創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)心得體會(huì)
機(jī)關(guān)在一個(gè)城市的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，機(jī)關(guān)是一個(gè)城市的形象，也是城市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的助推器，機(jī)關(guān)工作質(zhì)量的好壞、效率的高低、績(jī)效的優(yōu)劣直接影響著城市發(fā)展的軟環(huán)境。黨的十六大《報(bào)告》提出了“深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。XX年以來，我市先后實(shí)施了“五項(xiàng)工程”（轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范審批、政務(wù)公開、依法行政、效能監(jiān)督）、建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型）、實(shí)行機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效考核、開展“雙學(xué)三創(chuàng)”、“三快一提高”活動(dòng)等機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，取得了很好的效果，極大地推動(dòng)了和諧、文明、繁榮建設(shè)。通過市直機(jī)關(guān)工委組織的第九期干部系統(tǒng)培訓(xùn)，筆者認(rèn)為：要使創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)這項(xiàng)活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，不流于形式，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面下功夫。
一、充分認(rèn)識(shí)高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)的重要意義
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和WTO后過渡期的逐步推進(jìn)，城市間日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在軟實(shí)力、軟環(huán)境的較量上。對(duì)一個(gè)城市而言，要想在競(jìng)爭(zhēng)浪潮中立于潮頭，必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。軟環(huán)境建設(shè)大概有五個(gè)方面：第一是領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力；第二是社會(huì)的法治程度，是不是依法辦事；第三就是社會(huì)的事業(yè)和保障程度；四是人才高地；五是機(jī)關(guān)的效率。而機(jī)關(guān)是一個(gè)地方發(fā)展軟環(huán)境的核心。
機(jī)關(guān)的形象決定了一個(gè)區(qū)域黨和政府在人民群眾中的形象。老百姓評(píng)價(jià)黨和政府，主要是從老百姓打交道更多的機(jī)關(guān)各部門和基層去看，機(jī)關(guān)的工作效率決定了一個(gè)地區(qū)的工作效率，機(jī)關(guān)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)公務(wù)員的能力和素質(zhì)，決定了這個(gè)地方軟環(huán)境的狀況，決定了當(dāng)?shù)攸h和政府的執(zhí)政能力，決定了地方發(fā)展。所以，黨政機(jī)關(guān)建設(shè)是十分重要的，必須要擺在突出的位置上來抓，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要意義。
二、要在完善高績(jī)效管理體系上下功夫
建立績(jī)效管理體系必須把注重成本、效率、效益、質(zhì)量、公正與廉潔等理念要素貫穿到工作目標(biāo)制定、目標(biāo)實(shí)施、考核激勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，使機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和工作效能實(shí)現(xiàn)新的提高，多出優(yōu)質(zhì)工作成績(jī)，以達(dá)到“施政成本低、法制意識(shí)強(qiáng)、管理績(jī)效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”的機(jī)關(guān)治理模式。要按照工作落實(shí)“快”、服務(wù)流程“清”、信息化手段“高”的要求，使整個(gè)機(jī)關(guān)工作環(huán)環(huán)相扣，各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作有章可循、有條不紊地進(jìn)行。
建立績(jī)效管理體系，簡(jiǎn)單地說就是要解決工作秩序、優(yōu)化工作成果。目前黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系不順，職責(zé)范圍不明，秩序雜亂、忙閑不均、工作效率低，扯皮、推諉、一些環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，有的機(jī)關(guān)還比較嚴(yán)重，在工作中因程序復(fù)雜、行動(dòng)遲慢，錯(cuò)過解決問題的機(jī)會(huì)，或因?yàn)槭杪幨虏粔蛑?jǐn)慎周密，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)或群眾有意見的情況在一些單位還依然比較常見。這些問題的存在，不僅有損黨政機(jī)關(guān)的形象，而且也會(huì)給黨政機(jī)關(guān)本身和領(lǐng)導(dǎo)工作造成妨礙。建立績(jī)效管理體系的有效途徑，就要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)工作流程再造，優(yōu)化機(jī)關(guān)處室工作的“線路圖”和“時(shí)間表”，形成科學(xué)的工作程序，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)定嚴(yán)格的工作紀(jì)律，使各個(gè)部門都各司其職，各盡其責(zé)，使黨政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作在機(jī)關(guān)中都能有章可循，按章辦事，把機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式和管理方法建立在科學(xué)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上。
實(shí)踐證明，XX年以來我市的機(jī)關(guān)建設(shè)工作，各級(jí)機(jī)關(guān)都已積累了不少的工作規(guī)章制度，這些規(guī)章制度中，有不少的規(guī)章制度能夠體現(xiàn)機(jī)關(guān)的高績(jī)效管理，對(duì)此，只需整理和修訂，匯編成冊(cè)，就能達(dá)到創(chuàng)高績(jī)效機(jī)關(guān)的目的；對(duì)還沒有形成制度的績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)，機(jī)關(guān)要對(duì)照建立高績(jī)效機(jī)關(guān)體系的要求，進(jìn)行認(rèn)真研究，看哪些制度可以保留和堅(jiān)持，哪些需要重新建立。在完善高績(jī)效管理體系的過程中，要大膽地加以改革，用創(chuàng)新的理念開展好各項(xiàng)工作。一切與樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)注意和諧社會(huì)、建設(shè)“三個(gè)”要求不相適應(yīng)的老觀念、老辦法、老框框，都要敢于破除；一切同新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，比如實(shí)施網(wǎng)上審批備案、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上政府采購、網(wǎng)上投訴舉報(bào)、網(wǎng)上信息咨詢、網(wǎng)上互動(dòng)等都要敢于探索、采用和推廣。只有這樣，才能逐步建立起一套符合時(shí)代要求的機(jī)關(guān)高績(jī)效管理制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)靈敏、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
三、要在健全高績(jī)效責(zé)任制度上下功夫
創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)，人是根本的動(dòng)力，沒有每個(gè)機(jī)關(guān)黨員干部的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和前瞻性，要?jiǎng)?chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)是根本辦不到的。從這個(gè)意義上講，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，務(wù)求使每個(gè)工作人員都任務(wù)明確，責(zé)任清楚，最有效的辦法是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。一要搞好機(jī)關(guān)處室建設(shè)。建立處室權(quán)、責(zé)、利、察制衡制度。使處室開展工作有權(quán)力、有責(zé)任，同時(shí)也有監(jiān)督和考察制度。二要建立目標(biāo)管理責(zé)任制。把目標(biāo)管理和崗位責(zé)任統(tǒng)一起來，一方面解決的是人們的進(jìn)取精神問題，把人們的積極性和主動(dòng)精神充分調(diào)動(dòng)起來，為完成工作任務(wù)而竭盡全力。另一方面，主要解決的是工作人員個(gè)人的職責(zé)任務(wù)和責(zé)任心的問題。兩者有機(jī)結(jié)合，就能夠把工作人員的工作責(zé)任心和進(jìn)取心同時(shí)調(diào)動(dòng)起來，認(rèn)真負(fù)責(zé)地、高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)任務(wù)。在執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制中，首先必須建立健全崗位責(zé)任制，做到立崗恰當(dāng)、責(zé)任清楚、事事落實(shí)。在崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上，合理確定每個(gè)工作人員的崗位目標(biāo)，能計(jì)量要盡可能計(jì)量，簡(jiǎn)單明了地規(guī)范若干數(shù)量指標(biāo)，不便計(jì)量的可以制定責(zé)任目標(biāo)，提出工作的質(zhì)量和時(shí)間上的要求，力求每個(gè)崗位都職責(zé)分明，每一項(xiàng)工作都落實(shí)到崗、到人。做到人人有事做，事事有人做，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動(dòng)、統(tǒng)一的目標(biāo)和方向，使整個(gè)機(jī)關(guān)做到“一個(gè)鼻子出氣，一種聲音講話，一個(gè)拳頭出擊”，只要機(jī)關(guān)工作人員上下一致，同心協(xié)力，就沒有完不成的任務(wù)、克服不了的困難、解決不了的問題。