藥監(jiān)局創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型機(jī)關(guān)”實(shí)施方案
(4)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技管理知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，學(xué)習(xí)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、wto相關(guān)規(guī)則等知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，全面提高監(jiān)管人員素質(zhì)，增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)的能力。
2、措施要求。
(1)鼓勵(lì)干部職工參加繼續(xù)教育，改善隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)干部職工參加繼續(xù)教育予以支持和獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷，學(xué)食品、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、法律的專(zhuān)業(yè)人才比例提高到70%以上；整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍大專(zhuān)以上學(xué)歷比例提高到85%以上，專(zhuān)業(yè)人才比例提高到75%以上，學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大改善。
(2)建立學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持每周五下午組織學(xué)習(xí)，實(shí)行集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，采取報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題研討等多種形式，形成人人學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。
(3)注重學(xué)以致用，建立調(diào)查研究制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際，每年完成2項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題。每個(gè)工作人員要結(jié)合崗位實(shí)際，每年完成2篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。
(4)強(qiáng)化培訓(xùn)工作，制訂短期、中期人才培養(yǎng)規(guī)劃，采用集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、外出考察等多種形式，提～部職工理論水平和業(yè)務(wù)能力。
3、責(zé)任分工：由人事教育科牽頭、機(jī)關(guān)黨支部和各科室協(xié)助落實(shí)。
(二)以實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，創(chuàng)建依法行政、規(guī)范執(zhí)法的法治型機(jī)關(guān)。
1、認(rèn)真貫徹《行政許可法》，切實(shí)規(guī)范行政審批行為，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為。各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員一定要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。嚴(yán)格落實(shí)省政府行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”和省局“八不準(zhǔn)”規(guī)定。
責(zé)任分工：財(cái)務(wù)審計(jì)科牽頭落實(shí)“規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為”工作；監(jiān)察科牽頭落實(shí)“行政執(zhí)法‘十不準(zhǔn)’規(guī)定”和“進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為”；各科室協(xié)助落實(shí)。
2、加強(qiáng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范行政處罰行為。針對(duì)目前執(zhí)法中普遍存在忽視程序的現(xiàn)象，在行政執(zhí)法過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局發(fā)布的《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》，避免執(zhí)法隨意性，做到程序合法、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，協(xié)助保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。
責(zé)任分工：由稽查支隊(duì)牽頭、各科室協(xié)助落實(shí)。
3、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)管理，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，落實(shí)規(guī)范性文件制定程序及備案制度、行政執(zhí)法重大案件集體討論決定制度、行政復(fù)議制度，依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督檢查行政許可和行政處罰
行為。建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，每年開(kāi)展一次全系統(tǒng)的執(zhí)法大檢查，把檢查與市場(chǎng)整治工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決濫用執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法不到位、違法亂作為和違反法定程序的問(wèn)題。健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和規(guī)范有關(guān)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等具體行政執(zhí)法行為的記錄臺(tái)帳和案卷。對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行定期或不定期的評(píng)查，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)典型案例進(jìn)行分析通報(bào)，不斷促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。