公安干警學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》心得體會(huì)
按照上級(jí)的部署和市局的具體要求，近期，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》。通過學(xué)習(xí)加深了對(duì)紀(jì)律條令的理解和掌握，增強(qiáng)了對(duì)紀(jì)律條令重要性的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，也進(jìn)一步提高了自己時(shí)刻牢記紀(jì)律條令，時(shí)刻以紀(jì)律條令嚴(yán)格要求自己。下面把我對(duì)紀(jì)律條令學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)體會(huì)和感想報(bào)告如下：
今年6月21日施行的《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》，這部條令的出臺(tái)在我國(guó)具有十分重要的意義，因?yàn)樗侵袊?guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范公安機(jī)關(guān)及其人民警察紀(jì)律以及對(duì)違反紀(jì)律行為給予處分的部門規(guī)章。然而,“條令”最引人注目之處不僅在于它的開創(chuàng)性和系統(tǒng)性，還在于它在處罰上的剛性。比如，“條令”不但設(shè)定了76種具體違法違紀(jì)行為，也分別規(guī)定了這些違法違紀(jì)行為應(yīng)適用的處分。
在現(xiàn)代國(guó)家里，警察是與公眾打交道最多的執(zhí)法人員，警察的形象往往代表著政府的形象。中國(guó)過去曾長(zhǎng)期處于權(quán)力本位的管制意識(shí)之下，特權(quán)觀念影響深遠(yuǎn)。而今，中國(guó)已然邁入二十一世紀(jì)之大轉(zhuǎn)型，共創(chuàng)和諧新的時(shí)代，以法治為政府運(yùn)行的基本規(guī)則，權(quán)利本位意識(shí)在社會(huì)層面日益生長(zhǎng)。當(dāng)特權(quán)觀念遇上公民日益增強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)，矛盾與沖突在所難免。以法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等形式為公權(quán)力設(shè)定運(yùn)行的軌道，有助于社會(huì)秩序的構(gòu)建與維護(hù)，也有助于避免權(quán)力濫用傷害民眾利益
“條令”的最大威懾力在于讓違法違紀(jì)者感覺到實(shí)實(shí)在在的痛。只有做到了違法必究，違紀(jì)必罰，“條令”的規(guī)范意義、威懾和指引功能才會(huì)顯現(xiàn)出來。
如今，經(jīng)歷過共和國(guó)半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨，似乎有人開始遺忘了人民警察的作用，也有人開始對(duì)人民警察說三道四，挑三揀四，雖然也出了如文強(qiáng)之類的警界敗類，但我強(qiáng)烈鄙視這些目光短淺的人。要知道中國(guó)人民警察之所以能夠自信地立足為國(guó)家建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航，并不是因?yàn)槲覀兊难b備多么先進(jìn)，而是靠我們抓防范、破大案的輝煌戰(zhàn)績(jī)。然而這些戰(zhàn)績(jī)的得來，說到底只有一句話，就是要靠嚴(yán)格的警紀(jì)，嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。
事物要從兩個(gè)方面看：在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格紀(jì)律的同時(shí)，我認(rèn)為:“矯枉也不能過正，”也要考慮如何讓警察有安全感創(chuàng)造一個(gè)好的執(zhí)法環(huán)境。從警18個(gè)年頭，我深深感到如今的警察執(zhí)法環(huán)境越來越差。近年來，通過電視網(wǎng)絡(luò)看：干警在執(zhí)法過程中受到阻礙甚至遭受暴力抗法的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。XX年10月22日晚11時(shí)許，張心磊伙同堂兄張新亮在北京門頭溝區(qū)一公路旁盜剪通訊電纜，并駕車闖過盤查的檢查站。執(zhí)勤民警唐成文駕警車追趕上后，被張氏兄弟殺死拋尸。2011年7月1日上午9時(shí)許，北京人楊佳持刀闖入上海市公安局閘北分局，襲擊正在辦公的民警，致9名民警和1名保安受傷，其中5名民警送醫(yī)院搶救無效犧牲，在社會(huì)引起了巨大反響。今年7月31日中午，在丹東市興七路丹東市檔案局附近，發(fā)生了一起惡性襲警事件，造成一名交警當(dāng)場(chǎng)犧牲。多年以來，我們?nèi)珖?guó)公安系統(tǒng)每天就有1人以上因公犧牲，而且犧牲數(shù)字有明顯上升的趨勢(shì)，在日常執(zhí)法中干警受到辱罵、推搡的情形更是數(shù)不勝數(shù)。由于沒有嚴(yán)重的后果或未導(dǎo)致執(zhí)行職務(wù)的不能，公安干警都默默承受。狂徒們經(jīng)常喊的是“打得就是警察”，警察越來越?jīng)]有安全感，已經(jīng)真正成為哪些對(duì)社會(huì)不滿的人“出氣筒”。多年來，公安機(jī)關(guān)一直強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)，強(qiáng)調(diào)“打不還手，罵不還口”，再加上相關(guān)法律規(guī)定的不科學(xué)、不明確，造成了面對(duì)群眾的抗法行為干警們不知該怎樣處置；不敢使用強(qiáng)制手段，擔(dān)心使用強(qiáng)制手段會(huì)違反有關(guān)的規(guī)定；或者想防衛(wèi)可手頭沒有能保護(hù)自身安全的警械；即使有警械也不知道面對(duì)抗法的老百姓該不該用。種種原因造成了公安干警面對(duì)抗法行為時(shí)只能忍辱負(fù)重。而抗法人員見警察拿他沒辦法，氣焰會(huì)更加囂張，變本加厲地鬧。干警稍有阻止舉動(dòng)，還會(huì)受到諸如“警察打人啦”、“你敢動(dòng)我要扒你的警服”等話語(yǔ)的威脅，或撥打“110”告誣狀，干擾執(zhí)法，影響極壞。警察是代表國(guó)家執(zhí)法，是法律秩序的象征。襲警行為不僅嚴(yán)重傷害警察個(gè)人的身心健康，還是對(duì)警察執(zhí)法權(quán)威的挑戰(zhàn)，更是對(duì)國(guó)家法律尊嚴(yán)的藐視、挑釁。這與一般的人身傷害罪所侵害的犯罪客體顯然是有區(qū)別的。警察的特殊身份和地位決定了妨礙警察執(zhí)行公務(wù)與妨礙其他機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)是有區(qū)別的。在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中，警察權(quán)最具有強(qiáng)制力，從某種程度上說，是保證其他行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的一種很重要的擔(dān)保手段，其他行政機(jī)關(guān)遇到抗拒執(zhí)法的情形，必須求助于警察來排除。如果警察執(zhí)法也遭到蔑視和抗拒，那么，其他行政機(jī)關(guān)則后果更甚。因此，抗拒警察執(zhí)法，情節(jié)更為惡劣。阻礙警察執(zhí)法與干警權(quán)利受侵害并不一定成正比。目前，各級(jí)公安機(jī)關(guān)都已相繼成立了“維權(quán)委”“維權(quán)辦”，基本建成對(duì)警察權(quán)利的保護(hù)體系。但維權(quán)機(jī)構(gòu)大都設(shè)在督察、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)內(nèi)。督 察、紀(jì)檢的職能是監(jiān)督檢查干警是否正當(dāng)執(zhí)法，是否有違法違紀(jì)行為，而維權(quán)機(jī)構(gòu)的職能是保護(hù)警察權(quán)益。兩種相互矛盾的職能由同一機(jī)構(gòu)行使，勢(shì)必造成顧此失彼。強(qiáng)化一個(gè)職能必將造成另一職能的弱化，而兩項(xiàng)職能對(duì)于公安機(jī)關(guān)來說都是非常重要的。對(duì)抗法事件的調(diào)查和處理往往由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。而由公安機(jī)關(guān)自己調(diào)查 侵害干警的案件，有違自然公正原則，沒有公信力，難免會(huì)出現(xiàn)不公平、不公正的現(xiàn)象。阻礙警察執(zhí)法事件頻發(fā)，不僅傷害了警察的身心健康，同時(shí)也影響了基層公安干警的正常執(zhí)勤、執(zhí)法活動(dòng)，影響了干警執(zhí)法的積極性，影響了公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，其負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。比如，很多地方的干警怕出警，怕接待群眾，甚至怕穿警服，總是擔(dān)心抗法分子會(huì)發(fā)難，做事縮手縮腳，遇事能推就推，怕惹麻煩。