“馬上就辦”行動實施方案

　　為進一步推動“馬上就辦”活動，根據xx市機關效能建設領導小組《〈關于深化“馬上就辦”行動方案〉的通知》（效綜〔〕6號）精神，結合我局工作實際，現制定行動方案如下：

　　一、總體要求

　　以黨的十八屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，認真貫徹實施《福建省機關效能建設工作條例》（以下簡稱《條例》），按照突出職能轉變、改善市場環境，突出改進作風、優化政務服務，突出問題導向、解決實際問題的要求，強化“馬上就辦”理念，提升“馬上就辦”實效，進一步營造更加規范便捷、更加簡單寬松、更加透明公開的辦事環境，為我市文化事業科學發展、跨越發展提供有力保障。

　　二、主要任務

　　（一）精簡行政審批事項。圍繞優化審批、簡政放權，進一步精簡審批事項，依法依規提出取消、下放、轉變的行政審批事項，最大限度減少投資項目審批、生產經營活動審批、資質資格許可認定等行政審批事項，嚴格控制新增行政審批項目。對行政審批（含行政許可和非行政許可審批）、公共服務（含轉變管理方式）等事項進行全面清理，明確名稱、依據、標準、流程、辦理時限、申請材料等，分清即辦件和承諾件，形成市級清單目錄，實行目錄化管理。同時，積極探索“負面清單”管理。相關科室清單目錄于8月25日前報局辦公室匯總,由局辦公室于8月底報市發改委（審改辦），并報市效能辦備查。[牽頭科室：辦公室；參加單位：具有行政審批（含行政許可和非行政許可審批）、轉變管理方式職能的科室；完成時限：12月]

　　（二）梳理機關內部管理和辦文辦事服務事項。圍繞深化改革、正確履職，對內部管理和服務事項進行全面梳理，分類明確事項性質和辦理時限，明確牽頭科室和責任領導,并形成清單目錄。各科室梳理情況于9月10日前報局辦公室匯總，于9月15日前報市效能辦備查。（牽頭科室：辦公室；參加單位：各相關科室；完成時限：10月）

　　(三)完善行政服務方式。拓展項目服務預約、延時、代辦等工作內涵，所有進入行政服務中心辦理的事項，凡能通過網絡平臺提供相應申報資料的，將逐步開通網上預審功能，向社會公布“網上預審”項目，配合行政服務中心完善規范“網上預審”規程。服務窗口對網上預審項目當日受理并預審，2個工作日內作出審查意見。對于審批程序簡單，所需提供的審報材料較少的審批事項，將逐步推行直接網上審批。[牽頭科室（部門）：審批窗口；參加單位:辦公室、文管辦、市場與產業發展科、宣傳與傳媒管理科、科技事業科、新聞出版管理科、監察室]

　　(四)落實“三集中”、“三到位”。按照省委辦、省政府辦(x委[]x號)和市政府辦(x政辦[]號)有關文件的要求,做好落實“三集中”、“三到位”各項工作。(牽頭科室：辦公室；參加單位:相關科室；完成時限12月)

　　(五)提升績效管理水平。認真落實《福建省政府績效管理規范》，結合單位實際完善績效目標、績效責任、績效監控、績效考評、績效改進等環節，進一步健全局相關制度規定，完善局內績效考評辦法，建立完善績效責任體系和工作機制，推進績效管理標準化建設。(牽頭科室：辦公室；參加單位:相關科室;完成時限：11月)

　　(六)注重總結提升。結合學習、宣傳、貫徹《條例》，對照“馬上就辦”要求，查找機關效能和工作作風方面存在的突出問題，抓好整改，建章立制，使“馬上就辦”要求轉化為真正為民服務的實際行動。結合市直機關開展創建“服務發展最佳科室(窗口)”和評選“群眾最不滿意科室(窗口)”活動及黨委系統開展“反四風、樹正氣、促發展，打造優質服務軟環境暨深化五評十推”活動，進一步推動動機關科室、辦事窗口提高工作效率和服務水平。（牽頭科室：辦公室；參加單位：相關科室；完成時限：12月）

　　三、保障措施

　　（一）加強學習。切實把“馬上就辦”行動作為一項重要任務納入局黨委中心組學習內容，作為局各級黨支部學習的重要內容，定期組織開展學習，深刻領會“馬上就辦”重要意義，系統掌握“馬上就辦”具體要求，確保各項工作落到實處，不搞形式主義、不走過場。

　　（二）嚴格考評。局效能辦定期組織開展明察暗訪活動，對工作紀律、工作作風、服務質量、服務效率、制度執行開展重點考評，并把深化“馬上就辦”行動納入局內部年度績效管理考評內容，力促作風轉變、效能提升和服務優化。

　　（三）嚴肅問責。嚴格執行《條例》，依法依規用好效能督查建議和效能問責等法定手段，對違反“馬上就辦”要求的效能投訴、慵懶散拖違反相關紀律行為的單位和個人，嚴肅效能問責，力戒工作不落實、不到位、走過場，確保深化“馬上就辦”行動取得實效。

　　xx市出版局