省人事廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告
成了“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入憑貢獻(xiàn)”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，逐步形成了一個(gè)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下的充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，使人盡其才，才盡其用。二是推進(jìn)職稱制度改革，實(shí)行評(píng)聘分開。事業(yè)單位按照工作需要和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例的指導(dǎo)或規(guī)定，自主設(shè)崗，自主聘任專業(yè)技術(shù)人員，有的高職低聘，有的試聘、緩聘，并完善考核制度，加強(qiáng)聘后管理，逐步用崗位管理代替身份管理。按照專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績(jī)，決定續(xù)聘、解聘、增資、晉級(jí)或獎(jiǎng)懲。三是實(shí)行多元化分配制度。去年，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省人事廳、省財(cái)政廳《關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行多元化分配制度的意見》蘇政辦發(fā)［2001］107號(hào)，對(duì)事業(yè)單位收入分配提出了9種分配形式，即工資總額與單位效益掛鉤；工資總額與單位貢獻(xiàn)掛鉤；以崗定薪；按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬；兼職兼薪；高新技術(shù)成果作價(jià)入股；職務(wù)技術(shù)成果按收益比例獎(jiǎng)勵(lì)；事業(yè)單位法人代表個(gè)人收入與工作目標(biāo)和業(yè)績(jī)掛鉤；補(bǔ)充購買商業(yè)保險(xiǎn)。目前，事業(yè)單位收入分配制度改革已經(jīng)在19家省直單位和5個(gè)市、縣區(qū)先行試點(diǎn)。通過這些年來的工作，我省事業(yè)單位改革已經(jīng)取得了初步成效，截止2001年底，已有25018個(gè)單位的70多萬人簽訂了聘用合同，占人員總數(shù)的473％；有18830個(gè)單位推行了分配制度改革，占單位總數(shù)的36％；有12566個(gè)單位實(shí)行了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開，占單位總數(shù)的24％。
三推進(jìn)企業(yè)人事制度改革。我們積極參與國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作，研究建立與之相配套的現(xiàn)代企業(yè)人事制度。同時(shí)積極參與培養(yǎng)造就企業(yè)家隊(duì)伍的工作，建立選拔、任用、測(cè)評(píng)、考核、儲(chǔ)備、流動(dòng)等管理制度，1999年2月，省政府和國家人事部共同組建了“中國江蘇企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市潮，在培訓(xùn)、市場(chǎng)配置等方面提供方便，為企業(yè)家的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。同時(shí)幫助和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的聘用、培訓(xùn)和管理工作。發(fā)揮人事部門的職能優(yōu)勢(shì)，幫助各類企業(yè)重點(diǎn)是國有大中型企業(yè)引進(jìn)急需人才，調(diào)劑積壓人才，促進(jìn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的合理流動(dòng)，充分發(fā)揮人才的作用。
四人才市場(chǎng)在人才資源配置中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。1992年我省在全國率先成立了省級(jí)人才市場(chǎng)，全省各地人才市場(chǎng)也相繼成立。今年4月，我廳和省信息產(chǎn)業(yè)廳、江蘇軟件園管委會(huì)依托江蘇軟件園共同組建了全國第一家省級(jí)IT人才市唱—江蘇省信息技術(shù)人才市常目前，我省已建成各類人才市場(chǎng)121家，初步形成以各級(jí)政府人事部門所屬人才市場(chǎng)為主渠道，以“江蘇省蘇北農(nóng)村人才市潮及行業(yè)人才市場(chǎng)為補(bǔ)充的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。人才市場(chǎng)立法、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等方面也都取得了較大進(jìn)展，為用人單位和人才提供了良好的服務(wù)。一是舉辦了各類人才交流活動(dòng)。截止2001年底，全省各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)共舉辦各類人才交流大會(huì)9500場(chǎng)次，約184萬家用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘人才，884萬人才參加交流，157萬人通過人才市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。大中專畢業(yè)生除少數(shù)特殊專業(yè)外，全部進(jìn)入人才市場(chǎng)雙向選擇。要人才找市場(chǎng)，要求職進(jìn)市常南京、蘇州等人才市場(chǎng)發(fā)育較好的市，80％左右的人才流動(dòng)是通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，人才市場(chǎng)發(fā)揮了人才流動(dòng)的主渠道作用。二是人事代理逐步成為人才市場(chǎng)的一項(xiàng)重要服務(wù)項(xiàng)目。為流動(dòng)人才保管人事檔案、辦理聘用合同鑒證、代辦社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審、戶糧關(guān)系等。截止2001年底，全省有58萬家企事業(yè)單位實(shí)行了人事代理，代理人數(shù)超過51萬人。三是開展人才培訓(xùn)。2001年全省各級(jí)人才市場(chǎng)共舉辦崗前、轉(zhuǎn)崗和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班666期，有10多萬人參加培訓(xùn)。四是加強(qiáng)人才流動(dòng)信息建設(shè)。2001年我省建成人才市場(chǎng)局域網(wǎng)7個(gè)，因特網(wǎng)人才信息站點(diǎn)32個(gè)，入站信息592萬多條，訪問人數(shù)114萬多人次。省人才市場(chǎng)還多次舉辦了網(wǎng)上人才招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了無形市場(chǎng)與有形市場(chǎng)的結(jié)合，取得了較好成效。五是開展人才測(cè)評(píng)服務(wù)。根據(jù)用人單位和人才的要求，2001年全省共為近3000名人才提供了包括基本素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、工作業(yè)績(jī)、組織管理能力等綜合測(cè)評(píng)服務(wù)，為人才使用提供了參考依據(jù)。
四、統(tǒng)籌兼顧、保持人事工作協(xié)調(diào)發(fā)展
一做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。我省1998年有普通高校、中專校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生143萬，1999年15萬，2000年167萬。在大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)職能沒有劃入省教育廳前，我們按照國家政策規(guī)定和省委、省政府的要求，從全局出發(fā)，采取分步實(shí)施、分類指導(dǎo)的辦法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革。在具體工作環(huán)節(jié)上，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，改進(jìn)方法，提高服務(wù)水平和工作效率，做好就業(yè)指導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作。從1998年至2000年，是實(shí)施黨中央關(guān)于三年軍隊(duì)裁減員額50萬戰(zhàn)略決策的實(shí)施之年。我省每年安置軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量在全國都居于前列。我們始終堅(jiān)持把軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)政策規(guī)定，保持安置政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，采取指令性計(jì)劃分配，把師團(tuán)職干部作為重