村黨組織和居民委員會選舉工作實施方案

　　按照xx市委、市政府和xx市委、市政府的部署，根據有關法律法規和章程條例的規定以及中共xx市委辦公室、市政府辦公室《關于印發<xx市村（社區）黨組織和第九屆村（居）民委員會選舉工作實施方案>的通知》（瑞辦字〔〕107號）精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　開展村（居）黨組織和第九屆村（居）民委員會選舉，首要任務是依法、依規選優配強村（居）“兩委”班子，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的村（居）優秀人才選進村（居）“兩委”班子，進一步優化班子結構，提高整體素質和工作服務水平，為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進“連心、強基、模范”三大工程，全面深化改革、加快振興發展提供堅實的組織基礎。

　　主要任務：

　　1、選優配強村（居）黨組織成員，選舉產生新一屆村（居）民委員會成員。

　　2、推選產生新一屆村（居）民代表，組成新一屆村（居）民代表會議。

　　3、推選產生村（居）民小組長，健全人民調解、綜治、計生、民兵等村（居）民委員會下屬組織。

　　4、選優配強村（居）民理事會成員，建好村（居）民理事會。

　　5、選舉產生村（居）團組織、婦女組織，提高青年委員、婦女委員在村（居）“兩委”成員中的比例。

　　6、建立健全村（居）各類組織工作制度，進一步完善村（居）黨組織領導的村（居）民自治機制。

　　二、時間安排。

　　1、xx年12月10日前完成村（居）黨組織換屆選舉工作。

　　2、xx年1月20日前完成第九屆村（居）民委員會換屆選舉工作。

　　三、村（居）“兩委”選舉方式

　　1、村（居）黨組織選舉方式。采取“兩推一選”，即黨員和群眾推薦、鎮黨委推薦、黨員大會選舉產生村（居）黨組織班子的辦法。

　　2、村（居）委會選舉方式。村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持，按照《xx省村民委員會選舉辦法》進行，xx村采取“自薦直選”方式進行選舉，中華街居民委員會采取“直接選舉”的方式進行選舉。

　　3、第八屆村（居）委員會無婦女委員的村（居）推行婦女委員專職專選（下街、青龍、大龍、沙下），以確保村委會成員中有婦女當選。

　　四、村（居）“兩委”班子成員職數

　　要打破地域、身份、職業限制，注重從致富能手、專業合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工經商人員、大學生村官、“村醫”、“村教”中發現優秀人才，鼓勵其參與村（居）“兩委”成員競選。要力爭每個村（居）“兩委”班子中至少有1名35周歲以下、高中（中專）以上學歷的成員。要確保村（居）委員會中至少有1名女性，適宜擔任村婦代會主任的女委員，原則上推選擔任村婦代會主任。有合適的黨員大學生村官的村配備大學生村官專職副書記，不占班子職數，并推薦擔任團支部書記。

　　1、村（居）黨支部委員職數。大龍村、長勝村黨支部設3名委員，其余村（居）黨支部設支委委員5名。本村（居）暫時沒有黨組織書記合適人選的，可從機關黨員干部中選派。

　　2、村（居）委會干部職數。村（居）干部職數=村（居）黨支部書記職數+村（居）委會職數。村委會成員職數按戶籍人口數確定，1000人以下的村3人，1001至xx人的村4人、至xx人的村5人、3001至5000人的村6人，中華街居委會5人。

　　五、村（居）“兩委”委員候選人資格條件

　　要始終將政治標準放在首位，按照德才兼備、以德為先的原則，把政治素質好、“雙帶”能力強、辦事公道、廉潔奉公、熱心為群眾服務、群眾公認等作為候選人資格條件的重要內容。

　　有下列情形之一的，在此次換屆選舉中不宜提名為村（居）“兩委”班子成員候選人：一是近兩年有賭博、偷盜、打架斗毆等行為受到法律法規處理的；二是參與、組織、策劃群眾鬧事擾亂公共秩序的；三是本人受到黨紀政紀處分，處分期未滿的，或在教育實踐活動中民主評議黨員評定為“差”的；四是熱衷搞宗派活動，參加邪教組織的；五是曾因工作不力等原因被撤職或被勒令辭職的；六是長期不在本村居住，不能正常履職的；七是男年滿60周的（截止時間xx年11月30日）、女年滿55周歲的（截止時間xx年月11月30日）；八是現任村黨組織書記在分類管理中連續兩年被評為三類或連續兩年未發展黨員的；九是本人違反計劃生育未處理或處理未滿3年的、本人直系親屬違反計劃生育未處理；十是因其他原因不適合擔任村（居）黨組織班子成員的。

　　六、時間要求和措施步驟

　　換屆選舉工作分為部署準備、選舉實施、建章立制和檢查驗收四個階段。