安全工作實施意見（精選8篇）
安全工作實施意見 篇1
為加強我縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，改進建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施和提高防護水平，減少施工作業(yè)人員違章違規(guī)行為，建立起安全事故防范的長效保障機制，保證建設(shè)工程質(zhì)量合格及人員的生命和財產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)為主線，開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治，全面落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步加大監(jiān)管工作力度，保證建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的開展和質(zhì)量安全標(biāo)準化活動的落實。
二、工作目標(biāo)
通過開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治工作，使全縣的建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平有明顯好轉(zhuǎn)，并上一個新臺階，控制質(zhì)量和安全事故和杜絕三級以上重大安全事故的發(fā)生，改變建筑工程施工現(xiàn)場臟、亂、差的局面，提高城市形象品位，促進和諧社會的建設(shè)。
三、檢查治理重點
為推進建筑施工安全文明標(biāo)準化建設(shè)，以工程前期手續(xù)、文明施工、高處墜落、腳手架及模板、深基坑、高邊坡、起重機械設(shè)備、節(jié)假日檢查、自然災(zāi)害事故和加強一線施工人員教育培訓(xùn)為重點，主要內(nèi)容包括：
一、重點檢查建設(shè)工程是否按建設(shè)程序辦理了項目相關(guān)手續(xù)，人員、機械配備是否和標(biāo)書一致。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準規(guī)范的貫徹落實情況，相關(guān)文件和標(biāo)準規(guī)范的貫徹落實情況。
二、健全建設(shè)工程安全文明施工評比制度，推行建筑施工安全文明標(biāo)準化工地建設(shè)。對城區(qū)建筑要深入開展建筑工地文明施工整治，重點檢查施工現(xiàn)場平面布置、臨時設(shè)施、圍擋、封閉用的密目式安全網(wǎng)、現(xiàn)場道路、生活區(qū)地面硬化及材料堆放情況，堆放、裝卸、攪拌等易產(chǎn)生揚塵污染的控制措施的落實情況;現(xiàn)場車輛清運渣土、出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施等情況，清理占用人行道及馬路堆放建筑材料、攪拌混凝土現(xiàn)象，加大檢查頻率，督促施工單位落實文明施工、揚塵污染的整改措施。
三、高處作業(yè)專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護情況的專項檢查;通過大力推進安全生產(chǎn)科技進步，提高施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的定型化和工具化水平，開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準。
四、預(yù)防坍塌及腳手架搭設(shè)專項整治。落實《扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》要求，加大深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批和實施的監(jiān)督管理，加強腳手架扣件、鋼管以及懸挑構(gòu)件質(zhì)量的檢查，嚴格腳手架舊扣件、舊鋼管進場檢測、驗收制度，嚴肅查處深基坑、高邊坡、模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為，使建筑工地模板、腳手架搭設(shè)質(zhì)量及深基坑、高邊坡治理質(zhì)量得到較大改觀，有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。
五、起重機械專項整治。嚴格施工起重機械設(shè)備備案和使用登記制度，明確起重機械設(shè)備租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用各方的主體責(zé)任;要把建筑施工起重機械的租賃、安裝(拆卸)、檢驗、驗收和使用的規(guī)范化、程序化運作和管理，作為隱患排查治理重要的工作來抓;加強從事起重機械設(shè)備從業(yè)人員資質(zhì)的監(jiān)管，強化特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，保障建筑起重機械設(shè)備的安全使用。
六、加強節(jié)假日檢查及對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準和本方案的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時向項目部發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向縣人民政府及其有關(guān)部門報告。
七、加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準規(guī)范的宣傳教育。結(jié)合六月份“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，在各施工現(xiàn)場長期進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準規(guī)范的宣傳教育工作，提高各級各類人員安全意識、素質(zhì)，提高遵紀守法的主動性、自覺性。
八、加強一線施工人員教育培訓(xùn)。檢查企業(yè)對建筑起重機械管理員、特種作業(yè)人員及一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，切實提高其安全生產(chǎn)意識和操作技能。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合
為了加強對全縣建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
安全工作實施意見 篇2
各村(社)居委會，各部門、企事業(yè)單位：
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是實現(xiàn)到20xx年全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的起步之年。為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展理念，認真做好20xx年安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。現(xiàn)就我鎮(zhèn)20xx年安全生產(chǎn)工作提出以下意見：
一、總體思路全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會和全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，切實把事故預(yù)防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向、把規(guī)范生產(chǎn)作為促進安全生產(chǎn)的重要保障、把科技進步作為促進安全生產(chǎn)的重要支撐。以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)„20xx‟23號，以下簡稱國務(wù)院《通知》)、《四川省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(川府發(fā)電„20xx‟59號，以下簡稱省政府《實施意見》)、《瀘州市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(瀘市府發(fā)„20xx‟36號，以下簡稱市政府《實施意見》)和《瀘州市納溪區(qū)人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實施意見》(瀘納府發(fā)„20xx‟23號，一下簡稱區(qū)政府《實施意見》)為主線，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化責(zé)任落實，嚴格依法監(jiān)督，全面推進安全生產(chǎn)各項工作措施落實。以“三深化”和“三推進”為抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，減少職業(yè)危害，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，進一步促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實現(xiàn)“”時期安全生產(chǎn)工作開局良好，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。
(二)各類生產(chǎn)安全較大事故不超過前3年平均數(shù)。(三)各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在區(qū)政府下達的考核指標(biāo)以內(nèi)。(四)億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率控制在省政府下達的考核指標(biāo)以內(nèi)。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理有關(guān)責(zé)任單位具體考核指標(biāo)待省政府安委會下達我市后，由市政府安委會另行下達。
安全工作實施意見 篇3
蘄春縣第二實驗小學(xué)安全工作實施意見
以人為本，安全第一。安全穩(wěn)定工作事關(guān)千家萬戶和諧、事關(guān)人民群眾根本利益。根據(jù)國家、省、市、縣對學(xué)校安全工作的管理要求，參照相關(guān)教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校要進一步嚴格安全管理措施，強化安全管理責(zé)任，及時消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生，全力“打造平安校園，辦人民滿意教育”。
現(xiàn)結(jié)合學(xué)校安全工作的實際，制定學(xué)校安全工作實施意見如下：
一、構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實安全工作責(zé)任1、為切實加強安全管理，學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實責(zé)任，強化問責(zé)。組長：陳新能副組長：張曉毛謝緒友葉仕紅成員：張建英占緒開胡勛華鄢元華王順家余新兵胡德玉魯端生黃明芳管雪君李桂華王德良洪開金陳建濤余愛菊劉芳吳紹華程東芳各處室安全工作職責(zé)：總務(wù)處：負責(zé)門衛(wèi)安全、校舍設(shè)施安全、水電安全、社會綜合治理安全、消防防雷安全、食品安全、財產(chǎn)安全、平安創(chuàng)建德育處：負責(zé)學(xué)生在校期間課間活動安全、路隊安全、學(xué)生安全教育(交通安全教育、消防安全教育、防雷安全教育、食品衛(wèi)生安全教育、游泳安全教育、中毒防范教育、暴力防范教育、倒塌防范教育、踩踏防范教育、觸電防范教育、安全上網(wǎng)教育、集體活動安全教育、自然災(zāi)害防范教育、心理健康教育等)、安全教育宣傳、學(xué)生安全演練、流行性傳染病疾病防控。教務(wù)處：負責(zé)學(xué)生在校期間教學(xué)時間內(nèi)學(xué)生的安全、課堂考勤管理、體育設(shè)施及體育課安全、學(xué)生實驗安全、學(xué)校大型考試、運動會、藝術(shù)節(jié)、社會實踐等活動的安全。加強師德教育，嚴禁教師體罰或變相體罰學(xué)生。支部、工會：負責(zé)教職工思想政治教育、學(xué)校維穩(wěn)工作、“崇尚科學(xué)，反對邪教”宣傳教育;開好教代會，實行民主治校;做好群眾工作室工作，對來訪人員熱情接待，妥善處置各種問題，并做好工作記載。2、落實“一崗雙責(zé)”，細化安全責(zé)任。陳新能全面負責(zé)學(xué)校安全工作;張建英負責(zé)教職工思想政治工作、反邪教教育宣傳、學(xué)校維穩(wěn)工作;張曉毛負責(zé)總務(wù)處各項安全管理;謝緒友負責(zé)教務(wù)處各項安全管理;胡勛華胡德玉負責(zé)超市食品安全、博雅樓校舍設(shè)施安全;王順家負責(zé)食堂食品安全、學(xué)校水電安全、運動場所有校舍設(shè)施安全、消防防雷安全;王順家余新兵負責(zé)食堂食品安全;陳建濤負責(zé)門衛(wèi)安全、學(xué)校財產(chǎn)安全、綜合治理安全、怡心樓與學(xué)前班校舍設(shè)施安全;魯端生法制安全、安全演練黃明芳學(xué)生課間活動安全劉芳安全教育宣傳程東芳流行性傳染病疾病防控管雪君負責(zé)課堂考勤管理、學(xué)校大型考試、運動會、藝術(shù)節(jié)、社會實踐等活動的安全王德良體育設(shè)施及體育課安全、學(xué)生實驗安全葉仕紅洪開金余愛菊吳紹華豁口分部安全工作鄢元華李桂華大河口分部安全工作3、健全安全網(wǎng)絡(luò)，實行責(zé)任追究。學(xué)校校長與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)與各處室、班級、各重要崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任，執(zhí)行責(zé)任追究。
二、加強師生安全教育，不斷增強安全意識1、學(xué)校定期組織教職工學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)和相關(guān)文件精神。20xx年，學(xué)校有計劃的安排學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》以及《湖北省校車交通安全管理辦法》、《縣教育局關(guān)于加強安全工作的意見》。通過學(xué)習(xí)，不斷強化“人人、時時、事事、處處”想安全、抓安全的意識。每次學(xué)習(xí)要求有筆記、有會議記錄。(總務(wù)處落實)2、加強學(xué)生安全教育，提高學(xué)生安全意識及安全防范能力。德育處要根據(jù)年級學(xué)段特點制定詳實具體的安全教育計劃，每周安排一課時安全課，做到有課表、有教材、有教師、有教案、有作業(yè)、有考試，開課率、培訓(xùn)率達100%，并結(jié)合教育培訓(xùn)的內(nèi)容，按制定的應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)年(5.12或11.9)組織兩次以上應(yīng)急疏散逃生演練，使師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救互救的方法。(德育處落實)3、強化法制教育和重點安全知識教育。學(xué)校聘請法制副校長、輔導(dǎo)員，消防副校長、輔導(dǎo)員，交通副校長、輔導(dǎo)員，并頒發(fā)聘用證書。充分發(fā)揮三個副校長和輔導(dǎo)員的作用，每學(xué)期安排三位副校長來校開展法制講座和安全防范教育，增強學(xué)生法制觀念和安全意識，使廣大師生能夠運用法律武器和安全技能保護自己。活動開展情況要有計劃、有過程、有小結(jié)，并進入安全檔案。(德育處落實)4、加強學(xué)生的心理健康教育和思想道德教育。班主任、輔導(dǎo)員要對心理不夠健全的學(xué)生及時談心，及時進行心理疏導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)有心理疾患的學(xué)生及時制定跟蹤幫扶方案，做好轉(zhuǎn)化工作，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、生活觀和學(xué)習(xí)觀。杜絕學(xué)生因心理疾患帶來的傷人或自殺的傷害事故發(fā)生。活動有過程、有記載。(德育處落實)
三、完善安全管理制度，強化安全管理措施1、完善安全工作管理制度。各分管領(lǐng)導(dǎo)要圍繞分管工作進一步梳理、完善相關(guān)安全管理制度，明確各類人員安全工作職責(zé)。學(xué)校每季度要召開一次安全工作專題研究會，會議要有專門的記錄，參會人員必須親自簽名。平時應(yīng)定期不定期根據(jù)安全工作實際及時召開安全工作會議。時刻繃緊安全工作這根弦。通過健全和完善各項制度，把安全責(zé)任落實到崗位，落實到人，使安全工作成為學(xué)校管理的一項經(jīng)常性工作，列入學(xué)校重要工作日程。(各處室分別落實)2、加強安全工作檢查與安全隱患的排查。學(xué)校每學(xué)期由總務(wù)處牽頭對整個校園建筑設(shè)施、水電、消防設(shè)施、防雷設(shè)施、體育設(shè)施、實驗設(shè)施等全面排查，建立安全隱患排查臺賬，形成書面材料。對存在的安全隱患及時上報相關(guān)部門，明確整改措施，責(zé)任到人，限期整改。(總務(wù)處落實)3、構(gòu)筑社會、家庭、學(xué)校“三位一體”的安全管理體系。學(xué)校總務(wù)處加強與學(xué)校所在社區(qū)、警務(wù)室以及城管執(zhí)法的聯(lián)系，大力整治網(wǎng)吧、小商小販占道經(jīng)營、機動車輛在校園旁亂停亂放，不斷優(yōu)化校園周邊環(huán)境。德育處利用“家長學(xué)校”、家訪等途徑，加強學(xué)校與家長的溝通，把學(xué)校安全常規(guī)、安全管理要求和重大集體活動安全要求用公開信形式或借助校訊通平臺通報家長及其監(jiān)護人，形成學(xué)校、家庭、社會齊抓共管的安全工作局面。(總務(wù)處、德育處落實)
安全工作實施意見 篇4
xx縣是一個農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大的貧困山區(qū)，如何把中央的大政方針與的實際緊密結(jié)合起來，走出一條貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，是我們必須解決的一個重大課題。XX年以來，縣以整村推進的形式，分批組織實施了XX個整村推進脫貧奔小康及溫飽示范村項目。這些項目的建成，已經(jīng)成為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效載體。今年X月，我縣又在馬白鎮(zhèn)壩尾、南撈鄉(xiāng)塘房和都龍鎮(zhèn)茅坪開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，就此問題，我們先后開展了大量的調(diào)查研究。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中存在著一些不恰當(dāng)?shù)淖龇ǎ饕催�在認識和方法上，這些問題不解決，新農(nóng)村建設(shè)就有走偏方向的危險。由此，對于我縣這樣的貧困山區(qū)，在自我發(fā)展能力較弱的情況下，如何充分利用國家的良好政策機遇，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，作為長期從事扶貧工作的我，下面談?wù)剛�人的幾點心得體會。
一、科學(xué)合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行
當(dāng)前我縣農(nóng)村發(fā)展的一大突出問題是：村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小，村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè);農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低，農(nóng)民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的，必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費，規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)?shù)谝环段木W(wǎng)成為一個重要原則。從過去的實踐情況看，一個好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征：一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長遠趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠變化。今后要撤并的邊遠村莊和人口稀少的居民點，現(xiàn)在不必要花很大代價搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā)，依山順?biāo)煌粕健⒉惶钐痢⒉豢硺洌非笕伺c自然和諧，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)，防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點，便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣，不能雷同于城鎮(zhèn)，不能簡單地抄襲城市，搞“小區(qū)化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣，與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來，使民居上一個層次。要考慮群眾經(jīng)濟實力，新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度，實際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強，可以搞得好一些、快一點;偏僻村、薄弱村實力差，不要大拆大建，可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上，量力而行，逐步實施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情況下，規(guī)劃時應(yīng)充分考慮到今后發(fā)展的長遠趨勢、村鎮(zhèn)布局的長遠變化以及其他因素，防止選址不準、預(yù)留不足或“空殼化”。總之，要堅持規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施先行，優(yōu)惠政策先行，試點先行，從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的村實施起。
二、新村莊建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)
新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);新農(nóng)村不只是新在村容村貌，它是政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨建五位一體的系統(tǒng)工程，具有綜合性、長期性和復(fù)雜性。但是，從目前全州各縣組織參觀的重點和經(jīng)驗介紹看，人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上，其實這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個方面。從整體和長遠看，經(jīng)濟建設(shè)是基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的xx屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實現(xiàn)這五句話提出的要求，就是農(nóng)村各方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。
三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)
只有生產(chǎn)發(fā)展了，才有能力建設(shè)新村鎮(zhèn)，才有條件過上新生活。只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，一定要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位，農(nóng)民在具備一定的經(jīng)濟實力和承受能力的條件下，進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可靠的基礎(chǔ)。過去把主要精力用在對現(xiàn)有房屋、道路改造和建設(shè)上，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實際情況來看，新農(nóng)村建設(shè)要積極推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，組織起更多的分散經(jīng)營的農(nóng)戶開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼、沼氣液化等產(chǎn)業(yè)鏈，通過構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈，力爭在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
四、積極探索建設(shè)模式，努力創(chuàng)新建設(shè)方式
我縣進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)充分考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、資金籌措難等實際，努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第一，必須堅持典型引路、示范帶動。首先選擇經(jīng)濟和民意基礎(chǔ)好的自然村入手，在示范點取得切切實實、具有說服力的成效之后，再大張旗鼓地進行宣傳推廣。第二，充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅持農(nóng)民“自主申報”。確定示范點不下硬性指標(biāo)，不搞人為指定。二是堅持農(nóng)民“自主建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)具體怎么搞，如采取哪種建設(shè)模式、確定哪些建設(shè)項目等由農(nóng)民自己說了算，建設(shè)資金由農(nóng)民自己投入為主，建設(shè)施工也由農(nóng)民自己投工投勞。三是堅持農(nóng)民“自主管理”。引導(dǎo)各地成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由理事會全權(quán)負責(zé)發(fā)動群眾、資金籌集、組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理等工作。第四，建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機制。一是建立責(zé)任目標(biāo)約束機制。要制定一些簡單實用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會章程》、《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護、公廁管理、庭院保潔等制度，并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進行了細化分解，逐一落實到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機制。應(yīng)采取“村集體解決一點，向農(nóng)戶收取一點，市場化運作籌措一點”的辦法，籌措解決理事會成員工資和部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生維護管理費用問題，保證有人管事、有錢辦事。
五、必須始終樹立長期奮斗的思想
目前，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在一種錯誤的做法，對新農(nóng)村建設(shè)下任務(wù)、定時間，急于求成，急功近利，甚至出現(xiàn)包辦代替、強迫命令等現(xiàn)象，這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史形成的，改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，決非朝夕之功。新農(nóng)村建設(shè)是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，但不是一項階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個必須長期實踐和循序漸進的發(fā)展過程。新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)雖然從性上可以確定，但在量上并不是一個可以完全量化的東西，即使可以量化也要隨時間的推進，不斷完善和提高，因而是一個可以充實的變量，并不能說到什么時候新農(nóng)村就建成了，完成了，不再前進了。因此，我們不要在時間上過于細化，過于急于求成，而應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打，腳踏實地，逐步推進，要反對那種定指標(biāo)、定時間、機械、僵化和教條式的考核驗收，反對用那種“放之四海而皆準”的考核細則形成“千村一面”，否則，結(jié)果只能是基層忙于應(yīng)付達標(biāo)考核，導(dǎo)致形式主義泛濫。
安全工作實施意見 篇5
為了進一步理順城市管理體制，明確各部門職責(zé)，形成城市管理整體合力，提高城市管理水平，按照西寧市人民政府《關(guān)于深化城市管理體制改革意見》精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機制障礙，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，破解城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立湟源縣城市管理工作委員會。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，安永發(fā)同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)方案制定和實施，積極與各相關(guān)單位進行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。
三、職責(zé)分工
(一)政府辦
1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。2、負責(zé)行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。3、對城管委各成員單位實行目標(biāo)管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。 (二)城鎮(zhèn)管理局
1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確保縣城干凈整潔。3、積極推進垃圾分類收集，認真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達到90%以上。4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確保“門前三包”責(zé)任制落實到位。5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統(tǒng)一標(biāo)準、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責(zé)令更換，達到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護和
管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補缺、更新。8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理。9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。10、加強餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。11、負責(zé)城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。
12、負責(zé)督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。13、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(三)公安局
1、合理設(shè)定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。2、積極配合城管部門進行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進行車輛有序管理。4、加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運車輛在指定地點停放。
5、突出重點路段、重點部位的管理，確保縣城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現(xiàn)象。6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法;及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。8、加強對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。
(四)住建局
1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。
2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度， 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。
3、按照西寧市人民政府20xx年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。
(五)教育局
1、加強對學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。
2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動。
3、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(六)交通局
1、負責(zé)城區(qū)公交汽車、出租車營運秩序管理，教育駕乘人員文明服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營，做到車容車貌整潔、停放整齊有序。
2、協(xié)助、配合城市管理相關(guān)職能部門開展城市管理綜合整治工作。
3、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(七)財政局
1、負責(zé)將城市管理所必需的經(jīng)費納入財政預(yù)算，并做好資金的統(tǒng)籌安排和管理監(jiān)督工作，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理工作的順利開展。
2、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(八)商務(wù)局
1、牽頭做好商貿(mào)專業(yè)市場的規(guī)劃布局工作，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門加強專業(yè)市場日常管理。
2、做好大型商場、超市開展促銷活動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，配合有關(guān)執(zhí)法部門督促經(jīng)營單位做好環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放、促銷活動的規(guī)范管理工作。
(九)工商局
1、負責(zé)抓好對企業(yè)和個體工商戶的規(guī)范管理，按照城市管理要求，加強對企業(yè)、個體工商戶自覺落實“門前三包”責(zé)任制。
2、在商貿(mào)市場成立物業(yè)公司，并加強管理，做到市場內(nèi)部環(huán)境整潔有序。
3、配合城管部門開展好對城市市容秩序的集中整治行動
(十)環(huán)保局
1、負責(zé)實施工業(yè)廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物、有毒化學(xué)品等污染防治監(jiān)督管理，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問題。
2、負責(zé)開展我縣環(huán)境保護專項治理，監(jiān)督檢查縣城內(nèi)污染源并督促其落實整改。3、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(十一)水務(wù)局
1、配合城管部門開展城市管理工作，重點做好縣城內(nèi)湟水河及河溝的規(guī)范管理、清污疏通等工作。2、負責(zé)搞好縣城內(nèi)供排水管網(wǎng)的管理工作。3、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作
(十二)衛(wèi)生局
1、負責(zé)餐飲行業(yè)、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理。2、加強“五小”相關(guān)行業(yè)(小飲食店、小美容美發(fā)店、小公共浴室、小娛樂場所、小旅館)衛(wèi)生監(jiān)督管理和行政處罰。3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好社區(qū)、學(xué)校等行業(yè)的健康教育活動，進一步提高市民衛(wèi)生意識。4、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(十三)農(nóng)牧局
對縣城內(nèi)的肉食攤點加強監(jiān)督檢疫。
(十四)旅游局
負責(zé)協(xié)助、配合城市管理有關(guān)職能部門開展城市管理工作，重點配合做好各旅游景點的環(huán)境衛(wèi)生和市容管理工作。
(十五)宣傳部(廣電局)
1、加大城市管理的宣傳教育力度。利用電視網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，開辟城市管理專欄，宣傳政府城市管理的舉措和投入，加強政府與市民的溝通。2、加強市民公德意識教育，著力提高市民素質(zhì)。3、加強對未成年人的城市管理意識和愛護城市園林綠化、市政、公用設(shè)施教育。4、開展形式多樣的城市管理宣傳活動和公益活動，引導(dǎo)公眾參與城市管理，營造良好的社會氛圍。
(十六)林業(yè)局
負責(zé)搞好縣城周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化工作。
(十七)創(chuàng)衛(wèi)辦
1、繼續(xù)落實創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，嚴格執(zhí)行“建衛(wèi)日”、“周末勞動日”和重大節(jié)假日環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動制。2、加大對縣城各責(zé)任單位衛(wèi)生區(qū)域的監(jiān)管力度，保證縣城內(nèi)干凈整潔且無垃圾死角。
(十八)城關(guān)鎮(zhèn)(包括社區(qū))
1、對背街小巷、家屬樓院及城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境衛(wèi)生進行管理。背街小巷、家屬樓院內(nèi)攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，院落及小街小巷無亂貼亂畫、亂涼亂曬、亂堆亂放、亂吐亂扔、亂倒垃圾、亂停車等現(xiàn)象，院落衛(wèi)生及小街小巷衛(wèi)生整潔，院內(nèi)“三線”(電話、電力、電視)線路整齊美觀，無有礙觀瞻和影響行人問題，組織人員每天對背街小巷、家屬樓院的環(huán)境衛(wèi)生進行保潔，每周五(創(chuàng)衛(wèi)日)進行集中清掃。2、加強市民的道德教育。3、負責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(十九)法院
1、積極受理城管案件，對城市管理工作中無法執(zhí)行的行政處罰進行強制執(zhí)行。
2、對城管執(zhí)法工作提供法律服務(wù)。
(二十)縣政府法制辦
1、審查修改城市管理方面的規(guī)范性文件草案，并負責(zé)規(guī)范性文件的解釋工作。2、監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。3、負責(zé)行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案責(zé)任的追究。
(二十一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
按照縣政府城鎮(zhèn)管理工作“重心下移”的要求，切實做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生及各項管理工作。
四、基本措施
(一)落實聯(lián)席會議制度。城管委定期或不定期召開聯(lián)席會議，主要任務(wù)是貫徹縣委、縣政府有關(guān)城市管理的重要指示精神，研究和確定城市管理方面的政策措施和工作任務(wù);分析研究和通報階段性城市管理工作情況，總結(jié)交流城市管理工作經(jīng)驗，布置階段性城市管理工作;分析和研究城市管理工作中的熱點、難點問題，協(xié)調(diào)解決城市管理中的有關(guān)重大工作問題。
(二)建立資金保障機制。根據(jù)寧政【20xx】131號《關(guān)于深化城市管理體制改革的意見》精神，縣級財政要逐步加大城市管理資金投入，設(shè)立城市管理專項資金。將城市管理行政經(jīng)費、工作經(jīng)費、執(zhí)法隊伍裝備、培訓(xùn)經(jīng)費和行政執(zhí)法辦案經(jīng)費納入財政預(yù)算;道路環(huán)境衛(wèi)生基本作業(yè)經(jīng)費和綠化帶管護經(jīng)費由縣財政依據(jù)作業(yè)量和作業(yè)標(biāo)準足額撥付;城市管理方面的罰沒收入等，按“收支兩條線管理”，全額返還給城管部門作為經(jīng)費補充。
(三)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。城市管理各職能部門要認真履行城市管理職能，切實加強機動車輛管理、道路交通管理、建筑施工管理、環(huán)境污染治理、流動攤販治理等工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，切實履行好城市管理職責(zé)。
(四)建立監(jiān)督考核機制。 由縣政府辦公室及目標(biāo)辦負責(zé)，每年年初與城管委各成員單位簽訂城市管理目標(biāo)責(zé)任書，將城市管理工作納入對各相關(guān)職能部門年終目標(biāo)考核項目，實行目標(biāo)化管理，細化落實管理權(quán)限、職責(zé)、人員、內(nèi)容、標(biāo)準等事項，強化城市綜合執(zhí)法管理職能。
安全工作實施意見 篇6
根據(jù)縣扶貧辦舉辦的隆回縣“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制培訓(xùn)班有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)研究決定開展全縣“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃編制工作，并制訂如下實施方案。
一、項目主要覆蓋范圍
1、建檔立卡貧困村。
2、建檔立卡農(nóng)村扶貧對象。
二、項目工作目標(biāo)
根據(jù)縣xx月28日舉辦的全縣農(nóng)村精準扶貧“十三五”項目規(guī)劃會議決議要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，我鄉(xiāng)“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃編制工作確定的項目目標(biāo)是：到20xx年，全鄉(xiāng)建檔立卡農(nóng)村扶貧對象7147人整體脫貧，建檔立卡農(nóng)村扶貧對象人平年純收入按20xx年不變價超過2300元(按20xx年現(xiàn)行價超過2800元)，穩(wěn)定實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》提出的扶貧對象“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。全鄉(xiāng)4個建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達到駐村幫扶“12+2”扶貧重點工作(水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保，村集體經(jīng)濟“六個落實”，加強農(nóng)村社會管理，廣播電視村村通、村村響)考核驗收標(biāo)準，具體標(biāo)準詳見《隆回縣20xx-20xx年駐村幫扶工作實施方案》“附件2、隆回縣20xx-20xx年干部駐村幫扶工作考核驗收標(biāo)準”。
三、項目投資估算
(一)財政專項扶貧資金
1、建檔立卡貧困村
4個建檔立卡貧困村，原則上每個村按1200萬元規(guī)劃，其中財政專項扶貧資金投入不超過450萬元，整合其他行業(yè)部門等資金不少于750萬元。
2、建檔立卡農(nóng)村扶貧對象
全鄉(xiāng)20xx年底建檔立卡農(nóng)村扶貧對象7147人中，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的，人平補助財政專項扶貧資金1500元;實施 “雨露計劃”新成長勞動力(原稱“兩后生”，包括初中畢業(yè)后未升入高中的新增勞動力、高中畢業(yè)后未升入大學(xué)的新增勞動力)職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)項目的，人平補助財政專項扶貧資金9000元(每人規(guī)劃3年，每年補助按3000元計)，實施“雨露計劃” 特困家庭義務(wù)教育助學(xué)項目的，人平補助財政專項扶貧資金1000元;改造搬遷項目中，實施貧困農(nóng)戶危房改造項目的無房戶、D級危房戶，每戶按5萬元規(guī)劃(其中財政專項扶貧資金補助1萬元)。按照上述標(biāo)準規(guī)劃估算投資，具體到每一個扶貧對象，必須是實施上述相應(yīng)項目的，才能補助財政專項扶貧資金，并且原則上每個扶貧對象只能享受一個項目的補助。全鄉(xiāng)20xx年底建檔立卡扶貧對象7147人中，凡20xx年以來已享受“兩項制度”有效銜接補助、金銀花品種改良重點產(chǎn)業(yè)項目到戶補助、產(chǎn)業(yè)扶貧委托幫扶和股份合作幫扶帶動、“雨露計劃”職業(yè)學(xué)歷教育補助、義務(wù)教育補助、貧困農(nóng)戶危房改造補助等財政專項扶貧資金到戶到人補助，并且達到國家規(guī)定脫貧標(biāo)準的，原則上不再列入“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制范圍。
(二)行業(yè)部門資金
除縣扶貧辦管理的財政專項扶貧資金以外，其它所有行業(yè)部門投入資金，均計入行業(yè)部門資金估算。具體補助項目、補助標(biāo)準，參照現(xiàn)行政策估算。
中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生每生每學(xué)年免學(xué)費2400元，每生每學(xué)年享受國家助學(xué)金20xx元。對高等教育階段學(xué)生，家庭經(jīng)濟困難的在讀大學(xué)生每學(xué)年可申請8000元的生源地信用助學(xué)貸款，在讀研究生每學(xué)年可申請120xx元的生源地信用助學(xué)貸款。
實施搬遷項目的，只要符合搬遷條件，無論貧困戶、非貧困戶，都按人平安排農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行扶貧搬遷專項貸款20萬元估算。
(三)業(yè)主投入
指項目業(yè)主自行投入的資金，根據(jù)我縣實際情況，一般指參加實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社自行投入資金(含龍頭企業(yè)、合作社從銀行貨款投入)，數(shù)額根據(jù)龍頭企業(yè)、合作社自行投入實際情況估算規(guī)劃。
(四)農(nóng)戶自籌
指農(nóng)戶自行籌集資金及投勞折資，數(shù)額根據(jù)農(nóng)戶實際情況估算規(guī)劃。
四、項目選擇
1、建檔立卡貧困村
根據(jù)駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標(biāo)準，結(jié)合村內(nèi)實際情況，結(jié)合行業(yè)部門扶貧“十三五”項目規(guī)劃，選擇確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目，包括村組道路項目、飲水安全項目、農(nóng)村能源建設(shè)項目、基本農(nóng)田建設(shè)項目、小型農(nóng)田小利項目、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)項目、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生項目、農(nóng)村文體設(shè)施項目、農(nóng)村廣播電視項目、貧困村信息化項目、農(nóng)村環(huán)境整治項目、村級活動中心項目，等等。具體到每個貧困村，根據(jù)“12+2”驗收標(biāo)準、行業(yè)部門扶貧“十三五”項目規(guī)劃情況和村內(nèi)實際情況，選擇申報具體項目。
2、建檔立卡農(nóng)村扶貧對象
前段開展“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作已填報“發(fā)展一批”情況核實明細表、貧困農(nóng)戶危房改造情況核實明細表，“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學(xué)一批”情況核實明細表等6張情況核實明細表，這次“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃，要根據(jù)前述6張情況核實明細表，確定到戶到人項目規(guī)劃。有勞動能力(含有部分勞動能力)的貧困農(nóng)戶，選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報，其中有外出務(wù)工人員的，選擇助學(xué)培訓(xùn)項目中的培訓(xùn)項目申報;符合危房改造條件的貧困農(nóng)戶，填報貧困農(nóng)戶危房改造項目，符合搬遷條件的貧困農(nóng)戶，填報搬遷項目;完全喪失勞動能力的貧困人口，填報低保、五保項目;符合救助條件的貧困人口，填報低保、五保、新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助項目;有助學(xué)需求的貧困人口，填報助學(xué)培訓(xùn)項目。
確定申報建檔立卡扶貧對象項目時，對符合條件的對象戶要實現(xiàn)全覆蓋規(guī)劃，不能遺漏。
確定建檔立卡扶貧對象戶項目規(guī)模時，要確保項目戶年人平純收入超過國家20xx年不變價2300元(20xx年現(xiàn)行價2800元)脫貧標(biāo)準，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。在確保達到脫貧標(biāo)準的前提下，確定申報項目規(guī)模時要盡力而為，量力而行，不能把胃口吊得過高，不能脫離實際、好高騖遠。
符合搬遷條件的非建檔立卡扶貧對象，前段“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作中，已納入核實對象名單。這次“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃，一并列入規(guī)劃范圍，但不能享受財政專項扶貧資金補助，只能享受行業(yè)部門資金。
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動，培訓(xùn)骨干
1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議。傳達貫徹縣扶貧辦《關(guān)于做隆回縣“十三五”農(nóng)村精準扶貧規(guī)劃項目填報的通知》結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，制訂好具體編制工作方案。
2、舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)規(guī)劃編制工作骨干。本鄉(xiāng)于xx月2日召開全鄉(xiāng)干部和村干部會議并舉辦“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制工作骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村(居)干部 、村(居)黨支部書記、駐村幫扶工作隊隊員，就“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制工作的具體業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)。
3、做好思想工作，確保規(guī)劃編制工作有序推進。各駐村干部要同村干部 、駐村幫扶工作隊成員，向全體村民、重點是建檔立卡扶貧對象戶，廣泛宣傳“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制工作的政策精神，做好思想穩(wěn)定工作，確保規(guī)劃編制工作平衡有序推進。
(二)摸清底子，互相銜接
1、進一步摸清建檔立卡扶貧對象戶名單底子
《中共隆回縣委辦公室印發(fā)<關(guān)于在“三嚴三實”專題教育中開展領(lǐng)導(dǎo)干部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動的實施方案>的通知》(隆辦字〔20xx〕85號)要求：“全面核實扶貧對象。根據(jù)扶貧部門提供的貧困村、貧困戶建檔立卡信息，通過入戶走訪、查閱資料、座談訪談等方式，到所聯(lián)系的貧困村、貧困戶逐戶進行核實，看是否存在未派駐工作隊的貧困村，是否存在不符合條件的扶貧對象，是否存在符合條件而未納入扶貧村對象的貧困戶。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給鄉(xiāng)政府和縣扶貧辦，按程序重新審核校正扶貧信息，精準確定扶貧對象。”“調(diào)研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步進行。第一步，進入貧困村逐戶走訪貧困戶，與村兩委干部，駐村干部和群眾代表座談，準確掌握所聯(lián)系貧困村、貧困戶的困難、問題和實際需要，對貧困村、貧困戶建檔立卡信息進行核實校正，填寫《核實校正后的貧困戶花名冊》。”縣扶貧辦《關(guān)于開展“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作的通知》(隆扶辦發(fā)〔20xx〕5號)要求：“要堅持實事求是，充分尊重基層和群眾意見，結(jié)合‘一進二訪’活動的開展，對扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)中的貧困人口進行核實校正，如實填報，確保數(shù)據(jù)真實。”“對于確實需要校正并進行動態(tài)調(diào)整的貧困人口，請各村按照實事求是的原則，把那些不符合條件的貧困戶、符合條件未納入的貧困戶和返貧人口核查清楚，填寫動態(tài)管理花名冊，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報縣扶貧辦，縣扶貧辦匯總報省扶貧辦審核后，再通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按程序規(guī)定予以調(diào)整。該出列的出列，該納入的納入”。
全面核實建檔立卡扶貧對象戶，是制定“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃的前提，“一進兩訪”活動和“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作，都對全面核實建檔立卡扶貧對象戶提出了明確具體要求，各村務(wù)必核實到位，真正做到“該出列的出列、該納入的納入”。
2、摸清建檔立卡貧困村、建檔立卡扶貧對象戶項目需求底子
(1)摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。按照駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標(biāo)準，縣扶貧辦《關(guān)于開展建檔立卡貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查的通知》(隆扶辦發(fā)〔20x〕6號)布置填報的《“十三五”貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)建設(shè)需求數(shù)據(jù)采集表》，以及縣扶貧辦《關(guān)于開展“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作的通知》布置填報的“附件7、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施情況核實匯總表”，“附件8、貧困村公共服務(wù)情況核實匯總表”，以及縣直相關(guān)單位、省市駐隆單位“十三五”行業(yè)扶貧專項規(guī)劃的要求，全面摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。
(2)摸清建檔立卡扶貧對象項目需求底子。根據(jù)按20xx年不變價2300元(20xx年現(xiàn)行價2800元)人平年純收入國家脫貧標(biāo)準和穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”的工作目標(biāo)，合理確定建檔立卡扶貧對象項目類別和規(guī)模計劃，按照縣扶貧辦《關(guān)于開展“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作的通知》布置填報的“發(fā)展一批”情況核實明細表、貧困農(nóng)戶危房改造情況核實明細表、“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學(xué)一批”情況核實明細表等6張明細表以及縣直相關(guān)單位、省市駐隆單位“十三五”行業(yè)扶貧規(guī)劃的要求，逐戶核實建檔立卡扶貧對象所必須實施的項目需求底子。
3、與相關(guān)工作互相銜接
(1)與“一進兩訪”活動互相銜接。“一進兩訪”活動要求x月25日前，進村入戶，全面核實扶貧對象。《核實校正后的貧困戶花名冊》由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各存檔一份。xx月15日前，指導(dǎo)制定或完善“貧困村脫貧規(guī)劃”和“貧困戶脫貧計劃”，“貧困村脫貧規(guī)劃”村、鄉(xiāng)各存檔一份，xx月20日交由所在駐村幫扶工作隊上報一份書面資料至縣駐村辦，并同時發(fā)電子版，“貧困戶脫貧計劃表”村、鄉(xiāng)各存檔一份。“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃內(nèi)容比“一進兩訪”活動布置的“貧困村脫貧規(guī)劃”、“貧困戶脫貧計劃表”要復(fù)雜一些，但兩者在項目類別、項目名稱、項目內(nèi)容與規(guī)模、項目預(yù)算、資金來源、實施時間、貧困戶基本信息、幫扶思路、幫扶措施等相關(guān)內(nèi)容等方面必須互相銜接，保持一致，不得互相矛盾。
(2)與“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作互相銜接。“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實工作安排填報的8張情況核實匯總表、6張情況核實明細表、貧困人口動態(tài)調(diào)整3張表，是這次“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制工作的主要依據(jù)之一，“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃與“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)必須互相銜接，絕不能出現(xiàn)互相矛盾的現(xiàn)象。
(3)與縣扶貧辦《關(guān)于開展建檔立卡貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查的通知》布置填報的“十三五”貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)建設(shè)需求數(shù)據(jù)采集表內(nèi)容互相銜接。
(4)與縣直相關(guān)單位、省市駐隆單位提供的行業(yè)扶貧“十三五”項目規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容互相銜接。
(三)分步進行，填好報表
第一步，填報“回縣‘十三五’農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃表(戶表)”。
第二步，填報“回縣‘十三五’農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃表(村表)”。
第三步，填報“回縣‘十三五’農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃表(鄉(xiāng)鎮(zhèn)表)”。
第四步，由縣扶貧辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表進行匯總，填報湖南省“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃系列報表，上報市扶貧辦、省扶貧辦核準。
第一步至第三步工作，要求在xx月10日前完成。
六、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全鄉(xiāng)“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃編制工作由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面統(tǒng)籌，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干牽頭負責(zé)本鄉(xiāng)“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃編制日常工作，各駐村干部、駐村扶貧工作隊負責(zé)督查指導(dǎo)支持所駐村村支兩委，抓好各村項目規(guī)劃編制。各村黨支部、村委會具體抓好各村“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制工作，尤其要集中力量，抓好建檔立卡扶貧對象“十三五”精準扶貧項目規(guī)劃編制。
2、集思廣益，搞好保障。各村要特別重視提高“十三五”扶貧項目規(guī)劃編制工作的透明度和群眾參與度。要采取多種形式，開展調(diào)查研究，聽取建檔立卡扶貧對象戶意見建議，為他們參與規(guī)劃編制開辟渠道，搭建平臺，保障他們的參與權(quán)和表達權(quán)。
3、把握進度，確保質(zhì)量。各村必在xx月8日前把“十三五”農(nóng)村精準扶貧項目規(guī)劃相關(guān)表格報鄉(xiāng)扶貧辦。鄉(xiāng)扶貧辦x月10日匯總后報縣扶貧辦初審，縣扶貧辦初審?fù)ㄟ^后，將在x月20日前報省扶貧辦。省扶貧辦明確要求，逾期未報的，省扶貧辦不再受理。省里將在x下旬，分市州對縣級上報的項目進行審核，通過的正式納入規(guī)劃，如果因為自身把關(guān)不嚴，項目達不到要求，而不能進入規(guī)劃，責(zé)任只能是縣里自己承擔(dān)。為此，請各、村一是務(wù)必抓緊時間，確保按時上報各類報表，二是嚴格審核，確保質(zhì)量。實行分級審核把關(guān)，對建檔立卡扶貧對象戶項目申報表，由村支兩委、鄉(xiāng)駐村干部、駐村幫扶工作隊逐戶審核;對村表，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)，扶貧專干逐村審核把關(guān);對鄉(xiāng)鎮(zhèn)表，由縣扶貧辦審核把關(guān)。凡未能按時申報，報表質(zhì)量不過關(guān)，致使所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在村及建檔立卡扶貧對象戶項目規(guī)劃不能進入省“十三五”農(nóng)村精準扶貧規(guī)劃項目庫籠子的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在村自己承擔(dān)責(zé)任。
安全工作實施意見 篇7
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，人才是保密事業(yè)興替的決定因素。建設(shè)一支高素質(zhì)的保密干部隊伍是形勢所迫也是現(xiàn)實所需。在基層工作中，保密是黨政辦公室的重要職能，貫穿于基層黨政辦公室工作的方方面面，哪一件做不好，都會影響到黨委、政府決策的貫徹和落實，甚至影響到國家秘密的安全。不出事就沒事，一出事就是大事。這就要求我們基層黨政辦公室必須著眼科學(xué)發(fā)展，增強保密意識，明確工作重點，建立完善制度，制定相應(yīng)措施，全面提高保密工作的服務(wù)水平和保障能力。
一、保密工作存在的問題
(一)思想認識不夠。一是領(lǐng)導(dǎo)認識有偏差。不少單位領(lǐng)導(dǎo)對保密工作的重要性認識不夠，“無密可保、保密無用”的論調(diào)大行其道，致使保密人員和保密工作得不到應(yīng)有的尊重和重視，極大地制約了保密事業(yè)的發(fā)展。二是激勵機制有問題。由于沒有評價的標(biāo)準和依據(jù)，盡管保密干部在工作中為保守國家秘密任勞任怨，但在評價工作績效時，絕大部分單位往往忽視保密工作，保密干部的勞動成果得不到承認和認可，其得到的回報與他們付出的勞動代價存在落差。三是社會地位有影響。鄉(xiāng)級保密部門機構(gòu)不健全、社會知名度不高，保密干部成了公務(wù)員隊伍中的弱勢群體，保密工作缺乏向心力和凝聚力，部分保密人員不安心本職工作。
(二)崗位責(zé)任不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密干部全部為兼職人員，一人多崗的現(xiàn)象十分突出，沒有做到專崗專責(zé)。除了從事保密工作以外還兼有
辦公室秘書、值班、檔案文件、后勤財務(wù)等方面的工作，平時面對鄉(xiāng)里繁雜的工作，辦公室擔(dān)負的角色很多，不是中心卻圍繞中心，不是大局卻服務(wù)大局，各項工作千頭萬緒，面面俱到，任務(wù)艱巨，根本無暇顧及保密工作，保密工作無形之中成了“搭頭”和“擺設(shè)”。
(三)業(yè)務(wù)能力不強。保密干部絕大部分都是半路出家或者中途改行，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識。有的對保密法規(guī)、制度一問三不知，使得單位保密工作漏洞百出，保密責(zé)任無法落實;有的缺乏必要的科技知識，缺乏對電腦等辦公設(shè)備進行保密技術(shù)檢查和提高其防范的能力。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保密人員雖積極參加上級組織的保密學(xué)習(xí)培訓(xùn)，縣保密辦也開辦了保密知識演講和保密知識大賽，但由于兼職保密干部流動隨意，每年調(diào)整的面很大，有的剛熟悉工作進入角色又被調(diào)整到其他崗位，整體業(yè)務(wù)能力還是沒有得到較大提高。
二、對策及建議
一要強化保密意識。隨著改革開放的不斷深入、信息化的快速發(fā)展，保密工作面臨著許多新情況、新課題，涉及面越來越廣、任務(wù)越來越重、要求也越來越高。然而，目前在基層領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，保密法制觀念淡薄的現(xiàn)象仍然存在，“無密可保”、“有密難保”、“保密無用”的麻痹思想仍有市場，保密管理松懈、保密措施不力、保密紀律不嚴的問題還沒有得到根本解決，存在著許多泄密隱患。所以，必須進一步加大保密教育力度，不斷強化保密工作的責(zé)任感和緊迫感，從確保國家長治久安、推動科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，充分認識做好保密工作的重要意義，采取有效措施，加強保密管理，確保黨和國家秘密安全。
二要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好保密工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。因此，基層黨政辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和涉密人員都要熟悉和了解國家關(guān)于保密工作的方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，熟悉和了解本部門涉密事項和涉密程度，掌握必要的保密知識和防范技能，在布臵工作時要想到保密工作，考慮保密工作，安排保密工作。要像做好領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)工作那樣，立足防范，超前思考，周密安排，不出紕漏。同時，要積極推進把履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核之中，進一步加大問責(zé)力度，對因工作失職造成重大泄密事件的要依法依紀嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三要強化機制創(chuàng)新。做好保密工作，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。要根據(jù)已經(jīng)變化了的形勢研究保密工作，修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，建立科學(xué)的法律法規(guī)和政策保障機制。例如，可以針對重大泄密事件和保密檢查中暴露出來的問題，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行一次認真梳理，看看哪些該修改、哪些該完善、哪些該加強，對癥下藥，切實改變長期以來只把保密制度掛在嘴上、貼在墻上、寫在紙上，就是不落實在行動上的狀況。同時，還要在保密工作機制上實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即：實現(xiàn)保密工作從信息封閉條件下向信息公開條件下的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)由單純的“保”到“保”與“放”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)以文電保密為主向文電與信息安全保密相結(jié)合的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)從行政管理為主向以行政管理與技術(shù)防護相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。
四要強化監(jiān)督檢查。保密工作是一項長期的工作任務(wù)，提高服務(wù)水平和保障能力，不僅需要提高服務(wù)者的綜合素質(zhì)和購臵必要的防范裝備，更需要不斷監(jiān)督和檢查保密工作。因此，基層黨政辦公室必須
從實際出發(fā)，不斷加強對黨政機關(guān)和涉密單位的保密監(jiān)督檢查，特別是對涉密文件資料、涉密載體、計算機及其網(wǎng)絡(luò)等重點部位和環(huán)節(jié)要開展經(jīng)常性的檢查，切實消除各種泄密漏洞。對于那些保密工作做得好的單位，要及時總結(jié)推廣，進行通報表彰;對重視不夠、措施不力、存在問題而拒不整改的單位要通報批評;對不按規(guī)章制度辦事的，該批評的要敢于批評;對違反保密法規(guī)定的，該追究的要堅決追究;對于泄密事件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息手軟。
五要強化隊伍建設(shè)。努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的保密人才隊伍，是做好保密工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，在基層一線，不少保密干部是“半路出家”，在接觸到一些業(yè)務(wù)性、技術(shù)性較強的問題時，往往捉襟見肘。因此，應(yīng)當(dāng)組織這些干部進行在崗培訓(xùn)，通過邀請專家授課、業(yè)余時間自學(xué)等多種形式，不斷更新其知識結(jié)構(gòu)，提高保密業(yè)務(wù)工作能力。同時，應(yīng)當(dāng)制定符合現(xiàn)代保密工作要求的用人標(biāo)準，向保密干部隊伍重點補充信息技術(shù)、法律、行政管理等方面的專業(yè)技術(shù)人才。
安全工作實施意見 篇8
涉密測繪成果和地質(zhì)資料是國家重要的戰(zhàn)略性信息資源，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、國防建設(shè)各領(lǐng)域。近年來，隨著地質(zhì)工作的深入開展，地勘行業(yè)使用涉密測繪成果和地質(zhì)資料的數(shù)量不斷增加，范圍不斷擴展。同時，部分地勘單位和地質(zhì)資料使用單位保密意識薄弱，管理混亂，違規(guī)使用、管理涉密測繪成果和地質(zhì)資料的問題突出，給國家安全和利益造成嚴重威脅，為進一步加強涉密測繪成果和地質(zhì)資料的使用和監(jiān)督管理，順利推進我省涉密測繪成果和地質(zhì)資料的使用和管理的專項保密檢查工作，根據(jù)國家測繪地理信息局、國土資源部、國家安全部、國家保密局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展全國地勘行業(yè)涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理專項檢查的通知》(國測成發(fā)〔20xx〕11號)要求，省測繪地理信息局、國土資源廳、國家安全廳和省國家保密局聯(lián)合決定在全省范圍內(nèi)開展地勘行業(yè)單位涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用和管理專項檢查工作，現(xiàn)制訂工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過開展對地勘行業(yè)涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理的專項檢查，提高涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理單位的安全保密意識，防范失泄密風(fēng)險，促進涉密測繪成果和地質(zhì)資料的規(guī)范使用和保管，使涉密測繪成果和地質(zhì)資料違法違規(guī)使用行為得到有效遏制，管理和使用秩序明顯好轉(zhuǎn)，從而確保國家秘密的安全。
二、組織實施
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為加強對涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理專項檢查的領(lǐng)導(dǎo)，省測繪地理信息局、國土資源廳、國家安全廳和省國家保密局聯(lián)合成立四川省涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1)，負責(zé)檢查工作的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由四川省測繪地理信息局馬局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由四川省國土資源廳總規(guī)劃師王浩、四川省測繪地理信息局副局長謝維挺擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由省國土資源廳地質(zhì)勘查處、省國土資源廳礦產(chǎn)資源儲量處、省測繪地理信息局地理信息與地圖處、省國家安全廳二處、省國家保密局督查處負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省測繪地理信息局地理信息與地圖處，負責(zé)專項檢查工作的協(xié)調(diào)開展。
各市(州)測繪地理信息行政主管部門、國土、安全、保密根據(jù)本轄區(qū)實際情況成立涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理專項檢查工作組，負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理的專項檢查工作。
(二)任務(wù)分工
省測繪地理信息局負責(zé)制定工作方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查工作計劃、匯總檢查情況、起草檢查報告，為檢查提供技術(shù)支持，督促指導(dǎo)對涉密測繪成果管理的檢查，完善涉密測繪成果跟蹤監(jiān)管制度和措施。
省國土資源廳礦產(chǎn)資源儲量處負責(zé)督促指導(dǎo)對地質(zhì)資料管理的檢查，組織好對省管理地勘單位的檢查工作，制定檢查計劃，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位提出處理意見，完善涉密地質(zhì)資料管理的制度和措施;省國土資源廳地質(zhì)勘查處負責(zé)督促指導(dǎo)對地勘資質(zhì)單位使用涉密測繪成果和地質(zhì)資料的檢查，制定對地勘資質(zhì)單位的抽查計劃，將涉密測繪成果和地質(zhì)資料保密管理情況納入對地勘資質(zhì)單位的培訓(xùn)和管理要求中。
省地勘單位主管局要按照本通知要求組織、督促、指導(dǎo)好本行業(yè)地勘單位涉密測繪成果和地質(zhì)資料使用與管理的檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，同時要切實加強涉密測繪成果和地質(zhì)資料的管理，努力完善其管理制度和措施。
省國家安全廳負責(zé)涉及向境外非法提供地勘行業(yè)涉密測繪成果案件的偵辦工作以及其他有關(guān)地勘行業(yè)失泄密案件的線索搜集，并協(xié)助國土、保密、測繪地理信息部門進行調(diào)查處理。