人大新工作人員思想匯報范文
最近,剛剛成為人大系統一名新兵的我,通過走訪部分老人大工作者并向他們學習請教;通過深入13縣市調查研究并探索思考;通過前去5個自治州考察并尋寶取經,形成了一些對人大工作的初步認識。概括而言,可分九個部分36個字。
一、正確定位
人大是什么?人大干什么?人大怎么干?人大在中國現行政權組織結構中占有什么位置?人大在中國政治生活中扮演哪種角色?人大在中國國家事務管理中發揮何種作用?這是人大工作的一些根本性問題,關系著人大的定位,關系著人大的“生態環境”,關系著人大自身人員的工作態度,我們不能不弄清它們。
在這一段時間的調研活動中,我曾多次向黨委工作者、向人大工作者、向政府工作者求教上述問題,答案竟然五花八門。有人說:人大是黨的一個工具,既可有又可無。也有人說:人大是二線領導機關,到人大工作就是退居二線了。還有人說:人大是政治養老院,跨入人大就是養老了。當然,也有人說道:人大是最高權力機關,人大制度是根本制度。還有人道:人大就是中國的國會或議會。聽了這些回答,我錯愕之余,更覺得弄清上述問題實在必要。
那么,應當如何對人大正確定位呢?簡言之,根據憲法和法律有關規定來理解,人大是我國最高國家權力機關即人民代表大會的簡稱,人大常委會是人民代表大會常務委員會的簡稱,而人大常委會是人大的常設機關,行使閉會期間人大最高權力機關的職責和權力。在日常工作里,人們還習慣地把人民代表大會與人大常委會劃上等號,既簡稱人民代表大會為人大,又簡稱人大常委會為人大。還有,把人大常委會的領導簡稱為人大領導。這雖不確切,但已習慣成自然了。例如,人們通常將全國人大常委會簡稱為全國人大;將云南省人大常委會簡稱為云南省人大;將紅河州人大常委會簡稱為紅河州人大;也通常將省、州、縣人大常委會主任簡稱為人大主任。
系統地講,人大一是我國黨和國家的“一個領導機關”,它與黨委、政府、政協、兩院一道擔負著管理黨和國家事務的重大責任,它與黨委、政府、政協、兩院一道構成黨和國家的政權組織系統、政權管理系統和政權領導系統;二是我國選舉、任免“一府兩院”領導人及其部門主要領導人的“一個選舉機關”(任免機關),擔負著“選舉政府”的重大職能(毛澤東語);三是決定國家或地區重大發展事項的“一個決定機關”,擔負著“管理國家事務”(毛澤東語)并對國家或地區重大政治、經濟、文化、社會、生態重大事項做出決定的重大任務;四是對“一府兩院”工作進行法律監督和工作監督的“一個監督機關”,擔負著代表人民監督“一府兩院”工作的重大權力;五是立法、修法并實施、維護、促進國家或地方民主政治建設的“一個法治機關”,擔負著憲法和法律的實施、維護以及民主政治建設的促進的重大使命。運用主題詞來扼要表述,人大一是我國的一個領導機關;二是我國的一個選舉機關;三是我國的一個決定機關;四是我國的一個監督機關;五是我國的一個法治機關。
比較地看,人大雖不能說是國會或議會,但它與國外的國會或議會又有一些相似之處,它也是我國政權組織中運用權力來制約權力的一個產物。因此,邏輯地說,人大應該具有強大的制約、監督的機制和力量,也應該具有更重要的地位并發揮更重大的作用。伴隨著中國民主政治進程的往前邁進,伴隨著憲政理念、法治理念、民主理念、共和理念的日益深入人心,伴隨著“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動和綜合改革工作的全面展開,人大工作必然要往前跨進一大步。
二、堅持方向
誠然,人大工作必須講民意,講法律,講正氣,這是人大工作的性質和本質所決定的。但也必須講政治、講紀律,這是中國的政治國情、政治體制所決定的。
首先,要堅持黨的領導。即要有黨委意識,知道黨委是一個地區各項事業的領導核心,爾后,自覺接受黨委的領導,加強向黨委的請示匯報,在大是大非問題上與黨委保持高度一致,并努力在這一過程中做到與黨委在政治上同向、思想上同心、工作上同步,讓黨委變成人大工作的一座堅強的靠山!
其次,要堅持人民當家作主。即要有人民意識,認真履行好法定的各項職權,當好人民的代言人,反映人民的呼聲,全心全意為人民服務。通過扎實的工作,把人民的意志變成國家的意志和“一府兩院”的具體行動,并在這一過程中讓民眾變成人大工作的又一座堅強靠山!