加強控規(guī)調(diào)整與審批工作意見（通用3篇）
加強控規(guī)調(diào)整與審批工作意見 篇1
各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關單位：
為更好地貫徹實施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 (20xx-20xx年)》，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性和規(guī)劃管理的嚴肅性，防止因隨意修改控制性詳細規(guī)劃影響城市功能和城市品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強我市都市區(qū)控制性詳細規(guī)劃修改(以下簡稱控規(guī)修改)等管理工作有關事項通知如下：
一、嚴格控制控規(guī)修改范圍
(一)禁止將公共綠地調(diào)整為其他用地(因公共利益需要，經(jīng)市人民政府同意的除外)，凍結(jié)將非居住用地調(diào)整為居住用地，嚴格限制對居住用地地上建筑總規(guī)模(容積率)的調(diào)增。
(二)限制對公共服務設施和市政基礎設施用地的調(diào)減，限制對各個地塊的規(guī)劃用地性質(zhì)、地上建筑總規(guī)模(容積率)、配套公共服務設施和市政基礎設施規(guī)模、特殊地段建筑控制高度以及規(guī)劃保護內(nèi)容的修改。
(三)通過招標、掛牌、拍賣獲得國有土地使用權的建設項目，不得對控規(guī)確定的用地性質(zhì)、總建設用地面積和地上總建筑規(guī)模指標進行修改。因城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修改、實施城市重大基礎設施和公共設施建設等公共利益需要決定修改控規(guī)，以及因不可抗力因素使建設單位無法實施，確需對“招拍掛”后建設用地的用地性質(zhì)、總建設用地面積和地上總建筑規(guī)模指標進行調(diào)整，且經(jīng)市政府同意不需收回土地使用權重新出讓的，應當經(jīng)市規(guī)劃主管部門會同市土地主管部門及區(qū)政府共同研究，進行必要性論證，合理確定修改方案，報市政府審批同意后，方可進行修改；否則，應先由土地主管部門依法收回國有土地使用權后，方可進行修改，依法修改后再嚴格按照法定程序重新“招拍掛”。
(四)加油站、加氣站、高速公路配套服務區(qū)等經(jīng)營性市政項目的規(guī)劃修改，必須嚴格按照控規(guī)修改的程序進行。
(五)因優(yōu)化規(guī)劃布局、交通設施和市政設施方案以及更正規(guī)劃成果(含控規(guī)修改成果)中規(guī)劃地塊邊界、道路標高和線型、地下管線走向等內(nèi)容，需要對控規(guī)進行維護的，由市規(guī)劃主管部門審定、辦理。
二、嚴格執(zhí)行控規(guī)修改程序
涉及對地塊用地性質(zhì)、地上建筑總規(guī)模(容積率)、配套公共服務設施和市政基礎設施規(guī)模、特殊地段建筑控制高度以及規(guī)劃保護內(nèi)容的修改，必須按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條的規(guī)定執(zhí)行，修改程序如下：
(一)控規(guī)修改申請的提出
區(qū)人民政府申請對行政區(qū)域內(nèi)用地進行控規(guī)修改的，應當按照區(qū)內(nèi)各類用地布局合理、開發(fā)建設及居住人口總量控制的原則，對擬修改控規(guī)范圍或相鄰控規(guī)范圍的用地布局、建筑總量進行總體平衡后，向市政府提出書面申請，同時提交申請修改的理由、具有相應資質(zhì)單位編制的控規(guī)修改初步方案(含所在控規(guī)范圍內(nèi)或相關控規(guī)范圍用地布局、用地和建筑總量總體平衡方案)及意見等必要性論證材料。取得土地使用權的建設單位認為需要修改控規(guī)的，應當向建設項目所在地的區(qū)人民政府提出書面建議，由區(qū)人民政府按照前述要求提出修改申請。
市級土地儲備機構申請對所儲備土地紅線范圍內(nèi)用地進行控規(guī)修改的，征求儲備土地所在區(qū)人民政府意見后，參照上述材料要求，直接由市級土地儲備機構向市政府書面提出申請。
(二)控規(guī)修改的必要性論證
市人民政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃主管部門進行必要性論證的，市規(guī)劃主管部門應組織有關部門對控規(guī)修改的必要性進行論證，同時將申請單位的書面申請以及必要性論證材料在市規(guī)劃主管部門網(wǎng)站和規(guī)劃地段公示，召開專家論證會征求利害關系人意見和相關專家意見，形成論證結(jié)論。
論證結(jié)論為不必要修改的，市規(guī)劃主管部門直接回復申請單位。論證結(jié)論為有必要修改的，市規(guī)劃主管部門專題報文請示市政府，市政府批準同意后，方可組織編制控規(guī)修改方案。經(jīng)論證需先修改總體規(guī)劃的，應按有關規(guī)定和程序?qū)傮w規(guī)劃進行修改后方可組織編制控規(guī)修改方案。
(三)控規(guī)修改方案的審查、審定和審批
控規(guī)修改申請單位委托規(guī)劃編制單位依據(jù)市政府批準修改的意見編制控規(guī)修改方案，并提交市規(guī)劃主管部門組織審查。審查中，應當邀請有關部門、專家對修改方案進行論證，并采取公告、聽證等方式 (公告時間不得少于30日)，就控規(guī)修改方案征求公眾意見。因修改用地性質(zhì)、容積率對城市有重大影響的，還應提交市規(guī)委會專家委員會審議。審查通過后，按分級管理原則審定，報市政府審批。
三、健全控規(guī)修改分級管理制度
控規(guī)修改均應報請市政府審批。對土地“招拍掛”前的控規(guī)修改，實行分級管理。
(一)修改后容積率在《重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》規(guī)定范圍以內(nèi)，容積率增加幅度不超過50％且建筑規(guī)模增量在30萬平方米(含30萬平方米)以下的，由市人民政府委托市規(guī)劃主管部門審定；
(二)修改后容積率超出《重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》規(guī)定范圍、調(diào)整幅度在50％以上2倍以下，或者建筑規(guī)模增量在30萬-50萬平方米以內(nèi)，由市政府分管副市長審定；
(三)修改后容積率超出《重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》規(guī)定范圍、調(diào)整幅度在2倍以上，或者建筑規(guī)模增量在50萬平方米以上，由市政府市長審定。
四、完善控規(guī)修改工作中規(guī)委會專家委員會審議制度
(一)涉及用地性質(zhì)、容積率的控規(guī)修改，對城市有重大影響的，上報審批前一律提交市規(guī)委會專家委員會審議。
(二)市規(guī)委會專家委員會應建立不少于100人的專家?guī)欤渲幸幸欢〝?shù)量的外地專家。
(三)建立專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)，召開控規(guī)修改專家委員會會議審議前，由系統(tǒng)隨機抽取并通知專家參會。
(四)每次專家評審會到會專家不得少于7人，半數(shù)以上專家同意修改方案的，方可進入下一步審批程序。
(五)市國土、環(huán)保、園林等部門應當派人參加專委會專家委員會議。
五、加大控規(guī)修改中的公眾參與度
(一)控規(guī)修改必要性論證階段征求利害關系人意見的公示時間不得少于7日，修改方案上報審批前的公告時間不得少于30日。
(二)控規(guī)修改公告必須同時在當?shù)貎煞N主要報刊媒體報道，同時要在市規(guī)劃局網(wǎng)站、規(guī)劃展覽館、有關區(qū)政府政務公開場所和規(guī)劃地段現(xiàn)場公告，向市民說明控規(guī)修改的有關情況。其中報刊媒體公告時間應該在3天以上。
(三)若控規(guī)修改必要性論證公示時多數(shù)利害關系人表示不同意修改的，應當依法組織召開由利害關系人、建設單位、專業(yè)技術人員及有關部門等參加的聽證會。
六、健全違法建設查處辦法
(一)對擅自改變規(guī)劃許可的建設總規(guī)模進行建設，突破規(guī)劃容積率的，限期拆除。因建筑安全等因素不能拆除的，對超面積部分予以沒收實物或沒收違法收入。違法收入按建設工程所在地同期同類型房屋市場銷售價格計算。
(二)對擅自超出規(guī)劃許可的建設總規(guī)模進行建設，但未突破規(guī)劃容積率的，除補交土地綜合價金及各種規(guī)費外，依法對超出部分面積處以工程造價10％的罰款。
(三)對擅自減少規(guī)劃許可確定的配套設施或改變建筑立面設計等要求的，責令其限期改正，按規(guī)劃要求建設；否則，不予規(guī)劃驗收。
(四)對違反法律法規(guī)和有關規(guī)定，在規(guī)劃、設計中弄虛作假的規(guī)劃編制、建筑設計單位，有關部門停止受理其規(guī)劃編制方案、建設工程設計方案的報建。
七、相關要求
主城各區(qū)人民政府、市級土地儲備機構要樹立大局意識，以提高城市品質(zhì)和人居環(huán)境為工作出發(fā)點，在申請控規(guī)修改前認真研究，嚴格把關。
市規(guī)劃主管部門應堅持依法行政，加強控規(guī)編制和修改的技術審查工作，建立已批準控規(guī)的動態(tài)維護機制。同時，在對控規(guī)修改內(nèi)部審查程序進行完善的基礎上，健全完善市規(guī)委會專家審查和公眾參與的機制，提高規(guī)劃修改的科學性。
市監(jiān)察部門、市規(guī)劃主管部門應當建立控規(guī)編制和修改成果備察機制。
市國土、監(jiān)察、審計、環(huán)保、園林等部門應配合規(guī)劃主管部門做好控規(guī)修改有關工作。
市規(guī)劃主管部門、土地主管部門應積極配合人民法院司法處置國有土地使用權(含建設項目和建構物等)。
八、加強監(jiān)督檢查
主城各區(qū)人民政府、市政府各部門、有關單位要嚴格按照本通知的要求開展有關工作，并接受監(jiān)察機關和社會的監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)違反本通知要求和規(guī)定程序的，均有權向監(jiān)察機關舉報。對違反本通知要求的單位，監(jiān)察機關按照有關規(guī)定追究有關領導和直接責任人的責任。
本通知自印發(fā)之日起施行。主城外各區(qū)縣(自治縣)人民政府應參照本通知的內(nèi)容，結(jié)合本地實際，制定控規(guī)修改管理的辦法。
加強控規(guī)調(diào)整與審批工作意見 篇2
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關部門，有關單位：
為努力提高規(guī)劃科學化水平，強化規(guī)劃的剛性，簡化辦事程序，提高控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱控規(guī)）修改效率，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，按照《重慶市人民政府關于進一步加強主城區(qū)控制性詳細規(guī)劃修改管理工作的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕14號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強綦江城區(qū)控規(guī)修改管理工作通知如下：
一、嚴格限制控規(guī)修改
區(qū)規(guī)劃局要努力提高控規(guī)編制與修改的科學性，按照供給側(cè)結(jié)構性改革和建設“四區(qū)一城”的要求，主動優(yōu)化完善城區(qū)控規(guī)。控規(guī)修改要有利于完善城市功能、優(yōu)化空間布局、健全綜合交通體系、加強市政基礎設施支撐、提升城市品質(zhì)、注重城市設計、傳承城市文脈、突出現(xiàn)代山水田園城市特色。未經(jīng)法定程序不得修改控規(guī)。
（一）通過招標、拍賣、掛牌（以下簡稱招拍掛）獲得國有土地使用權的建設項目，不得對控規(guī)確定的土地用途、總建設用地面積和總計容建筑面積等強制性內(nèi)容進行修改。因城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修改、實施城市重大基礎設施和公共服務設施建設等公共利益需要修改控規(guī)，以及因不可抗力或特殊原因致使控規(guī)無法實施確需修改，且經(jīng)區(qū)政府同意不需收回土地使用權重新出讓的，應當經(jīng)區(qū)規(guī)劃局會同區(qū)土地主管部門及所涉園城管委會共同研究，再依法進行控規(guī)修改；否則，應先由區(qū)土地主管部門依法收回國有土地使用權后，方可依法進行控規(guī)修改，修改方案經(jīng)區(qū)政府批準后再依法對土地使用權重新通過招拍掛出讓。
（二）禁止對已實施的綦江河、通惠河、沙溪河、登瀛河濱河綠地，翠屏山、龍脊山等重要山水廊道，公園綠地，重要廣場用地的調(diào)減。嚴格限制對其他綠地與廣場用地的修改。
（三）嚴格限制對公共管理與公共服務設施、工業(yè)、物流倉儲、公用設施、道路與交通設施等用地的調(diào)減。
（四）限制對居住及商業(yè)商務用地的調(diào)增，并嚴格控制其調(diào)增計容建筑面積總規(guī)模。
二、控規(guī)修改的類型
控規(guī)修改分為強制性內(nèi)容修改和一般技術性內(nèi)容修改。
（一）強制性內(nèi)容修改。修改經(jīng)批準的控規(guī)中確定的土地用途、計容建筑面積、公園綠地面積、公共服務設施、公用設施和其他強制性內(nèi)容，以及納入招拍掛建設用地規(guī)劃條件函中確定的強制性內(nèi)容，應按控規(guī)強制性內(nèi)容修改程序辦理。
（二）一般技術性內(nèi)容修改。修改內(nèi)容不涉及經(jīng)批準的控規(guī)中確定的土地用途、增加計容建筑面積、減少公園綠地面積、公共服務設施、公用設施和其他強制性內(nèi)容的，不涉及招拍掛建設用地規(guī)劃條件函中確定的強制性內(nèi)容的，按一般技術性內(nèi)容修改程序辦理。
（三）雖涉及強制性內(nèi)容但不涉及重大利害關系，具有下列情形之一的，可以按控規(guī)一般技術性內(nèi)容修改程序辦理。
1.在土地出讓或劃撥前
（1）根據(jù)專項論證、已批準的專業(yè)規(guī)劃或城市設計，增加公共服務設施、公共安全設施和公園綠地或優(yōu)化其空間布局的；
（2）經(jīng)論證，在一定范圍內(nèi)優(yōu)化居住用地、商業(yè)服務業(yè)設施用地、公共服務設施等用地布局，但不改變各類土地用途、用地面積及計容建筑面積的；
（3）經(jīng)論證，在一定范圍內(nèi)合理調(diào)整商住混合用地或住商混合用地的商住比例，但不改變主導用地性質(zhì)，且不增加總計容建筑面積的；
（4）擬按劃撥方式供應行政辦公、教育科研、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、社會停車場等用地時，根據(jù)項目立項批復并滿足相關技術規(guī)范要求的前提下修改控規(guī)的；
（5）根據(jù)專項論證或已批準的專業(yè)規(guī)劃，修改城市道路、軌道、市政管線等規(guī)劃導致用地邊界及規(guī)劃指標相應修改的；
（6）經(jīng)專項論證，或區(qū)政府已批準的市政工程項目，需對控規(guī)進行修改的（包含因市政工程項目修改導致公園綠地面積變化的）；
（7）根據(jù)土地權屬修正用地邊界的；
（8）經(jīng)區(qū)規(guī)劃局研究后認定屬規(guī)劃編制失誤的。
2.在土地出讓或劃撥后
（1）同一個建設用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)，涉及多個居住、商業(yè)服務業(yè)設施用地地塊，在總計容建筑面積不增加、商住比例符合規(guī)劃要求的前提下，各地塊計容建筑面積和建筑密度進行統(tǒng)籌平衡的（含平衡后單個地塊土地用途發(fā)生變化的）；
（2）同一個建設用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)，在不改變各類用地面積、用途且滿足相應規(guī)范的條件下，對公共服務設施、公園綠地的位置進行優(yōu)化修改的；
（3）結(jié)合具體情況對城市道路、軌道、市政管線等規(guī)劃的線型、標高、用地位置及范圍或?qū)迷O施進行修改的；
（4）經(jīng)論證，在不增加計容建筑面積，不影響安全、交通通行、地下管線鋪設及滿足景觀要求的前提下，在空中和地下增加過街建（構）筑物的；
（5）對建設項目用地范圍內(nèi)各類用途用地的邊界進行修正的。
三、嚴格執(zhí)行控規(guī)修改程序
（一）強制性內(nèi)容修改程序
1.申請
區(qū)級主管部門或園城管委會申請對職權范圍內(nèi)的用地進行控規(guī)修改的，應向區(qū)政府提出書面申請并說明控規(guī)修改的理由、訴求，并提交控規(guī)修改初步方案。
取得土地使用權的建設單位認為需要修改控規(guī)的，應當按照前述管轄范圍向建設項目所在地的區(qū)級主管部門或園城管委會提出書面請求，經(jīng)論證同意后由區(qū)級主管部門或園城管委會按前述要求提出修改申請。
區(qū)政府確定需要對控規(guī)進行修改的，由區(qū)規(guī)劃局直接辦理。
2.辦理
區(qū)政府批轉(zhuǎn)區(qū)規(guī)劃局辦理的，區(qū)規(guī)劃局應當組織對控規(guī)修改的必要性進行論證。論證結(jié)論為不必要修改的，區(qū)規(guī)劃局報告區(qū)政府，并終止該控規(guī)修改。論證結(jié)論為有必要修改的，區(qū)規(guī)劃局將必要性論證意見報告區(qū)政府，區(qū)政府批準同意后，再組織編制控規(guī)修改方案，經(jīng)審查、公示、征求意見后報區(qū)政府審批。必要時，可將必要性論證意見和控規(guī)修改方案一并報區(qū)政府審批。
區(qū)規(guī)劃局組織開展控規(guī)修改論證工作，控規(guī)修改申請單位應提交以下材料：（1）修改所涉及范圍的土地權屬證明材料；（2）按照區(qū)內(nèi)各類用地布局合理、開發(fā)建設及居住人口總量控制的原則，對擬修改控規(guī)范圍或相鄰控規(guī)范圍的用地布局、建筑總量進行總體平衡后，提交控規(guī)修改初步方案；（3）若涉及建設用地增減平衡的，應同步提交建設用地平衡方案；（4）其他必要性論證材料。
（二）一般技術性內(nèi)容修改程序
1.申請
由控規(guī)修改申請單位向區(qū)規(guī)劃局提出修改申請，也可由區(qū)規(guī)劃局主動進行修改。
2.辦理
一般技術性內(nèi)容修改由區(qū)規(guī)劃局組織審查，必要時，可組織論證并征求意見，并將修改方案報區(qū)政府批準。
區(qū)規(guī)劃局組織開展控規(guī)修改論證工作，控規(guī)修改申請單位應提交以下材料：（1）申請文件，說明修改理由、涉及利害關系人的有關情況、訴求等；（2）修改方案；（3）修改所涉及范圍的土地權屬證明材料；（4）其他必要材料。
（三）公示及公布
修改控規(guī)強制性內(nèi)容的，在報送審批前，應當將控規(guī)修改方案向社會公示，征求公眾和利害關系人意見，公示時間不得少于30日。修改控規(guī)一般技術性內(nèi)容涉及利害關系人的，公示時間不得少于7日。
控規(guī)修改方案報經(jīng)區(qū)政府批準后，區(qū)規(guī)劃局應當及時公布控規(guī)修改成果。
四、加強控規(guī)修改論證工作
（一）區(qū)規(guī)劃局應當組織專業(yè)機構開展控規(guī)修改論證。
（二）控規(guī)修改論證中應當加強專家咨詢、征求相關部門意見工作。
（三）控規(guī)修改論證中應當遵循優(yōu)化城市功能、提升形象品質(zhì)、促進產(chǎn)城融合等原則，同步加強城市空間形態(tài)研究，落實城市設計要求。有以下情形之一的，應同步進行空間組織形態(tài)論證：
1.因土地用途調(diào)整或計容建筑面積增加，總計容建筑面積大于10萬平方米且容積率增幅超過25%的；
2.城市景觀軸線、門戶地帶、重要公共服務設施等風貌敏感區(qū)或其它有必要進行空間組織形態(tài)論證的區(qū)域。
（四）控規(guī)修改論證中應當加強對城市管線的研究，涉及地下市政管線調(diào)整的，一并納入控規(guī)修改內(nèi)容。因土地用途調(diào)整或計容建筑面積增加，總計容建筑面積大于10萬平方米且容積率增幅超過50%的，應同步進行地下管線承載力論證，并將審定的評價結(jié)論相關要求一并納入控規(guī)進行控制。
（五）控規(guī)修改論證中應當加強交通影響評價論證，并將審定的交通影響評價論證的相關要求一并納入控規(guī)進行控制。修改控規(guī)時，有以下情形之一的，應同步進行交通影響評價論證：
1.舊城區(qū)改造、城市主次干道交叉口，單個用地地塊容積率調(diào)整后>3.0的；
2.控規(guī)修改導致地塊周邊主要交通流向發(fā)生重大變化或停車配套設施減少20%及以上的；
3.在交通敏感區(qū)域新增大型場館、交通換乘樞紐和其他人口密集的公共服務設施的；
4.其他有必要進行交通影響評價的。
五、加強對違反控規(guī)行為的查處
（一）對不符合控規(guī)要求進行建設的建（構）筑物，應當依法沒收或拆除，具體按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第八十三條、第八十八條等有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）對違反法律法規(guī)和有關規(guī)定，在規(guī)劃、設計中弄虛作假的規(guī)劃編制、建筑設計單位，有關部門可以依法停止受理其承接的規(guī)劃編制方案、建設工程設計方案的報建，并納入誠信管理，具體按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第九十條、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃誠信管理辦法》（渝府辦發(fā)〔20xx〕154號）等有關規(guī)定執(zhí)行。
六、相關要求
控規(guī)修改申請單位要樹立大局意識，在申請控規(guī)修改前認真研究，嚴格把關，承擔責任。
區(qū)規(guī)劃局應堅持依法行政，加強控規(guī)修改的技術審查工作，建立已批準控規(guī)的動態(tài)維護機制，加強控規(guī)修改后的成果入庫管理。
各有關部門應配合區(qū)規(guī)劃局做好控規(guī)修改有關工作。
七、加強監(jiān)督
區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土房管局等區(qū)級主管部門，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)東部新城管委會等園城管委會和有關責任單位要嚴格按照本通知的要求開展有關工作，并接受區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局等監(jiān)察機關和社會的監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法要求的，均有權向監(jiān)察機關舉報。對違反本辦法要求的單位，有權機關按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關規(guī)定追究有關負責人和直接責任人的責任。
城區(qū)以外的各鎮(zhèn)人民政府參照本通知執(zhí)行。涉及市級有關平臺公司儲備用地的控規(guī)的編制與修改，對口的區(qū)級單位應征求市級有關平臺公司意見，未達成一致意見的，在控規(guī)修改審批前需報市規(guī)劃主管部門組織論證。
本通知自印發(fā)之日起施行。原《綦江縣人民政府關于進一步加強控制性詳細規(guī)劃修改等規(guī)劃管理工作的通知》
加強控規(guī)調(diào)整與審批工作意見 篇3
根據(jù)《20xx年共青團**區(qū)委工作要點》和“深入開展‘123’目標任務的決定通知”精神，結(jié)合我辦實際情況，現(xiàn)就今年開展團委工作提出如下安排意見：
一、總體要求：
20xx年我辦團委工作總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和團xx屆三中全會精神，全面落實共青團**區(qū)委下達的各項目標和任務，以加強能力建設為重點，加強組織建設為基礎，加強陣地建設為依托，加強隊伍建設是關鍵，推進品牌工作，廣泛開展“為青年辦實事，為發(fā)展作貢獻的“主題實踐活動，求真務實，開拓創(chuàng)新，團結(jié)和帶領廣大青年，以實際行動努力為我區(qū)全面建設小康社會、構建和諧社會做出新的更大的貢獻。
二、高度重視，認真落實“123”目標任務。
“1”是選一件實事，即根據(jù)各社區(qū)、轄區(qū)各單位的工作實際，結(jié)合共青團工作精心選擇一件有意義的，可以推進部門整體工作上水平的實事，明確所要達到的目的和收到的效果，腳踏實地地開展下去。“2”是樹立兩個典型，從不同行業(yè)中不同范圍培養(yǎng)和樹立兩個青年先進典型、典型既要具有推廣的經(jīng)驗和價值，也要具有影響力和說服力，并且能夠成為廣大青年的學習榜樣。“3”是抓好三項工作，一要抓好未成年人的思想道德建設和預防青少年和違法犯罪工作。我們必須以實際行動為未成年人身體和心理的健康成長提供一個良好的社會環(huán)境，通過組織一些豐富多彩的活動，如舉行先進事跡報告會，進行革命傳統(tǒng)教育，創(chuàng)建青少年法律學校活動，創(chuàng)建“青少年安全放心網(wǎng)吧”，開展青少年遠離毒品等活動來推進各項工作;二要抓好社區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)效工作。我們要從思想上端正青年態(tài)度，調(diào)動他們的積極性，充分開展和強化科學培訓，培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)成才;三要抓好團隊自身建設和團干部教育培訓工作。要在“三個代表”重要思想的指導下，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，改進工作作風，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。要加大對團干部的教育和培訓力度，擴大培訓的范圍，塑造一支高水平、高素質(zhì)的團干部隊伍。進一步推動團務工作的規(guī)范化制度化。
我們一定要高度重視“123”目標任務，根據(jù)要求，結(jié)合自己的實際情況，制定實施方案并認真組織實施，作為一項經(jīng)常性的工作來抓，使之真正落到實處。
三、以人為本，服務青年，發(fā)揮優(yōu)勢，服務社區(qū)。
1、做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作，組織青年企業(yè)家、青年致富帶頭人等群體，吸納安置下崗青工、待業(yè)青年。指導青年樹立正確的就業(yè)創(chuàng)新理念，幫助青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，動員青年企業(yè)家開展“一對一”幫扶，為青年創(chuàng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)提供服務。
2、服務特殊困難青少年群體，深化青年志愿者行動，動員青年志愿者、青年企業(yè)家和青年文明號采取“一助一”、“一幫一”長期結(jié)對方式，加大對失業(yè)青年、殘疾青年、特困家庭子女的服務力度，開展“情暖社區(qū)陽光行”送溫暖活動，深化“希望工程”，開展“進城農(nóng)民工子女助學”、“希望之星”、“希望工程結(jié)對救助”等資助項目。組織社區(qū)志愿者與未成年人建立各類結(jié)對幫教、幫助他們解決生活、學習中的實際困難。充分利用“三·五”、“五·四”等重大節(jié)日，組織開展大型青年志愿者服務活動，并以此為契機，積極拓展服務領域，重點突出“尊老、助殘、助學、擁軍、扶貧幫困、綠色行動”等主題內(nèi)容。
3、深入開展青少年文化活動，以弘揚和培育民族精神為線，積極組織開展充滿活力，健康有益的文化活動，主要是組織社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、廣場文化等，推動文化潮流健康發(fā)展。
4、廣泛開展創(chuàng)建活動，爭當先進個人。辦團委根據(jù)轄區(qū)單位情況，對照青年文明號基本條件，嚴要求，高標準，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務等行業(yè)中選擇創(chuàng)建，對能體現(xiàn)高度職業(yè)文明，創(chuàng)造一流工作成績的青年集體，為區(qū)級“青年文明號”推薦對象;對獲得區(qū)級青年文明號滿一年以上的集體，力爭年內(nèi)在我辦創(chuàng)建成1——2個合格的區(qū)級青年文明號標兵，辦團委加強指導，檢查和督促，確保創(chuàng)建活動的順利進行，同時在我辦還要開展“文明樓院”、“學習型家庭”和“文明店鋪”的創(chuàng)建活動。旨在更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。為了激勵更多的青年投身到西部經(jīng)濟建設的實踐中，我辦團委還要開展“爭當先進個人”活動，發(fā)展能刻苦學習業(yè)務，努力鉆研技術的“青年崗位能手”，能積極參加團內(nèi)各種活動，完成團組織交給的各項任務的“優(yōu)秀團員”等，在全辦范圍內(nèi)營造鼓勵青年事業(yè)的良好氛圍，促進更多的青年人才在社會的大舞臺上演繹一個個艱辛創(chuàng)業(yè)的激情篇章。