執法局、市民政局、滿洲里邊檢、市文聯、人武部、市安全局、市委黨校、市大活辦、市愛衛辦、市紅十字會、市總工會、團市委、市婦聯、市信息化辦公室、東山辦事處、南區辦事處、興華辦事處、北區辦事處、網通公司、郵政局。

　　主要任務：一是加強理論宣傳與研究工作；二是加強社會道德建設；三是加強形勢政策與國情教育工作；四是加強市民教育工作；五是加強未成年人思想道德教育工作；六是加強學習宣傳先進典型工作；七是確保人均教育經費支出大于400元；八是加強義務教育的均衡發展；九是加強學校管理工作；十是確保每年大型廣場活動大于6次；十一是確保經常參加文體活動人數的比例大于50%；十二是加快公共圖書館、檔案館建設；十三是加快群眾藝術館和文化館建設；十四是加大文體設施建設；十五是加強出版物管理工作；十六是加強網絡建設與管理；十七是加強文化遺產保護工作；十八是加強科普設施和科普隊伍建設；十九是加強科普宣傳，廣泛開展科普活動；二十是加大整頓公共場所秩序力度；二十一是加大交通秩序教育和管理；二十二是加強公共設施維護工作；二十三是強化人際互助工作；二十四是加強見義勇為宣傳教育工作；二十五是廣泛開展慈善捐助活動；二十六是加強志愿者組織建設與管理；二十七是加強社會公益事業工作；二十八是建立和諧人際關系；二十九是樹立廣泛認同的道德模范。（詳見工作目標責任狀）