村黨組織和居民委員會(huì)選舉工作實(shí)施方案

　　②做好候選人提名和確認(rèn)工作。鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際提出村（居）委會(huì)成員任職資格的指導(dǎo)意見(jiàn)，經(jīng)村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議根據(jù)村（居）情況討論確定并張榜公布。提名村委會(huì)成員候選人由登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)參加，根據(jù)村委會(huì)實(shí)際應(yīng)選名額進(jìn)行提名。居民委員會(huì)成員候選人采取選民10人以上聯(lián)名推薦、居民小組提名推薦、個(gè)人自薦等方式產(chǎn)生，推薦、自薦均應(yīng)明確為主任或委員候選人，且推薦候選人不得超過(guò)居民委員會(huì)成員名額方為有效。xx村委會(huì)委員候選人采取個(gè)人自薦方式產(chǎn)生。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和村（居）民選舉委員會(huì)依據(jù)候選人條件對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查后確定正式候選人，在選舉日的5天前張榜公布。

　　③依法組織投票選舉。各村（居）投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)和投票方式、方法應(yīng)在選舉日的3日前予以公布，保證村（居）民群眾的投票權(quán)。在村委會(huì)選舉時(shí)，召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票；為便于居住偏遠(yuǎn)的村民投票，也可以設(shè)立若干投票站投票，鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用和監(jiān)管；依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范代寫(xiě)選票。在居委會(huì)選舉時(shí)，只設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)。投票現(xiàn)場(chǎng)不得辦理臨時(shí)委托投票。要設(shè)立秘密寫(xiě)票處，保證村（居）民群眾在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。任何人不得亮票、拍攝選票或者在選票上做記號(hào)。投票結(jié)束后應(yīng)立即公開(kāi)唱票計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。村（居）委會(huì)成員當(dāng)選后，當(dāng)場(chǎng)向其頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū)。

　　（三）建章立制階段（xx年1月6日至xx年1月15日）

　　1、做好班子交接工作。新一屆村（居）“兩委”班子產(chǎn)生后，鎮(zhèn)黨委政府要督促指導(dǎo)新老班子在10天內(nèi)完成工作移交，并幫助、指導(dǎo)村（居）黨組織、村（居）民委員會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)村（居）“兩委”班子成員進(jìn)行分工，促使新班子盡快履行職責(zé)。要耐心做好落選人員思想工作，引導(dǎo)他們積極支持新當(dāng)選的村（居）“兩委”班子開(kāi)展工作。認(rèn)真做好換屆選舉工作有關(guān)文件資料的整理、歸檔工作，并及時(shí)建立選舉工作檔案，妥善保管。

　　2、抓好村（居）配套組織建設(shè)。安排 “三送”工作隊(duì)的黨員干部到村（居）擔(dān)任“第一書(shū)記”，進(jìn)一步充實(shí)村（居）工作力量。健全村（居）民委員會(huì)下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育等組織，村（居）民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)依法由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。提倡村（居）“兩委”成員、黨小組長(zhǎng)經(jīng)選舉兼任村（居）民小組長(zhǎng)、理事會(huì)成員。推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，探索建立監(jiān)督委員會(huì)。

　　3、完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。新一屆村（居）“兩委”要及時(shí)制定三年任期工作目標(biāo)，落實(shí)和完善村（居）黨組織工作規(guī)程、村（居）“兩委”議事規(guī)則以及村（居）民代表會(huì)議等制度；健全完善黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，全面實(shí)行“四議兩公開(kāi)”工作法；村干部原則上要在本村居住，且實(shí)行輪流值班制度，確保每天都有1名以上干部在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦公，切實(shí)解決干部“走讀”問(wèn)題。以村（居）黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理、“四定兩監(jiān)督”和“雙述雙評(píng)”，強(qiáng)化村（居）干部管理考核。

　　4、做好新一屆村（居）“兩委”成員培訓(xùn)工作。在換屆選舉結(jié)束后及時(shí)抓好新任村（居）“兩委”成員特別是村（居）黨組織書(shū)記、村（居）民委員會(huì)主任的培訓(xùn)，幫助他們提高履行職責(zé)、推動(dòng)發(fā)展和做好群眾工作、服務(wù)群眾的能力。

　　（四）檢查驗(yàn)收階段（xx年1月16日至1月20日）

　　選舉工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)黨委政府組織人員對(duì)整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)存在嚴(yán)重違法情節(jié)的，要堅(jiān)決糾正；沒(méi)有依法選舉的，要限期依法進(jìn)行選舉；對(duì)群眾意見(jiàn)大、驗(yàn)收不合格的，要責(zé)令改正。鎮(zhèn)黨委政府于xx年1月25日前報(bào)xx市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室。

　　七、工作要求

　　（一）嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，明確換屆選舉“十嚴(yán)禁”， 即：嚴(yán)禁通過(guò)吃請(qǐng)、送錢(qián)送物等方式拉票賄選；嚴(yán)禁利用宗族、宗教和黑惡勢(shì)力干擾、破壞選舉；嚴(yán)禁沖擊選舉會(huì)場(chǎng)、毀損票箱、撕毀選票；嚴(yán)禁編造傳播謠言、詆毀中傷他人；嚴(yán)禁以威脅、欺騙等手段侵犯他人選舉權(quán)利；嚴(yán)禁選舉工作人員徇私舞弊、弄虛作假；嚴(yán)禁對(duì)檢舉、控告選舉工作違法行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；嚴(yán)禁在換屆前非正常轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系；嚴(yán)禁借換屆之機(jī)突擊花錢(qián)、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；嚴(yán)禁換屆后不按規(guī)定進(jìn)行交接。加大“十嚴(yán)禁”宣傳力度，確保覆蓋到每個(gè)村（居），讓基層黨員干部群眾廣泛知曉。加大違法違紀(jì)行為的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)以賄選等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格。違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善信訪、電話和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，對(duì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。市級(jí)舉報(bào)平臺(tái)信訪地址：xx市民政局xx市村（居）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室；舉報(bào)電話：0797-253；舉報(bào)郵箱：。xx鎮(zhèn)舉報(bào)電話：0797—233。