2019年工作總結及2020年工作打算(交通運輸局)

　　根據市委重大決策部署和市政府2019年度工作安排，結合我局工作職責，現將2019年各項工作開展情況及2020年工作打算報告如下。

　　一、2019年工作總結

　　(一)取得成效。2019年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是實施交通建設“三年規劃”攻堅之年。在市委、市政府的正確領導下，在上級業務主管部門的指導關心支持下，市交通運輸局全體干部職工團結一心，攻堅克難，奮力拼搏，較好的完成了2019年各項工作任務。

　　1.攻難點、搶進度，重點項目顯成效。一是S經尖坡至S公路全長xx公里，完成路基xx公里、路面xx公里總形象進度%，完成產值億元，力爭2019年xx月xx日全線暢通。二是G至公路改擴建工程是省交通運輸廳下達我市x年國省道改擴建計劃項目。因項目原設計涉及森林公園、自然保護區、風景名勝區，項目手續未能辦理，項目遲遲未能動工。為盡快啟動項目建設，根據xx市政府2019年x月xx日專題會議研究，進一步優化路線設計，項目沿老路布線，路線全長約 .x公里。目前已完成設計方案，并經和省、州交通主管部門對接，同意按優化后路線方案開展相關前期工作，目前已完成路線方案設計，正準備重新開展工可、初設、施工圖設計等前期工作。三是xx市南收費站至南出口大道聯絡線公路全長xx公里，投資估算億元，目前已完成億元，已全線通車，目前正在完善附屬設施工程。xx大橋改擴建工程，投資估算億元，目前已完成億元，總體工程形象進度%。外環西路(毛尖大道至緯五路西段)道路工程x.x公里，投資估算x.億元，目前已完成x.億元，總體工程形象進度%。路(環西路至外環西路段)道路工程x.x公里(一期實施x米)，估算投資x.億元(其中一期估算投資x.億元)，一期工程已完成x.億元，總體工程形象進度%。西客運場站已完成汽車站、公交站主體工程，目前已完成x.x億元，總體工程形象進度%。四是2019年窄路基加寬在建項目x個，目前完成x個，剩余x個已完成總體形象進度的%。2019年農村公路安防工程共x個，.xx公里，正在開展招投標，即將啟動實施。2019年農村公路危橋改造項目x座，其中宣德橋和基場橋及中橋已完工;中壩寨新橋因省州市為支持都香高速公路建設，確保都香高速建設施工進度和道路保暢，中壩寨新橋項目已申請停工;橋目前國防光纜事宜已經協調，準備開展施工;水河橋正在開展項目建設前期工作，對接旅游公路路線事宜，即將啟動實施;橋因受征地拆遷資金未到位問題的影響，于x年xx月至今處于停工狀態，完成產值約.x萬元，總體工程形象進度的%。2019年“暢返不暢”農村公路修復工程共x條公路.x公里,河陽至米秀已完成工程進度的%;大河至米秀已完成工程進度的%,;至團山已完成工程進度的%;普林至各里因項目前期塌方量大未動工，其余x個項目已完工。

　　2. 抓監管、提質量，服務行業惠民生。一是重點圍繞打擊非法營運、整治出租車、客運車輛的違法違規行為、嚴查貨車非法改裝等開展專項工作，今年x月至今，累計出動車輛輛次，人員x人次，共檢查車輛x余輛，查處非法營運案件起，處罰款xx萬元。通過糾正各類違規行為，開展駕駛員服務質量信譽考核，維護了道路運輸市場，規范了駕駛員安全運營行為。二是認真組織開展春運、國慶等重要節日期間道路旅客運輸管理，服務旅客x人次，開展重要節假日專項檢查公交、出租、客運企業及客運站家次，共出動工作人員x人次，下達責令整改通知書份，督促企業限期進行整改，有效確保道路運輸安全有序。協調處理政務訴求及電話訴求x余起，辦理業務x余起，圓滿完成重要節慶期間道路旅客運輸保障工作，全年道路旅客運輸秩序良好，道路旅客運輸安全生產形勢穩定。三是深入推進城鄉交通運輸一體化改革，目前已具備改造條件的兩條公交線路(、毛尖)開通，車身統一全部噴繪成具有xx市城鄉公交外觀的城鄉公交車已投入運營，但因配置資金未到位，效果未達到預期目標。進一步加強鄉鎮運輸服務站建設，為切實發揮鄉鎮服務站服務與經濟效能，現已與客運企業簽訂了x個鄉鎮客運站承包經營合同，計劃于2019年xx月底前，將壩固客運站、客運站進行升級改造,實現功能集約的農村物流服務，2019年xx月底投入運營。

　　3.建體系、強管養，農村公路保通暢。一是根據黔南州公路處關于推行農村公路“路長制”工作的通知，已制定好“路長制”實施方案初稿，并根據各成員單位的回執意見，于x月xx日將修改后的送審稿報市人民政府審定印發實施，目前完成報備工作;同時各村組公路也都已納入到“村規民約”中，鄉鎮交通運輸管理所及村級交通運輸管理站制度上墻均已完成，簽訂村級公路養護協議，全面落實村級養護責任。x年底至2019年初先后兩次受低溫凝凍天氣的影響，共累計出動應急巡查隊伍x人次;救助了被困群眾xx人、被困車輛輛;消耗融雪鹽噸、防滑砂方;出動車輛車次;發布xx期宣傳報道;投入資金約x萬元。二是與養護公司簽訂養護合同，實現養護市場化的新型管養模式，對原新路口至、原白窯寨至三都、原尖坡至凱口、原擺忙至江洲等農村公路主干路網破損、沉陷路面進行養護修補。截至目前，修補瀝青路面共計約x平方，在重大節慶期間，對破損路面坑凼填補近x平方，清理水毀塌方近方，確保公路安全暢通。三是組織橋檢公司對管養的座橋梁進行定期或不定期例行檢查，每月對管養縣公路橋梁進行日常巡查及檢查，做好“一橋一隧”檔案管理工作。同時，將按照危橋改造規定向上級申請改造資金事宜，對檢測出來的四類危橋已經上報計劃逐步實施改造，暫時未改造的同時做好限載的標志標牌提示。

　　4. 保安全、護穩定，監管到位助發展。一是根據時間、季節、天氣、節假日組織開展春運、“兩會”、汛期、清明、五一、國慶等的安全生產督查檢查。截止目前，共組織檢查組次，出動檢查人員x人次，檢查企業家，發現一般安全隱患xx項，整改閉合一般隱患xx項，整改率%，剩余x項隱患正在整改中，發現重大安全隱患x項，已整改完畢。二是今年以來，共安放道路警示標志標牌x余塊，警示柱x余根，共完成了老、舊、壞的標志、標牌的維修與更換，共計塊(重點在通往主要鄉鎮、景區含城區的景區)，確保道路安全。三是積極開展矛盾糾紛和不穩定因素調查摸排工作，對排查出的x類xx個具體矛盾糾紛，細化措施，制定防范化解方案，逐步化解。同時進一步健全完善矛盾糾紛、不穩定因素的預測預警、風險評估、應急處置等工作機制，強化對涉軍群體和弱勢群體的穩控服務工作。對有可能激化矛盾，有群體性事件或集體上訪、越級上訪趨勢的，進行了小時穩控，確保隨時掌握動態，及時處置，全力維護社會穩定。

　　5. 重教育、正作風，從嚴治黨強隊伍。一是強化理論學習，認真學習貫徹黨的十九大精神、在貴州省代表團的重要講話精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等一系列重要論述精神。2019年局黨組中心組集中學習xx次，黨組會專題學習xx次，組織局機關黨委及黨支部學習xx次。二是全面落實從嚴治黨責任。召開交通系統黨建工作暨黨風廉政工作大會，強化“一崗雙責”，落實黨風廉政建設主體責任，層層簽訂目標責任書，落實從嚴治黨責任，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。三是強化支部建設，提高戰斗堡壘作用。2019年年初完成所屬各黨支部黨小組設置，切實落實黨支部標準化規范化建設，積極開展“微黨課”“最佳主題黨日”等活動。四是嚴守政治紀律，過好雙重組織生活，根據市委組織部的有關要求，圓滿召開了x年度民主生活會及組織生活會，局黨組班子和班子成員正確認識、深入剖析，認真查擺，制定整改措施。五是認真抓好市委巡察問題整改。針對市委巡察反饋七個方面xx個問題，對標對表，逐一整改，見人見事，整改工作落地落實，已于2019年x月xx日全面完成整改。

　　6. 補短板、強后勁，持續發力保脫貧。一是多舉并措推進脫貧攻堅項目建設。xx市脫貧攻堅農村“組組通”公路工程共計x個x公里。截至目前，累計完成路基x公里，完成路面水泥硬化x公里，形象進度%。剩余xx公里路面未完成。xx市實施撤并建制村通硬化路項目xx個x公里(含經開區xx個.x公里)。因中鐵二十局融資，未按照合同約定融資到位，導致項目自x年xx月以來處于停工狀態，目前項目已逐步進場復工，現已完成路基x公里，路面硬化x公里，已完成產值x.億元，形象進度%。剩余x公里路面未硬化(含經開區xx公里)，因其他重大項目占用緩建項目x個xx公里。二是選優配強幫扶干部，加大幫扶工作力度。局黨組先后到幫扶村開展調研走訪x次，召開共和村出列及產業發展研判分析會x次，增派優秀干部xx人到結對幫扶村開展工作，重點督促產業結構調整、產業發展和貧困戶扶貧幫扶政策措施落實情況，宣傳黨和國家扶貧政策。督促干部職工幫扶走訪、入戶調查x余人次，宣傳黨和國家扶貧政策，了解產業發展和貧困戶扶貧幫扶政策措施落實情況，鞏固脫貧成效。三是大力提升幫扶村基礎設施建設力度，x年以來累計為幫扶村實施通組公路約.xx公里，產業扶貧等總投資達.xx萬元，有效提升了幫扶村的基礎設施條件，為清零行動和決勝脫貧攻堅打下了堅實基礎。

　　7. 嚴排查、治亂象，響鼓重錘抓落實。一是提高政治站位，將掃黑除惡工作當做一項重要的政治任務來抓。做到親自落實、親自監督，將掃黑除惡工作納入年度考核，層層傳導壓力、層層壓實責任。細化工作責任，強化工作落實，深入貫徹落實中央、省、州、市掃黑除惡工作指示，做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、確保交通運輸行業安全穩定。二是重點加強對在項目建設招投標、項目建設勞務分包、項目建設占田、占土及砂石材料采購、貨物運輸、客運及城市公交、出租車、駕培行業等方面的排查，共出動x余人次，出動車輛x余輛次，共對我市交通建設項目、道路運輸企業等進行全面排查，累計排查線索x條，審查上報x條，核實x條為惡勢力并已上報審查認定。三是強化宣傳氛圍，營造掃黑除惡人人參與的良好氛圍。2019年以來共開展宣傳xx余次，分發宣傳資料x余份，黔南電視臺報道新聞x次，微信公眾號推送信息xx余條，抖音推送信息xx余條，到黔南職院開展集中宣傳x次，到各鄉鎮、幫扶村開展宣傳xx余次。

　　(二)存在的困難和問題

　　1. 項目建設方面。一是國省道改擴建工程建設規模大、投資較高，中央補助資助金嚴重不足，地方財政配套壓力過大，影響項目的順利推進。二是xx市農村“組組通”公路、撤并建項目資金缺口大，項目推進受阻。三是城區項目開工建設快，建設程序辦理不能有效時間內完善，手續辦理較為復雜，導致項目推進緩慢。

　　2.改革方面。一是城鄉公交客運一體化改革所需投入交通基礎設施建設規模較大，而無上級補助資金，導致地方財政壓力較大，各項工作推進較為緩慢。加之，實施城鄉公交客運一體化改革，需對城市公交票價進行下調，同時還需兼顧老年人、殘疾人、軍人、學生等群體免費乘車和優惠票價等政府優惠政策，因我市目前財政較為困難，城市公交運營的虧損補貼將難以落實到位。二是農村公路養護經費嚴重不足，村級公路養護不到位，養護體制改革實施范圍未能做到全覆蓋。

　　3. 管理方面。技術及管理人員嚴重不足，局機關核定編制僅xx名，且在編xx人中有x名科級領導干部(x名改非)，導致局機關長期以來借用下屬部門干部職工，基層工作任務重和工作人員少的矛盾尤為突出。為推進工作正常開展，局屬部門臨時聘用工作人員，但臨聘人員工資低，工作量大，導致人員流動頻繁，不利于工作開展。

　　4. 債務方面。隨著交通建設項目全面鋪開，導致我局累計債務量較大，目前尚差工程款累計約x.x億元，給地方政府帶來一定的債務風險，造成信訪維穩工作壓力加大。

　　二、2020年工作打算

　　(一)工作目標。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞市委“”工程體系，強化黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展;加快國省道提等改造項目建設，提升國省干線交通運輸水平;繼續實施 “組組通”公路查缺補漏項目建設，加快脫貧步伐，擴大“同步小康”的范圍;加快推進城鄉公交客運一體化、農村公路管理養護市場化及交通綜合執法改革，優化交通運輸資源，提升交通服務質量，繼續實施農村公路危橋改造工程，有效解決群眾出行難、出行貴和出行不安全等問題。

　　(二)工作重點。一是狠抓黨的各項建設工作，著力提升干部隊伍素質。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，進一步強化對黨章黨規、系列講話的學習，深入學習貫徹黨的十九大會議精神，以黨十九大精神作為開展各項工作的指導思想。以尊崇黨章，遵守黨規為基本要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想，強化理論武裝為根本任務，務實創新抓黨建。深入學習貫徹準則條例規范黨內政治生活，組織生活，民主生活，強化思想建設，努力做好星級支部創建工作;以“兩學一做”為抓手，以主題教育活動、黨日活動為載體，組織開展形式多樣的主題學習教育活動，推進學習教育經常化規范化;強化組織建設，緊盯機關黨建重點任務，加強機關黨建規范化建設，充分發揮機關黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。二是突出交通工作重點，推進交通項目建設。2019年重點實施xx市Gx大塘至沙包堡、G至國省道改擴建項目;啟動xx市楊柳街經甘塘、螺絲殼、團山至旅游公路x公里建設;繼續實施xx戶以下“組組通”公路項目x公里以上;實施農村公路危橋改造x座;完善農村公路生命安全防護工程x.x公里;繼續推進xx市南收費站至南出口大道聯絡線、小圍寨大橋改擴建工程、xx市外環西路(毛尖大道至緯五路西段)、路(環西路至外環西路段)、西客運站續建工程，確保2020年x月底全面完成。三是繼續推進城鄉公交客運一體化改革。加大改革力度，擴大城鄉公交化改革覆蓋范圍。開展對xx市汽車南站、西站、北站及xx市轄區內所有鄉鎮客運站、各招呼站整體建設和整體運營，并按《城鄉公交一體化實施方案》三年計劃時間節點分段完成驗收及交付工作。四是推進交通綜合執法改革。按照省、州要求，推進xx市交通綜合執法改革，提高交通運輸行政執法水平和效率。五是深入推進農村公路管理養護市場化改革。繼續深化改革，督促指導各鄉鎮、村推進鄉、村、組公路管養市場化改革，實現鄉村公路管理養護到位的目標。六是加強安全管理，確保交通運輸安全穩定。加大對道路運輸、農村公路、在建項目及水上交通安全隱患排查整治，重點針對“兩客一危”、農村公路臨水臨崖路段、在建項目高邊坡及高空作業等重點領域重要環節開展大排查大整治行動，有效保證交通行業安全形勢穩定。

　　(三)工作措施。一是強化組織領導，細化責任落實。加強局黨組對各項重點工作的組織領導，成立工作專班，明確責任領導、責任部門和具體責任人，簽訂目標責任書，定期開展督促檢查，加強問題研究分析，確保各項工作有力推進。針對各項重點項目及城鄉公交客運一體化改革等重點工作，參照“組組通”領導包片制度，分片區作戰，確保任務順利完成。二是提前謀劃，科學制定計劃。加強對各項重點工作的分析研究，科學制定工作計劃。圍繞市委“”工程體系，加快推進“”路網建設，重點推進G至國省道改擴建項目，補齊交通基礎設施短板。分階段、定時限推進城鄉公交客運一體化、農村公路管理養護市場化及交通綜合執法改革。三是強化督促檢查，強化調度，推進工作落實。采取通報、獎懲等行之有效的督促檢查手段，確保所部署的工作能落到實處。針對各項重點工作，采取一周一調度，一月一通報，重點解決各項工作開展過程中出現的問題和困難，確保各項工作有序推進。四是抓好班子隊伍建設，轉變工作作風。強化班子建設，充分發揮各班子成員的團結協作和干事創業精神，提升班子領導擔當意識和責任意識。嚴格按照市委“六個三”及全市干部職工大會要求，進一步轉變工作作風，發揚精神，做到班子領導率先垂范，干部職工立行立改，為新時代交通高質量發展提供堅強的組織保障。五是強化追責問責，倒逼責任落實。嚴格執行市委“紅黃藍”工作制度，建立健全工作追責問責制度，對工作推進緩慢的，及時對包保領導及責任人開展約談，對工作落實不力，導致出現負面影響的嚴肅處理。