議案參考范文：將藥品降價(jià)落實(shí)到實(shí)處
議案參考范文：將藥品降價(jià)落實(shí)到實(shí)處
提案：將藥品降價(jià)落實(shí)到實(shí)處提案者:
0941904
案由分析：眾所周知，現(xiàn)存的醫(yī)療體制都是“以藥養(yǎng)醫(yī)”，大醫(yī)院
高昂的藥價(jià)使得許多平民老百姓看不起病。3月2日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，從3月28日起部分藥品開(kāi)始降價(jià)，這些藥品主要集中在治療感染和心血管疾病的微抗生素和循環(huán)系統(tǒng)類(lèi)，共涉及162個(gè)品種，近1300個(gè)劑型規(guī)格。也就是說(shuō)，一些高血壓、心臟病患者，還有感冒發(fā)燒病人的常用藥，現(xiàn)在的價(jià)格將會(huì)比以往平均降低21%。這是在過(guò)去的7年里，發(fā)改委對(duì)部分藥品價(jià)格進(jìn)行的第26次調(diào)整。在央視網(wǎng)刊載的《消費(fèi)主張》中調(diào)查北京、杭州、西安等地顯示，在3月28日當(dāng)天，此次藥品大幅降價(jià)確實(shí)讓病人看到了實(shí)惠。但是，在之后的調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，那些被降價(jià)的藥品卻一度的缺貨、被下架。相關(guān)資料顯示，經(jīng)過(guò)國(guó)家強(qiáng)制降價(jià)的藥品一年“消失”近1000種，而它們之中的部分并沒(méi)有真正的消失，而是穿上新包裝、換上新劑型、改個(gè)新名字，重新上市，價(jià)格比消失前還貴了很多。藥品降價(jià)是件好事，但7年來(lái)27次降價(jià)的結(jié)果，是陷入“降價(jià)死”的困局。一種產(chǎn)品“被降價(jià)”，則意味著這種藥將從市場(chǎng)上退出，從而被另一種新藥所代替。尋找合適的解決方案，使得老百姓真正感受到藥品降價(jià)的實(shí)惠，是此次兩會(huì)迫在眉睫的議案！
提出建議：要想使得藥品降價(jià)的好處落實(shí)到實(shí)處，必須做好各方面
的準(zhǔn)備，于政府，于企業(yè)，與個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)去穩(wěn)定藥品價(jià)格。首先要做好以下三點(diǎn)的硬件設(shè)備的準(zhǔn)備。
一是必須嚴(yán)把藥品定價(jià)“入口關(guān)”。
藥品實(shí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)，即企業(yè)自行申報(bào)價(jià)格，然后由物價(jià)部門(mén)審核、批準(zhǔn)。物價(jià)部門(mén)在“指導(dǎo)”時(shí)，實(shí)行兩條腿走路，一方面審核企業(yè)的成本價(jià)，另一方面指導(dǎo)藥品的零售價(jià)。成本價(jià)是最低限價(jià)，低于成本銷(xiāo)售就涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；零售價(jià)是最高限價(jià)，是藥品價(jià)格的紅線(xiàn)，不得跨越。同時(shí)由于藥品進(jìn)醫(yī)院和藥店柜臺(tái)需要經(jīng)過(guò)一系列樊籠的手續(xù)，而這些手續(xù)都無(wú)形中增加了藥品的成本。故而為了使得藥品的成本價(jià)格降到最低水平，必須精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，使得藥品得到最有效的流通！
二是必須嚴(yán)把藥品“使用關(guān)”。
醫(yī)改關(guān)鍵不在于藥而在醫(yī)。從某種角度講，于藥而言，只要
理順了渠道，規(guī)范了品種，統(tǒng)一了價(jià)格，就可以實(shí)現(xiàn)成本的基本控制。現(xiàn)在的藥品統(tǒng)一招標(biāo)制，就有些“專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)送”的影子，技術(shù)難度不大，操作起來(lái)也不費(fèi)事，短期內(nèi)就可以見(jiàn)到效果。北京某三甲醫(yī)院院長(zhǎng)認(rèn)為，醫(yī)改的根本應(yīng)該是改制度，而不是降藥價(jià)，這是治標(biāo)不治本的做法。正如他所講，患者吃什么藥，吃多少藥，還是由醫(yī)生來(lái)決定的，開(kāi)貴一些的藥，多開(kāi)些藥，患者一樣負(fù)擔(dān)不起。因此，建立一套醫(yī)生使用“零利潤(rùn)”基本藥物的醫(yī)療制度，徹底解決目前“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制困局，讓醫(yī)院和醫(yī)生不與所開(kāi)的藥物形成利益關(guān)系。讓低價(jià)藥得到廣泛的應(yīng)用，就顯得尤為關(guān)鍵。
對(duì)于醫(yī)療制度的改革，或許可以借鑒美國(guó)新醫(yī)改。實(shí)行醫(yī)藥分家，實(shí)施全民醫(yī)保，由美國(guó)政府和有錢(qián)人為老百姓的醫(yī)藥費(fèi)買(mǎi)單，加大他們對(duì)藥企藥價(jià)進(jìn)行監(jiān)督和管制，在維護(hù)自身的利益的同時(shí)為老百姓爭(zhēng)取最大的利益。