市勞動和社會保障局局長2019年度履職報告

　　市人大常委會：

　　XX年8月，我被市人大常委會任命為市勞動和社會保障局局長。任職以來，在市委、市政府的堅強領導下，在市人大的關心、幫助和監督下，在全體干部職工的通力協作與支持下，我努力奉行“一身正氣做人、一絲不茍干事、一塵不染為官”的人生信條，始終堅持以科學發展觀為指導，以推進全市勞動保障事業又好又快發展為己任，以提高人民群眾的幸福感滿意度為目標，認真落實市委的重大發展戰略和決策部署，圍繞中心，服務大局，負重自強，扎實工作，較好地完成了組織交給我的各項任務。現將我的履職情況報告如下：

　　一、堅持依法行政，切實規范行政行為。勞動保障工作政策性強、業務性強，工作中，我始終把依法行政擺在首位。一是加強學習，不斷提高履職能力。堅持政治理論重點學、法律法規全面學、廉政知識經常學，先后學習了中央、省、市委重要會議精神和《科學發展觀》等黨的重要文獻，研讀了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等多部法律法規，并于去年參加了由市委組織的清華大學公共管理專題研修學習。通過學習，進一步增強了法制觀念，提高了依法行政的能力和水平。二是搞好法制培訓，推進普法進程。在全系統組織開展了以“三法一條例”為主要內容的勞動保障“xx普法”專題培訓，帶領全體干部職工由提高法律意識向提高法制素質、由依靠行政手段管理向運用法律手段管理轉變，推動各項工作在法制的軌道上運行。三是完善工作機制，提高服務效能。先后主持修訂完善了以強化民主決策、科學決策和依法決策為主要內容的《巴中市勞動保障工作規范》，制定了勞動保障行政復議、行政問責等一系列規章制度，全面規范業務流程，推行政務公開，堅持用制度管人管事，努力推進行政行為制度化、規范化。深入開展效能建設，按照“兩集中兩到位”及“高效便民”的要求，將所有行政審批事項和社保經辦業務全部前移到政務中心，實行“一站式”辦理。同時，將部分審批權限下放到擴權試點縣，切實減少審批程序，提高服務效率。去年，我局政務服務窗口被評為全市“優秀服務窗口”。

　　二、認真履職盡責，努力推進勞動保障民生工程。勞動保障工作與人民群眾的生活息息相關，社會期望值高、關注度高、敏感度高。面對地震災害和金融危機的雙重壓力，我始終把解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題作為一切工作的出發點和落腳點，在保障和改善民生上狠下功夫。一是全面落實積極的就業政策穩定和擴大就業。堅持特事特辦、急事急辦、即審即批的原則，加快落實“五緩四降三補貼”等特殊政策，累計幫助困難企業減輕負擔3.37億元，有力地支持了困難企業穩崗穩員、存續發展。著力把災區群眾、返鄉農民工、城鎮低收入家庭失業人員等群體作為重點，深入開展特別職業技能培訓計劃、就業援助行動等系列活動，大力提倡職業指導、職業介紹、政策咨詢、就業培訓、創業扶持“進鄉鎮、進社區”，推進公共就業服務向基層延伸，不斷提高就業服務的針對性和實效性。一年來，全市城鎮新增就業2.64萬人，就業困難群體實現就業1.47萬人，動態消除了零就業家庭，城鎮登記失業率控制在4.3%以內，就業局勢保持穩定。二是加快完善社會保障制度。針對全市社會保險歷史遺留問題多、部分群體社會保險制度缺失等問題，我組織研究出臺了國有改制企業下崗職工醫療保險、城鎮居民醫療保險等一系列制度和政策措施，積極穩妥解決城鎮集體企業超齡人員和返城知青、國有關閉破產企業退休人員等群體的社會保險歷史遺留問題，有效破解了邊緣群體“參保難”，使擴面征繳工作達到歷史最好水平。截止9月底，全市五大保險參保人數達50.2萬人次，累計征收社會保險費10.87億元，比去年同期凈增5.1億元，增幅達87.9%；按時足額發放社會保險待遇8.4億元，各類群體的社會保險權益得到了充分保障。三是狠抓勞動保障維權服務。切實加強涉勞信訪和監察維權工作，帶頭下基層去了解情況，到群眾意見大的地方去理順情緒，到涉勞矛盾多的地方去化解矛盾，努力構建和諧穩定的勞動關系。一年來，相繼組織開展農民工工資支付行動、清理整頓人力資源市場等專項行動20余次，主動監察用工單位1876戶，受理投訴案件344件，調處突發事件42件，為勞動者挽回經濟損失1124萬元、補簽勞動合同17342份，切實維護了勞動者的合法權益。四是深入開展扶貧助困活動。多次帶隊深入扶貧點大寨鄉紅武村、坦溪鎮百花村和對口聯系的基層人大代表所在的黑水鄉開展幫扶活動，累計提供資助17萬余元。5.12地震后，帶領全系統捐款、繳納特殊黨費共14.56萬元，向對口援助的漢源縣勞動保障局送去慰問金10萬元，為北川縣受災群眾捐贈現金2萬元，我局被省廳表彰為“對口援助先進單位”。五是積極爭取支持。針對全市就業和養老金支付缺口大的現狀，我多次到省廳作專題匯報，積極爭取政策傾斜與資金支持。一年來，全市到位就業補助資金和養老保險中央轉移支付資金3.37億元，確保了離退休人員養老金按時足額發放和各項社保待遇按時足額支付。任職以來，通過全體干部職工的共同努力，全市勞動保障工作得到了長足發展。去年，我局榮獲省、市級榮譽10余項，并以綜合考核第五名的成績被省勞動和社會保障廳表彰為“勞動保障工作先進單位”，取得了自XX年建局以來的最好成績。