“馬上就辦”活動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《xx區(qū)落實(shí) “馬上就辦”xx項(xiàng)任務(wù)》（城委辦〔〕號(hào)）文件精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量，區(qū)教育局決定在全局開(kāi)展“馬上就辦”活動(dòng), 特制定如下方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“馬上就辦”的工作理念，嚴(yán)格落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，打造“服務(wù)零距離、辦事零障礙、工作零差錯(cuò)、效率零投訴”的“四零”服務(wù)品牌，為建設(shè)“幸福城廂”提供有力保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，要在三個(gè)方面取得明顯成效：一是服務(wù)質(zhì)量明顯提升。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，推出實(shí)實(shí)在在的便民措施，為群眾提供長(zhǎng)效高質(zhì)量的服務(wù)。機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，讓群眾深感機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新變化、新突破。二是辦事效率明顯提高。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果得以制度化體現(xiàn)、日常化開(kāi)展、規(guī)范化運(yùn)行，切實(shí)提高辦事效率。三是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，全局“為民服務(wù)、為民解憂”的氛圍更加濃厚，廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的輿論與社會(huì)環(huán)境更加優(yōu)化，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　三、活動(dòng)內(nèi)容

　　1、完善辦事流程。推進(jìn)機(jī)關(guān)程序化、精細(xì)化管理，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程，建立健全行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制；全面公開(kāi)審批事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、申報(bào)材料、辦事程序、承諾事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵要素；逐步建成任務(wù)細(xì)化、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行體系，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)、固化行政程序、規(guī)范行政權(quán)力。

　　2、精簡(jiǎn)行政審批。按照今年新修定并已上墻的流程圖，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、消減運(yùn)行環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限。項(xiàng)目辦理盡量壓縮到5個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)，承諾時(shí)限統(tǒng)一控制在規(guī)定時(shí)限50%以內(nèi)。服務(wù)窗口受理審批事項(xiàng)，要力爭(zhēng)做到在窗口立等可取、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)部分確需回單位辦理的審批事項(xiàng)，要明確辦理時(shí)限，在承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，全力提升工作時(shí)效。

　　3、建立投訴機(jī)制。設(shè)立教育投訴舉報(bào)電話（），建立投訴受理臺(tái)帳，及時(shí)反饋處理意見(jiàn)。對(duì)投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時(shí)間、承辦人、辦理結(jié)果等逐一做好登記，每月月底梳理臺(tái)帳，真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復(fù)。

　　4、健全監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、同崗替代制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度。加大治理慵懶散奢力度，不定期對(duì)本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“馬上就辦”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　四、工作步驟與時(shí)間安排

　　按照全區(qū)“馬上就辦”活動(dòng)的總體要求和統(tǒng)一安排，結(jié)合教育工作實(shí)際，活動(dòng)分以下五個(gè)階段進(jìn)行：

　　1、教育學(xué)習(xí)階段（xx年x月x日至x月xx日）。一是組織全局人員學(xué)習(xí)《xx區(qū)落實(shí) “馬上就辦”》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、區(qū)委“十條措施”等文件，使廣大干部提高認(rèn)識(shí)，明確活動(dòng)開(kāi)展的基本要求和主要內(nèi)容。采取多種方式，強(qiáng)化宣傳，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)開(kāi)展的重大意義，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟和工作要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“馬上就辦”活動(dòng)的精神上來(lái)。

　　2、自查自糾階段（xx年x月xx日至x月xx日）。對(duì)照局機(jī)關(guān)工作實(shí)際，開(kāi)展“四查四看”，查工作程序，看是否環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、流程規(guī)范、時(shí)限合理；查工作作風(fēng)，看是否雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、積極作為；查工作實(shí)效，看是否效率提高、服務(wù)到位、群眾滿意；查工作機(jī)制，看是否職責(zé)明晰、績(jī)效管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)排查梳理存在的問(wèn)題結(jié)合績(jī)效管理建立臺(tái)賬，制定措施抓整改。

　　3、組織實(shí)施階段（xx年x月xx日至xx月x日）。一是針對(duì)上階段自查存在的問(wèn)題，進(jìn)行深入剖析，明確責(zé)任人，按照既定措施，著力整改到位。二是制定下發(fā)《xx區(qū)教育局關(guān)于開(kāi)展“馬上就辦”活動(dòng)實(shí)施方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面部署，使廣大干部職工提高認(rèn)識(shí)，明確活動(dòng)開(kāi)展的基本要求和主要內(nèi)容。在xx區(qū)教育信息網(wǎng)、“政務(wù)公開(kāi)欄”、“辦事指南欄”上向社會(huì)公開(kāi)承諾服務(wù)內(nèi)容。三是重點(diǎn)排查在行政效能的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式等方面的突出問(wèn)題。四是繼續(xù)解決影響和妨礙機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨“馬上就辦”活動(dòng)的突出問(wèn)題。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總和深入剖析，制定切實(shí)可行的措施，認(rèn)真組織整改。排查出的問(wèn)題、整改措施、工作目標(biāo)等通過(guò)城廂區(qū)教育信息網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)欄等途徑向社會(huì)公布。四是對(duì)全局開(kāi)展“馬上就辦”活動(dòng)進(jìn)行明查暗訪，對(duì)態(tài)度生硬、辦事拖沓、推諉扯皮的，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)曝光，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五是要進(jìn)一步完善提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)管理制度。通過(guò)以上五項(xiàng)舉措，著力解決四個(gè)突出問(wèn)題:一是解決不思進(jìn)取、庸碌無(wú)為的問(wèn)題，確保服務(wù)意識(shí)明顯提升。二是解決有令不行、有禁不止的問(wèn)題，確保執(zhí)行能力明顯提高。三是解決服務(wù)不優(yōu)、權(quán)力失范的問(wèn)題，確保行政行為明顯規(guī)范。四是解決衙門作風(fēng)、官僚主義的問(wèn)題，確保行政效能明顯轉(zhuǎn)變。