水利局長個人述職報告

　　四、認真貫徹水法律法規(guī)，積極推進依法行政

　　2000年省委、省人大、省政府作出了關于推進依法治盛依法行政的決定和決議，我們把依法行政工作作為依法治水、依法管水的一項重大舉措來抓，積極推進依法行政。

　　一是認真學習水法律法規(guī)，強化依法行政意識。我們制定了一系列的學習規(guī)章制度，做到學有所得，學有所用，在學習中不斷強化依法行政的意識。2000年10月向全省發(fā)出了《江蘇省水利廳關于加強依法行政的實施意見》，要求全省水利系統(tǒng)把各項水事活動納入法制化軌道，實行依法管理、依法決策、依法辦事和依法監(jiān)督。

　　二是加強執(zhí)法隊伍建設，完善水行政執(zhí)法體系。已建立了省水政監(jiān)察總隊及21個支隊、120個大隊，有專職水政監(jiān)察員2080余名，基本形成了覆蓋全省的盛市、縣、鄉(xiāng)四級執(zhí)法網(wǎng)絡。隨著水法規(guī)體系的逐步完善和水政執(zhí)法工作的加強，我省的水事案件發(fā)生率呈逐年下降趨勢，查處率逐年提高，全省水事秩序良好。

　　三是實行水行政執(zhí)法公示制度，不斷提高執(zhí)法水平。我們通過實行水行政執(zhí)法公示制度，公布行風監(jiān)督電話，建立水行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平，強化了水行政執(zhí)法人員的法制意識、法制觀念，促進了水利法制建設。同時，采取得力措施，加大力度，堅決制止和打擊各類涉水違法案件，嚴厲打擊長江非法采砂，全省共查處違法水事12370多起，保證了各項水事活動的正常開展。

　　四是轉變職能，減少行政審批。按照市場經(jīng)濟的要求，特別是我國加入WTO后的新形勢，積極轉變政府職能，加快行政審批制度改革，精簡行政審批事項。我和其他領導多次開會研究，先后提出取消行政審批11項。對保留項目也提出簡化程序，規(guī)范管理，提高效率。同時進一步轉變機關工作作風，提高工作效率。大力精簡會議、文件，深入基層調查研究，努力提高工作質量和服務水平。

　　五是認真辦理人大代表建議，為社會提供更好的服務。這幾年，省人大高度重視水利工作，人大代表每年都提出不少建設性的建議。我們深刻認識到，接受人大代表的監(jiān)督、指導，將有力地促進依法治水，推動水利事業(yè)發(fā)展。為此我們把辦理人大代表建議作為一件大事來抓，建立了由我掛帥，一名副廳長分管，辦公室負責，承辦處室處長承辦，件件落實經(jīng)辦人員的制度。有些重要建議，我親自督辦。為提高辦理質量和效果，我們加強與人大代表的溝通，堅持開門辦理，做到件件有落實，事事有回音。對能立即辦理的，在最短時間內予以解決；對一時難以辦理的，列入我廳今后的工作計劃；對辦理難度大或超出我廳職責范圍的建議，也想方設法幫助解決，或者依據(jù)有關政策、法規(guī)進行細致的解釋說明，給人大代表一個滿意的答復。在辦理建議過程中，我們強調要做到“三結合”，即把辦理工作與實踐江總書記“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務相結合；與貫徹十五屆六中全會決定，加強機關作風建設，推進民主科學決策相結合；與落實省委、省政府各項重要戰(zhàn)略部署，推動全省水利現(xiàn)代化建設進程相結合。幾年來，共辦理人大代表建議96件，代表們對我廳的答復都表示滿意或比較滿意。

　　五、堅持廉潔自律，做到“兩手抓、兩手硬”

　　在平時工作中，我能嚴格要求自己，做到廉潔自律，帶領和團結同志，一起講學習、講政治、講正氣。

　　第一，加強學習，不斷提高政治理論水平。作為黨組書記，堅持帶頭學習，注意向實踐學習，向群眾學習，向同志們學習，不斷提高自己的思想政治覺悟和工作水平能力；堅持中心組學習制度，認真學習江澤民同志一系列重要講話精神和中央和省里的重大決策部署。除了正常的學習制度，我們每年還舉辦兩期處以上干部專題學習班，聯(lián)系水利實際，不斷提高干部的思想政治素質。

　　第二，建章立制，促進各項工作規(guī)范有序地開展。我們注重加強制度建設，建立健全了各項規(guī)章制度，匯編成《江蘇省水利廳重要規(guī)章制度匯編》，人手一冊，明確規(guī)定各項工作的要求，一切按制度辦事。堅持定期組織召開黨組會和廳長辦公會，堅持民主集中制原則，凡重大問題都經(jīng)過集體討論決定。團結黨組一班人，做到思想上同心，目標上同向，工作上同步。

　　第三，廉潔自律，全面推行廉政建設責任制。我時常提醒自己，職務意味著責任，領導意味著服務，權力意味著奉獻。只有為人民謀利益的權力，沒有謀私利的權力。日常工作生活中，要求自己看淡名譽、地位、利益，看重工作、業(yè)績、貢獻，認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴格要求自己家人和身邊工作的同志。在全系統(tǒng)我們推行了黨風廉政建設責任制，處以上干部還實行了黨風廉政建設承諾制。同時加強執(zhí)法監(jiān)察工作，規(guī)范招投標行為，明確要求所有省級水利工程招投標，監(jiān)察室實行全過程監(jiān)察，有效地防止了腐敗。

　　第四，大力加強作風建設，積極創(chuàng)建文明行業(yè)。工作中，我牢記全心全意為人民服務的宗旨，平時經(jīng)常深入基層，關心群眾疾苦，熱心為基層服務，每年春節(jié)期間都到工地慰問一線職工。在系統(tǒng)內部，我們大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，以優(yōu)良的行業(yè)作風，在全社會和廣大人民群眾中樹立水利新形象。今年我廳和省文明辦聯(lián)合開展了以“樹立水利行業(yè)新形象，建設人民滿意好行風”為主題的文明行業(yè)創(chuàng)建活動，全系統(tǒng)干部職工保持了積極向上的精神風貌。2001年底水利廳被水利部評為全國水利系統(tǒng)精神文明建設先進單位、全國水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作先進單位，被省扶貧領導小組評為幫扶工作先進單位。