開發區“馬上就辦”活動實施方案

　　為深入貫徹落實市委辦市政府辦《關于開展“馬上就辦”活動的實施方案》（巖委辦[]84號）《xx市機關效能建設領導小組辦公室印發關于強力推動“馬上就辦”促進提速增效的實施意見的通知》(巖效辦〔〕11號)的要求，進一步提高工作效率和服務質量，塑造開發區良好形象，增強公信力和執行力，營造更加寬松和諧的發展軟環境，為經濟技術開發區轉型升級加快發展提供有力保證。結合開發區實際，制定實施方案如下：

　　一活動目標

　　牢固樹立“馬上就辦”的科學工作理念，倡導雷厲風行的良好工作作風。按照“能減則減能放則放能優則優能快則快”的原則，提高辦事效率，增強執行力，實現效能提升服務優化作風轉變。

　　二活動范圍

　　全區各局（室部辦）中心，東華居委會，下屬各國有企業，以及各派駐單位。

　　三內容要求

　　各部門各單位對照職能職責進一步精簡工作程序，簡化辦事流程，減少運行環節，確保能在第一時間啟動“辦”的程序進入“辦”的狀態，保證“辦”的質量。具體劃分為以下四類：

　　第一類：行政許可（含非行政許可的行政審批事項）

　　1.進一步清理行政審批事項。及時發布政策信息，公開審批標準，削減環節，簡化程序，壓縮辦理時限，著力解決放權不到位取消不徹底服務不配套的問題。對轉變管理方式的審批事項，要提出具體的管理辦法。一般的行政審批事項實行“一審一核”，復雜事項的辦理不超過5個環節，審批承諾時限縮短至法定時限的60%以內。積極推行“聯審聯辦”“同城通辦”等審批機制以及首問責任否定報備崗位替代等服務制度，進一步提高效能，實現更加便捷高效。

　　2.推行標準化建設。圍繞體系健全功能齊全管理科學高效便捷群眾滿意的標準化建設目標，進一步規范國稅局地稅分局工商分局和消防大隊等窗口建設，進一步強化部門授權優化服務辦理機制內部管理和監督檢查，全面推進窗口展示內容標準化接待服務標準化辦件質量標準化窗口管理標準化，xx年9月底前，完成工商分局服務窗口標準化建設。

　　第二類：重大事項

　　1.黨工委管委會的重大決策部署重要工作任務，必須雷厲風行一抓到底，抓出成效；

　　2.上級機關或主要領導簽批交辦的事項，必須急事急辦特事特辦，確保不漏事不壓事不誤事；

　　3.涉及經濟發展的重點項目建設外來投資重大民生，以及事關企業和群眾切身利益的公共事項，要急事急辦。

　　辦理重大事項要在符合法律法規和政策規定的基礎上，盡最大限度減少辦理環節，辦理時限力爭縮短至規定時限的90%以內。

　　第三類：重大投訴

　　對事關企業群眾切身利益的效能投訴，特別是對反映強烈投訴頻繁的典型案件，要直查快辦及時處理，確保投訴在第一時間得到妥善處置。對反映投資環境的問題，屬于本部門職責范圍的，應馬上辦理，并在5個工作日內予以答復；不屬于本部門職責范圍的，應第一時間告知當事人；需要轉辦的，應在2個工作日內完成。對重大緊急的效能投訴事項，必須立即進入辦理程序。

　　第四類：其它事項

　　各有關部門以及具有行政和公共事務管理服務保障職能的單位，要根據工作職責研究確定除了列入行政審批事項外，相關法律法規規定或授權的需本部門本單位審核把關簽批的事項，按行政審批事項的辦理要求進一步規范，明確程序和時限。

　　四方法步驟

　　（一）動員部署階段（6月下旬）

　　各部門各單位要致力建設服務型政府，堅持為民務實清廉，對“馬上就辦”進行深入教育廣泛宣傳樹立理念踐行要求，使“馬上就辦”成為行政自覺和良好作風。一要加強組織領導，各部門單位負責人負總責，明確任務分工和責任人員；二要制定“馬上就辦”具體的工作方案，切實做到有目標有計劃有舉措，確保活動迅速推開扎實推進；三要及時召開全體干部職工大會進行廣泛動員教育，確保全體人員強化“馬上就辦”的意識；四要充分利用新聞媒體網絡等載體，廣泛宣傳推行“馬上就辦”促進投資環境改善的重要性，激發和調動廣大干部群眾的熱情，努力營造人人關心支持參與投資環境改善的社會氛圍。

　　（二）自查整改階段（7月上旬至7月底）

　　1.自查整改。按照“馬上就辦”的目標任務和要求，查找在工作理念工作程序工作作風和工作實效上存在的問題和差距，認真分析主客觀原因，對照檢查是否強化“馬上就辦”的意識，是否環節簡化流程規范時限合理，是否效率提高服務到位群眾滿意，對梳理出的問題進行認真整改，整改面要達到100%。

　　2.再造流程。一要摸清底數，對本部門本單位職責范圍內的工作進行認真梳理，按照內容要求明確的四類范圍研究確定“馬上就辦”的具體事項及內容，列出目錄清單，建立工作臺帳。二要針對列出的目錄清單，分四類再造辦事流程（包括責任主體前置條件流程環節標準范圍辦結時限結果公布監督渠道等），繪制辦事流程圖，并通過網站公開欄等形式予以公開，接受群眾監督。