集體林權制度改革實施方案

　　為貫徹落實上級有關集體林權制度改革的指示精神，按照《山西省關于全面推進集體林權制度改革實施意見》和《夏店鎮集體林權制度改革實施意見》的要求，結合本村實際制定村集體林權制度改革實施方案。

　　一、基本情況

　　（一）人口情況                                   

　　全村現有總戶數169戶，總人口730人。（其中：獨生子女和雙女結扎戶數38戶。

　　（二）資源情況                                   

　　林業用地總面積600畝。村集體經營600畝，其中：

　　有林地600畝，灌木林地200畝，宜林地500 畝。其它租賃、流轉、拍賣、轉讓     畝，其中：有林地     畝，未成林造林地     畝。

　　（三）改革范圍                               

　　本次改革的范圍主要是集體經營的林業用地。參與林改面積1300畝，人均各類林地1.7畝。不參與林改面積      畝。（要注明不參與林改的類型和原因。）

　　二、組織機構

　　村林改領導小組（由村民大會或村民代表大會選舉產生）

　　組長：范苗鋒

　　副組長：李  劍

　　成員：范春云  范生宏  范樹文

　　三、改革遵循的原則

　　1.堅持公開、公平、公正，確保村集體經濟組織成員享有平等收益權。

　　2.堅持尊重歷史，保持林業政策的連續性。

　　3.堅持有利于保護和發展森林資源、有利于農民增收致富、有利于農村經濟發展與和諧穩定。

　　4.堅持因地制宜，尊重群眾意愿，根據客觀實際確定改革形式。

　　四、改革形式

　　1、非集體林地的處理辦法

　　（1）對于合同完善，群眾沒有異議的，依法經村民大會或代表大會或授權的村林改領導小組確認后直接確權發證。

　　（2）對于合同不完善，群眾意見不大的，合同的主要條款不變，可以通過調整承包費繳納比例的辦法對合同進行完善。

　　（3）對暗箱操作，未經法定程序簽訂的合同，群眾意見較大的，由村民大會或代表大會討論，依法進行糾正。

　　（4）對承包的宜林地沒有按要求完成綠化任務的，一是限期綠化，二是作為合同違約處理，按照程序收回，歸村集體所有，列入這次改革范圍。

　　2、集體林地的改革辦法

　　按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實產權，由大戶承包統一經營管理，村民以均股利方式參與收益分配。

　　3、參加林改人口的確定

　　不管人在與不在，凡是xx年12月31日前出生，戶口在本村的農業人口，包括在校學生、現役軍人都是參與改革均股利的對象。

　　4、合同期限

　　按照國家有關法律規定，本次林改承包期為70年。

　　5、征占用林地林木補償

　　在承包期限內，遇國家征占用要地，承包者應無條件服從，按照國家補償標準，林地補償費村得   %，承包者得   %，均股利人員得   %，林木補償費村得   %，承包者得   %，均股利人員得   %，林地上發展的經濟作物補償費歸承包者；林木實行比例分成的，按合同執行。

　　五、改革的內容（分配方案）

　　（1）參與林改的林地，原則上由村評估小組作價，全村林改人口平均分配。

　　（2）評估小組按林分狀況以宗地為單位進行林分因子調查，分別按面積、蓄積、林分質量、立地條件等評估作價。

　　（3）評估作價后，按林木價值、林地面積及需要參加林改的人口、戶數進行分配。

　　六、改革的步驟

　　1、組建班子、宣傳發動

　　在在區政府、鎮政府林改領導小組指導下，選舉成立本村林改領導小組并通過召開各種會議、張貼標語、廣播等多種形式宣傳林權改革的目的意、林改政策及有關林改文件精神。

　　2、摸底調查、制定方案

　　（1）對本村的林地資源狀況進行調查摸底。在晉源區金勝鎮林改小組指導下，分成若干組，以組為單位，收集所有涉及林權的表冊、合同書、林權證等權屬證明材料，結合森林資源調查成果資料，組織林改工作人員，對本村（組）的林地林木資源狀況以及所有權、使用權界線以及面積進行逐一核查。由林改小組成員及村民代表參加核查確認。填寫調查表，并進行統計匯總。