農業局轉型升級服務年活動實施方案

　　為全面落實科學發展觀，進一步深化“三服務一滿意”(服務發展、服務民生、服務基層、讓人民滿意)主題活動，努力實現“標本兼治、保穩促調”的經濟發展目標和要求，為“創業富民、創新強區”總戰略的實施提供有力保障，根據委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見(委〔〕3號)，黃紀委關于在全區開展“企業服務年”活動的實施意見文件要求，在全局開展“農業轉型升級服務年”活動，具體實施意見如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹省、市、區紀委全會精神，按照“標本兼治、保穩促調”的經濟發展思路，把幫扶企業作為當務之急，切實轉變政府職能，改進機關工作，提升服務效能，落實服務措施，提高服務質量，為企業提供良好的發展環境，努力使我區經濟保持平穩較快可持續發展，為“創業富民、創新強區”總戰略的實施提供有力保障。

　　二、工作目標

　　以黨的xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想、努力開拓創新，按照區委、區政府確定的現代農業示范區建設規劃要求，圍繞加快推進現代農業發展，進一步穩定糧食生產能力，發展優質、高產、高效、安全、生態農產品生產，依靠科技支撐提升農業產業層次，推動全區經濟社會科學和諧、又好又快發展。

　　三、主要內容

　　（一）增強糧食生產能力，抓總量。

　　1、狠抓政策宣講工作，充分調動農民的生產積極性。充分運用廣播、電視、報刊、網絡、農民信箱等載體，廣泛動員農技干部下鄉進村，宣傳、解讀中央1號文件和省政府及市、區出臺的各項強農惠農政策。通過發放糧食政策“明白紙”、召開宣講會、座談會等形式，抓緊將糧食直補、農機補貼等政策送到千家萬戶，在政策宣講上不留“死角”，讓農民吃上“定心丸”。

　　2、以落實早稻生產為重點，穩定發展糧食生產。以種糧大戶、糧食生產專業合作社、農業社會化服務組織為依托，抓緊落實早稻特別是早稻示范方的種植計劃。積極推進土地流轉，培育扶持種糧大戶和糧食專業合作社，鼓勵發展糧食適度規模經營，著力減少耕地拋荒，千方百計挖掘糧食增產潛力。

　　3、抓增產增效技術推廣，科學指導農業生產。積極開展“百名農技人員聯百村結百對活動”，組織農技人員深入生產一線，廣泛開展科技下鄉、結對幫扶和科技服務。全面開展種植意向調查，掌握動態，指導農民合理安排生產。強化信息服務，利用農技110（96160110）、農民信箱等途徑，幫助農民了解掌握農業生產、技術等信息及市場價格等行情，避免生產的盲目性。

　　4、抓物資準備，保障春耕生產有序推進。盡早落實春耕生產農資儲備，認真做好種子、化肥、農藥、農膜、農用柴油等物資的供需調查和余缺調劑，及時檢修農機具。充分發揮農民專業合作社、專業服務隊的作用，大力開展農業社會化服務。深入開展放心農資下鄉活動，會同有關部門加強農資質量和價格監管，嚴厲打擊假冒偽劣、哄抬物價等不法行動。

　　5、抓生產管理，維護春季農業安全。要指導農民加強春花作物田間管理，搞好病蟲預測預報，推進科學施肥用藥，努力奪取春糧豐收。切實強化春季動物疫病防控，指導畜禽養殖場戶搞好飼養管理，抓好畜禽欄舍及周圍環境消毒及春季免疫，強化疫情監測，落實應急機制，嚴防重大動物疫情發生、傳入和擴散蔓延。

　　（二）提升農業產業層次，抓特色。

　　1、把發展特色農業主導產業作為重中之重來抓，集中人力、物力和財力進行重點培育和扶持。做大做強“精品農業”，包括茭白、蕃茄、紅茄、甘蔗、紫蒔藥、芋艿、沙埠菜頭、院橋荸薺等，使主導產業的經濟效益不斷凸現。

　　2、按照現代農業設施化、科技化、標準化、產業化發展目標，進一步優化產業結構，做大做強“設施農業”，提升農業產業的層次和水平。

　　3、抓好15萬畝西部現代農業示范區建設，全面完成2萬畝核心基地的改造升級工作，做大做強“示范農業”，把它作為帶動全區現代農業發展的重要抓手。

　　（三）推進土地經營權流轉，抓規模。

　　1、開展土地股份合作社組建工作。在有條件的鄉鎮、村，鼓勵農戶以土地承包經營權入股，組建3-5家土地股份合作社。鼓勵農民專業合作社充分發揮自身優勢，積極參與土地流轉，發展規模經營，爭取建立流轉土地面積1000畝以上合作社3家。

　　2、盡快出臺農村土地流轉政策獎勵措施。爭取區財政每年安排適當的資金，對實施土地適度規模經營的鄉鎮、合作社給予一定的獎勵，對土地適度規模經營投入的農田基礎設施給予一定的補助。