加強(qiáng)控規(guī)調(diào)整與審批工作意見(jiàn)（精選3篇）
加強(qiáng)控規(guī)調(diào)整與審批工作意見(jiàn) 篇1
各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
為更好地貫徹實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 (20xx-20xx年)》，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性，防止因隨意修改控制性詳細(xì)規(guī)劃影響城市功能和城市品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市都市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改(以下簡(jiǎn)稱控規(guī)修改)等管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)格控制控規(guī)修改范圍
(一)禁止將公共綠地調(diào)整為其他用地(因公共利益需要，經(jīng)市人民政府同意的除外)，凍結(jié)將非居住用地調(diào)整為居住用地，嚴(yán)格限制對(duì)居住用地地上建筑總規(guī)模(容積率)的調(diào)增。
(二)限制對(duì)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地的調(diào)減，限制對(duì)各個(gè)地塊的規(guī)劃用地性質(zhì)、地上建筑總規(guī)模(容積率)、配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、特殊地段建筑控制高度以及規(guī)劃保護(hù)內(nèi)容的修改。
(三)通過(guò)招標(biāo)、掛牌、拍賣獲得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，不得對(duì)控規(guī)確定的用地性質(zhì)、總建設(shè)用地面積和地上總建筑規(guī)模指標(biāo)進(jìn)行修改。因城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修改、實(shí)施城市重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)等公共利益需要決定修改控規(guī)，以及因不可抗力因素使建設(shè)單位無(wú)法實(shí)施，確需對(duì)“招拍掛”后建設(shè)用地的用地性質(zhì)、總建設(shè)用地面積和地上總建筑規(guī)模指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，且經(jīng)市政府同意不需收回土地使用權(quán)重新出讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃主管部門會(huì)同市土地主管部門及區(qū)政府共同研究，進(jìn)行必要性論證，合理確定修改方案，報(bào)市政府審批同意后，方可進(jìn)行修改；否則，應(yīng)先由土地主管部門依法收回國(guó)有土地使用權(quán)后，方可進(jìn)行修改，依法修改后再嚴(yán)格按照法定程序重新“招拍掛”。
(四)加油站、加氣站、高速公路配套服務(wù)區(qū)等經(jīng)營(yíng)性市政項(xiàng)目的規(guī)劃修改，必須嚴(yán)格按照控規(guī)修改的程序進(jìn)行。
(五)因優(yōu)化規(guī)劃布局、交通設(shè)施和市政設(shè)施方案以及更正規(guī)劃成果(含控規(guī)修改成果)中規(guī)劃地塊邊界、道路標(biāo)高和線型、地下管線走向等內(nèi)容，需要對(duì)控規(guī)進(jìn)行維護(hù)的，由市規(guī)劃主管部門審定、辦理。
二、嚴(yán)格執(zhí)行控規(guī)修改程序
涉及對(duì)地塊用地性質(zhì)、地上建筑總規(guī)模(容積率)、配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、特殊地段建筑控制高度以及規(guī)劃保護(hù)內(nèi)容的修改，必須按《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條的規(guī)定執(zhí)行，修改程序如下：
(一)控規(guī)修改申請(qǐng)的提出
區(qū)人民政府申請(qǐng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)用地進(jìn)行控規(guī)修改的，應(yīng)當(dāng)按照區(qū)內(nèi)各類用地布局合理、開(kāi)發(fā)建設(shè)及居住人口總量控制的原則，對(duì)擬修改控規(guī)范圍或相鄰控規(guī)范圍的用地布局、建筑總量進(jìn)行總體平衡后，向市政府提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交申請(qǐng)修改的理由、具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的控規(guī)修改初步方案(含所在控規(guī)范圍內(nèi)或相關(guān)控規(guī)范圍用地布局、用地和建筑總量總體平衡方案)及意見(jiàn)等必要性論證材料。取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位認(rèn)為需要修改控規(guī)的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)人民政府提出書(shū)面建議，由區(qū)人民政府按照前述要求提出修改申請(qǐng)。
市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)所儲(chǔ)備土地紅線范圍內(nèi)用地進(jìn)行控規(guī)修改的，征求儲(chǔ)備土地所在區(qū)人民政府意見(jiàn)后，參照上述材料要求，直接由市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向市政府書(shū)面提出申請(qǐng)。
(二)控規(guī)修改的必要性論證
市人民政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃主管部門進(jìn)行必要性論證的，市規(guī)劃主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)控規(guī)修改的必要性進(jìn)行論證，同時(shí)將申請(qǐng)單位的書(shū)面申請(qǐng)以及必要性論證材料在市規(guī)劃主管部門網(wǎng)站和規(guī)劃地段公示，召開(kāi)專家論證會(huì)征求利害關(guān)系人意見(jiàn)和相關(guān)專家意見(jiàn)，形成論證結(jié)論。
論證結(jié)論為不必要修改的，市規(guī)劃主管部門直接回復(fù)申請(qǐng)單位。論證結(jié)論為有必要修改的，市規(guī)劃主管部門專題報(bào)文請(qǐng)示市政府，市政府批準(zhǔn)同意后，方可組織編制控規(guī)修改方案。經(jīng)論證需先修改總體規(guī)劃的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)傮w規(guī)劃進(jìn)行修改后方可組織編制控規(guī)修改方案。
(三)控規(guī)修改方案的審查、審定和審批
控規(guī)修改申請(qǐng)單位委托規(guī)劃編制單位依據(jù)市政府批準(zhǔn)修改的意見(jiàn)編制控規(guī)修改方案，并提交市規(guī)劃主管部門組織審查。審查中，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門、專家對(duì)修改方案進(jìn)行論證，并采取公告、聽(tīng)證等方式 (公告時(shí)間不得少于30日)，就控規(guī)修改方案征求公眾意見(jiàn)。因修改用地性質(zhì)、容積率對(duì)城市有重大影響的，還應(yīng)提交市規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)審議。審查通過(guò)后，按分級(jí)管理原則審定，報(bào)市政府審批。
三、健全控規(guī)修改分級(jí)管理制度
控規(guī)修改均應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府審批。對(duì)土地“招拍掛”前的控規(guī)修改，實(shí)行分級(jí)管理。
(一)修改后容積率在《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》規(guī)定范圍以內(nèi)，容積率增加幅度不超過(guò)50％且建筑規(guī)模增量在30萬(wàn)平方米(含30萬(wàn)平方米)以下的，由市人民政府委托市規(guī)劃主管部門審定；
(二)修改后容積率超出《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》規(guī)定范圍、調(diào)整幅度在50％以上2倍以下，或者建筑規(guī)模增量在30萬(wàn)-50萬(wàn)平方米以內(nèi)，由市政府分管副市長(zhǎng)審定；
(三)修改后容積率超出《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》規(guī)定范圍、調(diào)整幅度在2倍以上，或者建筑規(guī)模增量在50萬(wàn)平方米以上，由市政府市長(zhǎng)審定。
四、完善控規(guī)修改工作中規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)審議制度
(一)涉及用地性質(zhì)、容積率的控規(guī)修改，對(duì)城市有重大影響的，上報(bào)審批前一律提交市規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)審議。
(二)市規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)應(yīng)建立不少于100人的專家?guī)欤渲幸幸欢〝?shù)量的外地專家。
(三)建立專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)，召開(kāi)控規(guī)修改專家委員會(huì)會(huì)議審議前，由系統(tǒng)隨機(jī)抽取并通知專家參會(huì)。
(四)每次專家評(píng)審會(huì)到會(huì)專家不得少于7人，半數(shù)以上專家同意修改方案的，方可進(jìn)入下一步審批程序。
(五)市國(guó)土、環(huán)保、園林等部門應(yīng)當(dāng)派人參加專委會(huì)專家委員會(huì)議。
五、加大控規(guī)修改中的公眾參與度
(一)控規(guī)修改必要性論證階段征求利害關(guān)系人意見(jiàn)的公示時(shí)間不得少于7日，修改方案上報(bào)審批前的公告時(shí)間不得少于30日。
(二)控規(guī)修改公告必須同時(shí)在當(dāng)?shù)貎煞N主要報(bào)刊媒體報(bào)道，同時(shí)要在市規(guī)劃局網(wǎng)站、規(guī)劃展覽館、有關(guān)區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所和規(guī)劃地段現(xiàn)場(chǎng)公告，向市民說(shuō)明控規(guī)修改的有關(guān)情況。其中報(bào)刊媒體公告時(shí)間應(yīng)該在3天以上。
(三)若控規(guī)修改必要性論證公示時(shí)多數(shù)利害關(guān)系人表示不同意修改的，應(yīng)當(dāng)依法組織召開(kāi)由利害關(guān)系人、建設(shè)單位、專業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)部門等參加的聽(tīng)證會(huì)。
六、健全違法建設(shè)查處辦法
(一)對(duì)擅自改變規(guī)劃許可的建設(shè)總規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，突破規(guī)劃容積率的，限期拆除。因建筑安全等因素不能拆除的，對(duì)超面積部分予以沒(méi)收實(shí)物或沒(méi)收違法收入。違法收入按建設(shè)工程所在地同期同類型房屋市場(chǎng)銷售價(jià)格計(jì)算。
(二)對(duì)擅自超出規(guī)劃許可的建設(shè)總規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，但未突破規(guī)劃容積率的，除補(bǔ)交土地綜合價(jià)金及各種規(guī)費(fèi)外，依法對(duì)超出部分面積處以工程造價(jià)10％的罰款。
(三)對(duì)擅自減少規(guī)劃許可確定的配套設(shè)施或改變建筑立面設(shè)計(jì)等要求的，責(zé)令其限期改正，按規(guī)劃要求建設(shè)；否則，不予規(guī)劃驗(yàn)收。
(四)對(duì)違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)中弄虛作假的規(guī)劃編制、建筑設(shè)計(jì)單位，有關(guān)部門停止受理其規(guī)劃編制方案、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的報(bào)建。
七、相關(guān)要求
主城各區(qū)人民政府、市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)要樹(shù)立大局意識(shí)，以提高城市品質(zhì)和人居環(huán)境為工作出發(fā)點(diǎn)，在申請(qǐng)控規(guī)修改前認(rèn)真研究，嚴(yán)格把關(guān)。
市規(guī)劃主管部門應(yīng)堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)控規(guī)編制和修改的技術(shù)審查工作，建立已批準(zhǔn)控規(guī)的動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。同時(shí)，在對(duì)控規(guī)修改內(nèi)部審查程序進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上，健全完善市規(guī)委會(huì)專家審查和公眾參與的機(jī)制，提高規(guī)劃修改的科學(xué)性。
市監(jiān)察部門、市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立控規(guī)編制和修改成果備察機(jī)制。
市國(guó)土、監(jiān)察、審計(jì)、環(huán)保、園林等部門應(yīng)配合規(guī)劃主管部門做好控規(guī)修改有關(guān)工作。
市規(guī)劃主管部門、土地主管部門應(yīng)積極配合人民法院司法處置國(guó)有土地使用權(quán)(含建設(shè)項(xiàng)目和建構(gòu)物等)。
八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
主城各區(qū)人民政府、市政府各部門、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本通知的要求開(kāi)展有關(guān)工作，并接受監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會(huì)的監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本通知要求和規(guī)定程序的，均有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。對(duì)違反本通知要求的單位，監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
本通知自印發(fā)之日起施行。主城外各區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)參照本通知的內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，制定控規(guī)修改管理的辦法。
加強(qiáng)控規(guī)調(diào)整與審批工作意見(jiàn) 篇2
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為努力提高規(guī)劃科學(xué)化水平，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性，簡(jiǎn)化辦事程序，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱控規(guī)）修改效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改管理工作的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕14號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)綦江城區(qū)控規(guī)修改管理工作通知如下：
一、嚴(yán)格限制控規(guī)修改
區(qū)規(guī)劃局要努力提高控規(guī)編制與修改的科學(xué)性，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)“四區(qū)一城”的要求，主動(dòng)優(yōu)化完善城區(qū)控規(guī)。控規(guī)修改要有利于完善城市功能、優(yōu)化空間布局、健全綜合交通體系、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐、提升城市品質(zhì)、注重城市設(shè)計(jì)、傳承城市文脈、突出現(xiàn)代山水田園城市特色。未經(jīng)法定程序不得修改控規(guī)。
（一）通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌（以下簡(jiǎn)稱招拍掛）獲得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，不得對(duì)控規(guī)確定的土地用途、總建設(shè)用地面積和總計(jì)容建筑面積等強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行修改。因城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修改、實(shí)施城市重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要修改控規(guī)，以及因不可抗力或特殊原因致使控規(guī)無(wú)法實(shí)施確需修改，且經(jīng)區(qū)政府同意不需收回土地使用權(quán)重新出讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)規(guī)劃局會(huì)同區(qū)土地主管部門及所涉園城管委會(huì)共同研究，再依法進(jìn)行控規(guī)修改；否則，應(yīng)先由區(qū)土地主管部門依法收回國(guó)有土地使用權(quán)后，方可依法進(jìn)行控規(guī)修改，修改方案經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后再依法對(duì)土地使用權(quán)重新通過(guò)招拍掛出讓。
（二）禁止對(duì)已實(shí)施的綦江河、通惠河、沙溪河、登瀛河濱河綠地，翠屏山、龍脊山等重要山水廊道，公園綠地，重要廣場(chǎng)用地的調(diào)減。嚴(yán)格限制對(duì)其他綠地與廣場(chǎng)用地的修改。
（三）嚴(yán)格限制對(duì)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、公用設(shè)施、道路與交通設(shè)施等用地的調(diào)減。
（四）限制對(duì)居住及商業(yè)商務(wù)用地的調(diào)增，并嚴(yán)格控制其調(diào)增計(jì)容建筑面積總規(guī)模。
二、控規(guī)修改的類型
控規(guī)修改分為強(qiáng)制性內(nèi)容修改和一般技術(shù)性內(nèi)容修改。
（一）強(qiáng)制性內(nèi)容修改。修改經(jīng)批準(zhǔn)的控規(guī)中確定的土地用途、計(jì)容建筑面積、公園綠地面積、公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施和其他強(qiáng)制性內(nèi)容，以及納入招拍掛建設(shè)用地規(guī)劃條件函中確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，應(yīng)按控規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容修改程序辦理。
（二）一般技術(shù)性內(nèi)容修改。修改內(nèi)容不涉及經(jīng)批準(zhǔn)的控規(guī)中確定的土地用途、增加計(jì)容建筑面積、減少公園綠地面積、公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施和其他強(qiáng)制性內(nèi)容的，不涉及招拍掛建設(shè)用地規(guī)劃條件函中確定的強(qiáng)制性內(nèi)容的，按一般技術(shù)性內(nèi)容修改程序辦理。
（三）雖涉及強(qiáng)制性內(nèi)容但不涉及重大利害關(guān)系，具有下列情形之一的，可以按控規(guī)一般技術(shù)性內(nèi)容修改程序辦理。
1.在土地出讓或劃撥前
（1）根據(jù)專項(xiàng)論證、已批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)，增加公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施和公園綠地或優(yōu)化其空間布局的；
（2）經(jīng)論證，在一定范圍內(nèi)優(yōu)化居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、公共服務(wù)設(shè)施等用地布局，但不改變各類土地用途、用地面積及計(jì)容建筑面積的；
（3）經(jīng)論證，在一定范圍內(nèi)合理調(diào)整商住混合用地或住商混合用地的商住比例，但不改變主導(dǎo)用地性質(zhì)，且不增加總計(jì)容建筑面積的；
（4）擬按劃撥方式供應(yīng)行政辦公、教育科研、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、社會(huì)停車場(chǎng)等用地時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)并滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的前提下修改控規(guī)的；
（5）根據(jù)專項(xiàng)論證或已批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃，修改城市道路、軌道、市政管線等規(guī)劃導(dǎo)致用地邊界及規(guī)劃指標(biāo)相應(yīng)修改的；
（6）經(jīng)專項(xiàng)論證，或區(qū)政府已批準(zhǔn)的市政工程項(xiàng)目，需對(duì)控規(guī)進(jìn)行修改的（包含因市政工程項(xiàng)目修改導(dǎo)致公園綠地面積變化的）；
（7）根據(jù)土地權(quán)屬修正用地邊界的；
（8）經(jīng)區(qū)規(guī)劃局研究后認(rèn)定屬規(guī)劃編制失誤的。
2.在土地出讓或劃撥后
（1）同一個(gè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)，涉及多個(gè)居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地地塊，在總計(jì)容建筑面積不增加、商住比例符合規(guī)劃要求的前提下，各地塊計(jì)容建筑面積和建筑密度進(jìn)行統(tǒng)籌平衡的（含平衡后單個(gè)地塊土地用途發(fā)生變化的）；
（2）同一個(gè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)，在不改變各類用地面積、用途且滿足相應(yīng)規(guī)范的條件下，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施、公園綠地的位置進(jìn)行優(yōu)化修改的；
（3）結(jié)合具體情況對(duì)城市道路、軌道、市政管線等規(guī)劃的線型、標(biāo)高、用地位置及范圍或?qū)迷O(shè)施進(jìn)行修改的；
（4）經(jīng)論證，在不增加計(jì)容建筑面積，不影響安全、交通通行、地下管線鋪設(shè)及滿足景觀要求的前提下，在空中和地下增加過(guò)街建（構(gòu)）筑物的；
（5）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)各類用途用地的邊界進(jìn)行修正的。
三、嚴(yán)格執(zhí)行控規(guī)修改程序
（一）強(qiáng)制性內(nèi)容修改程序
1.申請(qǐng)
區(qū)級(jí)主管部門或園城管委會(huì)申請(qǐng)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的用地進(jìn)行控規(guī)修改的，應(yīng)向區(qū)政府提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明控規(guī)修改的理由、訴求，并提交控規(guī)修改初步方案。
取得土地使用權(quán)的建設(shè)單位認(rèn)為需要修改控規(guī)的，應(yīng)當(dāng)按照前述管轄范圍向建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)級(jí)主管部門或園城管委會(huì)提出書(shū)面請(qǐng)求，經(jīng)論證同意后由區(qū)級(jí)主管部門或園城管委會(huì)按前述要求提出修改申請(qǐng)。
區(qū)政府確定需要對(duì)控規(guī)進(jìn)行修改的，由區(qū)規(guī)劃局直接辦理。
2.辦理
區(qū)政府批轉(zhuǎn)區(qū)規(guī)劃局辦理的，區(qū)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)組織對(duì)控規(guī)修改的必要性進(jìn)行論證。論證結(jié)論為不必要修改的，區(qū)規(guī)劃局報(bào)告區(qū)政府，并終止該控規(guī)修改。論證結(jié)論為有必要修改的，區(qū)規(guī)劃局將必要性論證意見(jiàn)報(bào)告區(qū)政府，區(qū)政府批準(zhǔn)同意后，再組織編制控規(guī)修改方案，經(jīng)審查、公示、征求意見(jiàn)后報(bào)區(qū)政府審批。必要時(shí)，可將必要性論證意見(jiàn)和控規(guī)修改方案一并報(bào)區(qū)政府審批。
區(qū)規(guī)劃局組織開(kāi)展控規(guī)修改論證工作，控規(guī)修改申請(qǐng)單位應(yīng)提交以下材料：（1）修改所涉及范圍的土地權(quán)屬證明材料；（2）按照區(qū)內(nèi)各類用地布局合理、開(kāi)發(fā)建設(shè)及居住人口總量控制的原則，對(duì)擬修改控規(guī)范圍或相鄰控規(guī)范圍的用地布局、建筑總量進(jìn)行總體平衡后，提交控規(guī)修改初步方案；（3）若涉及建設(shè)用地增減平衡的，應(yīng)同步提交建設(shè)用地平衡方案；（4）其他必要性論證材料。
（二）一般技術(shù)性內(nèi)容修改程序
1.申請(qǐng)
由控規(guī)修改申請(qǐng)單位向區(qū)規(guī)劃局提出修改申請(qǐng)，也可由區(qū)規(guī)劃局主動(dòng)進(jìn)行修改。
2.辦理
一般技術(shù)性內(nèi)容修改由區(qū)規(guī)劃局組織審查，必要時(shí)，可組織論證并征求意見(jiàn)，并將修改方案報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
區(qū)規(guī)劃局組織開(kāi)展控規(guī)修改論證工作，控規(guī)修改申請(qǐng)單位應(yīng)提交以下材料：（1）申請(qǐng)文件，說(shuō)明修改理由、涉及利害關(guān)系人的有關(guān)情況、訴求等；（2）修改方案；（3）修改所涉及范圍的土地權(quán)屬證明材料；（4）其他必要材料。
（三）公示及公布
修改控規(guī)強(qiáng)制性內(nèi)容的，在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)將控規(guī)修改方案向社會(huì)公示，征求公眾和利害關(guān)系人意見(jiàn)，公示時(shí)間不得少于30日。修改控規(guī)一般技術(shù)性內(nèi)容涉及利害關(guān)系人的，公示時(shí)間不得少于7日。
控規(guī)修改方案報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，區(qū)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布控規(guī)修改成果。
四、加強(qiáng)控規(guī)修改論證工作
（一）區(qū)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展控規(guī)修改論證。
（二）控規(guī)修改論證中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專家咨詢、征求相關(guān)部門意見(jiàn)工作。
（三）控規(guī)修改論證中應(yīng)當(dāng)遵循優(yōu)化城市功能、提升形象品質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)城融合等原則，同步加強(qiáng)城市空間形態(tài)研究，落實(shí)城市設(shè)計(jì)要求。有以下情形之一的，應(yīng)同步進(jìn)行空間組織形態(tài)論證：
1.因土地用途調(diào)整或計(jì)容建筑面積增加，總計(jì)容建筑面積大于10萬(wàn)平方米且容積率增幅超過(guò)25%的；
2.城市景觀軸線、門戶地帶、重要公共服務(wù)設(shè)施等風(fēng)貌敏感區(qū)或其它有必要進(jìn)行空間組織形態(tài)論證的區(qū)域。
（四）控規(guī)修改論證中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管線的研究，涉及地下市政管線調(diào)整的，一并納入控規(guī)修改內(nèi)容。因土地用途調(diào)整或計(jì)容建筑面積增加，總計(jì)容建筑面積大于10萬(wàn)平方米且容積率增幅超過(guò)50%的，應(yīng)同步進(jìn)行地下管線承載力論證，并將審定的評(píng)價(jià)結(jié)論相關(guān)要求一并納入控規(guī)進(jìn)行控制。
（五）控規(guī)修改論證中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通影響評(píng)價(jià)論證，并將審定的交通影響評(píng)價(jià)論證的相關(guān)要求一并納入控規(guī)進(jìn)行控制。修改控規(guī)時(shí)，有以下情形之一的，應(yīng)同步進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)論證：
1.舊城區(qū)改造、城市主次干道交叉口，單個(gè)用地地塊容積率調(diào)整后>3.0的；
2.控規(guī)修改導(dǎo)致地塊周邊主要交通流向發(fā)生重大變化或停車配套設(shè)施減少20%及以上的；
3.在交通敏感區(qū)域新增大型場(chǎng)館、交通換乘樞紐和其他人口密集的公共服務(wù)設(shè)施的；
4.其他有必要進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的。
五、加強(qiáng)對(duì)違反控規(guī)行為的查處
（一）對(duì)不符合控規(guī)要求進(jìn)行建設(shè)的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收或拆除，具體按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第八十三條、第八十八條等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）對(duì)違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)中弄虛作假的規(guī)劃編制、建筑設(shè)計(jì)單位，有關(guān)部門可以依法停止受理其承接的規(guī)劃編制方案、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的報(bào)建，并納入誠(chéng)信管理，具體按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第九十條、《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃誠(chéng)信管理辦法》（渝府辦發(fā)〔20xx〕154號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、相關(guān)要求
控規(guī)修改申請(qǐng)單位要樹(shù)立大局意識(shí)，在申請(qǐng)控規(guī)修改前認(rèn)真研究，嚴(yán)格把關(guān)，承擔(dān)責(zé)任。
區(qū)規(guī)劃局應(yīng)堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)控規(guī)修改的技術(shù)審查工作，建立已批準(zhǔn)控規(guī)的動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)控規(guī)修改后的成果入庫(kù)管理。
各有關(guān)部門應(yīng)配合區(qū)規(guī)劃局做好控規(guī)修改有關(guān)工作。
七、加強(qiáng)監(jiān)督
區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國(guó)土房管局等區(qū)級(jí)主管部門，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)東部新城管委會(huì)等園城管委會(huì)和有關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照本通知的要求開(kāi)展有關(guān)工作，并接受區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局等監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會(huì)的監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法要求的，均有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。對(duì)違反本辦法要求的單位，有權(quán)機(jī)關(guān)按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
城區(qū)以外的各鎮(zhèn)人民政府參照本通知執(zhí)行。涉及市級(jí)有關(guān)平臺(tái)公司儲(chǔ)備用地的控規(guī)的編制與修改，對(duì)口的區(qū)級(jí)單位應(yīng)征求市級(jí)有關(guān)平臺(tái)公司意見(jiàn)，未達(dá)成一致意見(jiàn)的，在控規(guī)修改審批前需報(bào)市規(guī)劃主管部門組織論證。
本通知自印發(fā)之日起施行。原《綦江縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改等規(guī)劃管理工作的通知》
加強(qiáng)控規(guī)調(diào)整與審批工作意見(jiàn) 篇3
政協(xié)辦公室是政協(xié)機(jī)關(guān)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是承上啟下的紐帶、聯(lián)系左右的橋梁、協(xié)調(diào)各方的樞紐、溝通內(nèi)外的窗口，以它特殊的性質(zhì)和地位在政協(xié)機(jī)關(guān)中處于一個(gè)重要的位置，發(fā)揮著重要作用。如何充分發(fā)揮政協(xié)辦公室的職能作用、做好政協(xié)辦公室工作，總結(jié)起來(lái)就是強(qiáng)化三種意識(shí)、做好三個(gè)服務(wù)、堅(jiān)持三致精神，確保政協(xié)政務(wù)工作務(wù)實(shí)高效和事務(wù)工作盡善盡美，促進(jìn)政協(xié)各項(xiàng)工作上水平、創(chuàng)一流。
一、強(qiáng)化三種意識(shí)、努力做好三個(gè)服務(wù)，確保政協(xié)政務(wù)工作務(wù)實(shí)高效
(一)強(qiáng)化超前意識(shí)，努力為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。工作中，辦公室必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，樹(shù)立“主動(dòng)有為”的思想，增強(qiáng)超前服務(wù)意識(shí)，想在前頭，干在前頭，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，義不容辭的為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。
一是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)爭(zhēng)主動(dòng)。辦公室全體人員充分認(rèn)識(shí)辦公室工作必須要有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、要精通業(yè)務(wù)的觀念，采取定時(shí)間、定內(nèi)容、定專題、定人員的方式組織政治理論學(xué)習(xí)，在辦公室形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。堅(jiān)持做到每周組織一次業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，用扎實(shí)、專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐，做到解決問(wèn)題有理有據(jù)，開(kāi)展工作有章可循，達(dá)到人人能辦事、會(huì)辦事、辦成事的目標(biāo)。
二是務(wù)必緊貼領(lǐng)導(dǎo)求主動(dòng)。在工作方法上，注重把握領(lǐng)導(dǎo)工作需要，真正想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，從領(lǐng)導(dǎo)的點(diǎn)滴言行中體會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，做到心領(lǐng)神會(huì)，提前準(zhǔn)備，未雨綢繆，努力為領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使其提高工作效率。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的工作目標(biāo)和階段性工作重心，提前介入，做好保障，特別是注意銜接好領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、視察、督查活動(dòng)的后勤服務(wù)安排，確保相關(guān)工作推進(jìn)順暢。
三是真正掌握規(guī)律謀主動(dòng)。年初，要認(rèn)真研究每年的政協(xié)工作要點(diǎn)，多留心黨委政府當(dāng)年工作的總體取向和具體要求，對(duì)常規(guī)的和富有規(guī)律性的重點(diǎn)工作、重要會(huì)議和重要活動(dòng)，提前進(jìn)行認(rèn)真研究分析，及早謀劃對(duì)應(yīng)的工作細(xì)節(jié)措施，做到超前謀劃、準(zhǔn)備充分、有條不紊、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是充分把握細(xì)節(jié)贏主動(dòng)。辦公室工作繁雜、零碎，落實(shí)好一件事，需要付出很多的辛勞，前提是細(xì)節(jié)不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)，否則功虧一簣。辦公室全體人員充分認(rèn)識(shí)細(xì)節(jié)決定成敗的重要性，牢固樹(shù)立用心細(xì)致的責(zé)任意識(shí)，有心干事、熱心干事、用心干事，把謀大事與干小事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，無(wú)論是組織例會(huì)、政協(xié)重大活動(dòng)，還是領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)接待、日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，都力求考慮得更周全一些，安排得更細(xì)致一些，處理得更快一些，確保不因辦公室工作的失誤，影響領(lǐng)導(dǎo)工作，影響全局工作。