糧食保供應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
糧食保供應(yīng)急預(yù)案 篇1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和縣委、縣政府和縣委、縣政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)決策部署,切實(shí)做好緊急狀態(tài)下的生活必需品應(yīng)急保障工作,有效防范化解生活必需品保障風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保全縣生活必需品物資保障充足,市場供需均衡。特制訂本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┗驹瓌t
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),堅(jiān)持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅(jiān)持督防結(jié)合、壓實(shí)責(zé)任。
。ǘ┻m用范圍
本縣區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致生活必需品供需關(guān)系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)短缺脫銷、群眾集中哄搶物資等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置。
二、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)制定實(shí)施縣級(jí)生活必需品流通供應(yīng)保障方案,組織跨區(qū)域生活必需品物資調(diào)運(yùn),暢通“綠色通道”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活物資保障供應(yīng)工作,爭取省、州生活必需品相關(guān)物資儲(chǔ)備支持。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局商務(wù)股,歐麗萍同志擔(dān)任辦公室主任。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)調(diào)度疫情防控期間全縣重點(diǎn)商超、大型批發(fā)市場的大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品庫存量、銷售量及采購渠道。加強(qiáng)生活必需品市場監(jiān)測,確保疫情防控期間主要生活必需品“找得到、運(yùn)得進(jìn)、調(diào)得快”。
。ǘ┴(fù)責(zé)引導(dǎo)各大零售超市賣場利用電商渠道,采取“網(wǎng)購店取、線下配送”等便民利民措施,減少群眾外出,避免疫情交叉感染。
(三)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)大型零售超市和生鮮供應(yīng)商,開展定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店的生活必需品應(yīng)急保供工作。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)調(diào)度疫情防控期間成品油企業(yè)及其站點(diǎn)汽油、柴油庫存量、銷售量、購進(jìn)量及采購渠道。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)指導(dǎo)商務(wù)系統(tǒng)邀請(qǐng)到我縣參加商務(wù)活動(dòng)境外人員的疫情防控工作。
。┴(fù)責(zé)配合市場監(jiān)管部門做好全縣從事冷鏈?zhǔn)称贰⑸r及低溫肉類儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售的相關(guān)場所進(jìn)行摸底排查,指導(dǎo)督促相關(guān)場所和企業(yè)收集整理糧、油、蔬、肉等商品儲(chǔ)備(庫存)和銷售情況、采購供貨渠道和運(yùn)營情況。
四、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)縣疫情防控生活必需品保障的各項(xiàng)要求部署,建立高效通暢的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,接到應(yīng)急情況報(bào)告時(shí),要立即核實(shí)情況,對(duì)市場供需關(guān)系作出科學(xué)預(yù)判,及時(shí)向縣疫情防控生活物資保障組匯報(bào)并提出處置意見。
。ǘ┘訌(qiáng)生活必需品保供。明確1家市場保供企業(yè)(詳見附件)。加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等主要生活必需品庫存(儲(chǔ)備)量和銷售量進(jìn)行監(jiān)測,尤做好本縣保供企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作;掌握本地大型蔬果肉類生產(chǎn)企業(yè)、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和零售超市的采購供貨渠道和經(jīng)營情況。
。ㄈ┘訌(qiáng)經(jīng)營場所監(jiān)測。確保所有銷售大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品的`商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營業(yè);確?h內(nèi)跨區(qū)域生活必需品調(diào)運(yùn)“綠色通道”暢通;確保大型批發(fā)市場和零售超市正常經(jīng)營,生活必需品不脫銷不斷檔。
(四)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店保供。及時(shí)掌握疫情防控期間定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店的生活必需品供應(yīng)情況,開展定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)酒店的生活必需品應(yīng)急保供工作。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧、油、肉等價(jià)差,申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算予以保障。
糧食保供應(yīng)急預(yù)案 篇2
當(dāng)前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴(yán)峻,為支持打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn),確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)完成,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以保疫期民心穩(wěn)定、保疫區(qū)民生供給、保防疫全局安定為已任,把農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,全力抓好20__年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運(yùn)輸、質(zhì)量安全等各項(xiàng)工作,全力做好疫情防控時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的統(tǒng)一部署,按照市委市政府的工作要求,在南安市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,加強(qiáng)市場供給保障工作,抓好糧食、蔬菜、水果、食用菌、生豬、特色畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保障糧食、果蔬、食用菌、肉蛋等農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),保障人民群眾應(yīng)對(duì)疫情的生活需要,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、數(shù)量充足,農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
三、主要工作
(一)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì),積極發(fā)展大豆、甘薯、馬鈴薯、玉米等旱糧,努力實(shí)現(xiàn)全年糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”,為完成全年生產(chǎn)目標(biāo)糧食播種總面積38.72萬畝、總產(chǎn)量15.39萬噸、大豆播種面積0.187萬畝目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ǘ┣袑(shí)抓好蔬菜保供。做好蔬菜種子供應(yīng)工作,科學(xué)應(yīng)對(duì)高溫干旱等不良天氣影響,強(qiáng)化水肥管理和病蟲防控,確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定。加強(qiáng)現(xiàn)有在田蔬菜管理,穩(wěn)定質(zhì)量,提高產(chǎn)量。強(qiáng)化大棚蔬菜生產(chǎn),充分挖掘我市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)能,大力發(fā)展茄果類、瓜類等優(yōu)勢蔬菜生產(chǎn),指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)日常管理,提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量。根據(jù)市場需求情況,引導(dǎo)洪瀨、豐州、水頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地?cái)U(kuò)種葉菜,適當(dāng)增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn),豐富品種類型,及時(shí)采收及時(shí)上市,滿足市場需求,力爭全年蔬菜面積12萬畝、總產(chǎn)量13萬噸,實(shí)現(xiàn)周年均衡有效供給。
。ㄈ╈柟烫嵘i產(chǎn)能。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(閩政辦〔20__〕3號(hào)),落實(shí)用地、環(huán)評(píng)、金融等扶持政策落地,推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)豬場穩(wěn)產(chǎn)保供工作;多措并舉,提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保生豬20__年底存欄達(dá)到30.7萬頭。
。ㄋ模┩七M(jìn)特色畜禽發(fā)展。按照《泉州市發(fā)改委等九部門關(guān)于印發(fā)促進(jìn)家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量實(shí)施方案的通知》(泉發(fā)改〔20__〕381號(hào)),著力建基地、擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì),大力支持設(shè)施蛋雞、肉禽和特色畜禽產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牛羊兔草食動(dòng)物生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)肉蛋奶生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。
。ㄎ澹﹥(yōu)化食用菌產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),組織實(shí)施生產(chǎn)設(shè)施化提升行動(dòng),落實(shí)食用菌政策性保險(xiǎn),推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。做好海鮮菇、鹿茸菇等大宗食用菌技術(shù)指導(dǎo),擴(kuò)大常規(guī)栽培品種規(guī)模化生產(chǎn),力爭日產(chǎn)食用菌15噸以上,實(shí)現(xiàn)食用菌穩(wěn)定供給。
(六)抓好水產(chǎn)品生產(chǎn)供給。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控及養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作,密切監(jiān)測我市漁業(yè)主要養(yǎng)殖品種常規(guī)疫病,做好突發(fā)疫病應(yīng)對(duì),加強(qiáng)健康養(yǎng)殖、用藥的宣傳指導(dǎo)。做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),確保水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行。穩(wěn)定鰱魚、草魚、對(duì)蝦等主要經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖品種的產(chǎn)量,保障市場供給。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測,制定下發(fā)20__年監(jiān)測工作方案,加強(qiáng)源頭快檢篩查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測排查、重點(diǎn)監(jiān)督抽查,嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與一品一碼追溯并行制度,大力推進(jìn)“五查”,推動(dòng)產(chǎn)品上市賦碼出證、憑證銷售。
(八)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控,落實(shí)強(qiáng)制免疫、監(jiān)測流調(diào)、檢疫監(jiān)管等措施,嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲監(jiān)測,及時(shí)印發(fā)病蟲情報(bào),科學(xué)防治農(nóng)作物病蟲害,確保糧食和主要經(jīng)濟(jì)作物重大病蟲害不大面積暴發(fā)成災(zāi)。積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,備足救災(zāi)物資,最大程度降低農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防止發(fā)生重特大安全事故。
(九)積極配合商務(wù)等部門,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)活禽市場監(jiān)測排查,加強(qiáng)對(duì)活禽市場休市消毒、無害化處理等工作的技術(shù)指導(dǎo)。配合商務(wù)部門對(duì)生豬生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)保供任務(wù)納入“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的考核。
四、組織機(jī)構(gòu)
為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)落實(shí)年度農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任,建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu),及時(shí)進(jìn)行保障任務(wù)調(diào)整,隨時(shí)應(yīng)對(duì)疫期的供需要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)如下:
1、局辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作落實(shí),做好疫情防控物資調(diào)配,做好宣傳引導(dǎo)和信息報(bào)送,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2、局產(chǎn)發(fā)科:制定全市糧食生產(chǎn)目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測;開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接指導(dǎo)工作;配合商務(wù)等部門建立聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制,配合商務(wù)等部門做好市內(nèi)市外“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)度工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
3、政策法規(guī)科:負(fù)責(zé)配合市疫情防控車輛通行保障專班做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等貨物運(yùn)輸車輛通行證辦理工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
4、市種植業(yè)管理站(農(nóng)技):負(fù)責(zé)收集報(bào)送糧食穩(wěn)產(chǎn)保供情況,指導(dǎo)全市糧食生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí),并負(fù)責(zé)撂荒地復(fù)耕工作,保障糧食生產(chǎn);承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
5、市種植業(yè)管理站(經(jīng)作):負(fù)責(zé)收集報(bào)送蔬菜、水果、食用菌產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供情況,制定全市蔬菜、食用菌生產(chǎn)計(jì)劃分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)并指導(dǎo)落實(shí),保障蔬菜、食用菌產(chǎn)品供應(yīng);統(tǒng)籌安排農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供計(jì)劃工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的'其他工作。
6、市種植業(yè)管理站(土肥):負(fù)責(zé)組織開展土壤改良、科學(xué)施肥等技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣及培訓(xùn),做好山垅田復(fù)耕工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
7、市種子站:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好新良種和種子新技術(shù)的推廣應(yīng)用;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
8、市植保站:負(fù)責(zé)組織做好農(nóng)業(yè)植物病蟲監(jiān)測和防治;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
9、市畜牧站:負(fù)責(zé)收集報(bào)送豬牛羊雞等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供情況,指導(dǎo)全市畜禽生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí),保障肉類產(chǎn)品供應(yīng);填報(bào)畜禽產(chǎn)品基地信息、生豬恢復(fù)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
10、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好動(dòng)物疫病防控;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
11、市水技站:負(fù)責(zé)收集報(bào)送水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供情況,并負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)指導(dǎo)落實(shí),保障水產(chǎn)品供應(yīng);承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
12、市經(jīng)管站:負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作社、家庭農(nóng)場做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
13、市檢測中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好果蔬產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
14、市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)組織開展和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;組織做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
五、應(yīng)急啟動(dòng)及處置
。ㄒ唬⿷(yīng)急啟動(dòng)。
在出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不正常,產(chǎn)量低于正常產(chǎn)量10%以上,市場供應(yīng)明顯短缺的情況時(shí),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,密切關(guān)注生產(chǎn)和市場動(dòng)態(tài),及時(shí)將有關(guān)情況向市人民政府、市疫情防控指揮部農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)小組和泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。
。ǘ⿷(yīng)急處置。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,分析情況,研究部署應(yīng)急措施。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,制定工作計(jì)劃,分解下達(dá)工作任務(wù),組織各成員單位落實(shí);經(jīng)管站、畜牧站、水技站、種植業(yè)管理站根據(jù)工作任務(wù)組織專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶以市場為導(dǎo)向,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)品采收和出欄;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)發(fā)科對(duì)接商務(wù)和供銷社等部門做好產(chǎn)品投放計(jì)劃,配合做好交通運(yùn)輸?shù)木C合協(xié)調(diào);其它成員單位按照分工職責(zé)落實(shí)。
六、響應(yīng)終止
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及市場供應(yīng)異常情況排除,恢復(fù)正常后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
七、評(píng)估和改進(jìn)
應(yīng)急響應(yīng)終止后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及市場供應(yīng)異常情況的影響、損失、應(yīng)急處置過程和效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié),研究提出改進(jìn)措施,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、附則
(一)本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
。ǘ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,在疫情結(jié)束后終止。
糧食保供應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、總則
為健全突發(fā)事件救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作機(jī)制,規(guī)范救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng),提高應(yīng)急保障能力和水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
(一)編制依據(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家糧食和物資儲(chǔ)備局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部規(guī)則》《浙江省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
(二)適用范圍。本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)事件(包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件)。省應(yīng)急管理廳下達(dá)動(dòng)用指令,省糧食物資局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備管理并按程序組織實(shí)施的救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。
。ㄈ┍U显瓌t。
1、堅(jiān)持以人為本,保障民生。堅(jiān)持以人民為中心的思想,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救災(zāi)的首要任務(wù)。按照“不死人、少傷人、少損失”的目標(biāo)要求,最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障受影響人員的基本生活。
2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全省市縣統(tǒng)一的救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,由事發(fā)地糧食物資部門根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令,按程序組織救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)配送工作。省糧食物資局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
3、堅(jiān)持底線思維,有備無患。著眼突發(fā)事件最嚴(yán)峻復(fù)雜的局面,結(jié)合實(shí)際,充分做好災(zāi)前應(yīng)急保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到有備無患。
4、堅(jiān)持就地就近,高效應(yīng)急。突發(fā)事件發(fā)生后,要遵循及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng),就地就近、果斷處置,確保救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作有序高效。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬┚葹(zāi)物資應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組”)
組長:省糧食物資局局長
副組長:省糧食物資局分管局領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)
成員:辦公室、糧食處、物資與能源儲(chǔ)備處(簡稱“物資處”)、安全倉儲(chǔ)與監(jiān)管處(簡稱“監(jiān)管處”)、財(cái)務(wù)審計(jì)處、人事處、直屬機(jī)關(guān)黨委(簡稱“機(jī)關(guān)黨委”),省糧食物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障中心(簡稱“應(yīng)急保障中心”)、省糧油交易信息中心(簡稱“信息中心”),省儲(chǔ)備糧管理有限公司(簡稱“儲(chǔ)備糧公司”)等處室(單位)負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):
1、貫徹落實(shí)省委省政府、國家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急保障工作的有關(guān)決策部署以及省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的.要求,組織開展救災(zāi)物資應(yīng)急保障處置行動(dòng)。
2、分析研判突發(fā)事件救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),組織開展應(yīng)急保障準(zhǔn)備和各項(xiàng)應(yīng)對(duì)防范工作。
3、根據(jù)突發(fā)事件專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)指令和災(zāi)情需要,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生活類救災(zāi)物資和其他重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送,組織省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)運(yùn)和緊急采購等保障行動(dòng),確保救援救助工作有序高效開展。
4、協(xié)調(diào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障所需交通、運(yùn)力、安保等保障措施。
5、督促指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食物資部門做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。
6、組織和指導(dǎo)做好糧庫、物資庫等重點(diǎn)部位和場所防汛防臺(tái)工作。
7、決定和落實(shí)其他重大保障行動(dòng)事項(xiàng)。
應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情和突發(fā)事件態(tài)勢,必要時(shí)可派出前方工作組,赴重災(zāi)區(qū),靠前指揮,及時(shí)掌握災(zāi)情和需求,指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食物資部門應(yīng)對(duì)處置和保障行動(dòng),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。
(二)專項(xiàng)工作組及職責(zé)
應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):綜合協(xié)調(diào)組、物資保供組、后勤服務(wù)組、信息宣傳組。各組按職責(zé)分工要求具體組織落實(shí)各項(xiàng)保障行動(dòng)。其中啟動(dòng)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),后勤服務(wù)組、信息宣傳組根據(jù)需要視情展開相關(guān)響應(yīng)行動(dòng)。
1、綜合協(xié)調(diào)組。
組長:物資處負(fù)責(zé)人
成員:辦公室、糧食處、物資處、監(jiān)管處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、人事處和應(yīng)急保障中心等有關(guān)人員。
主要職責(zé):
(1)具體貫徹落實(shí)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署,協(xié)調(diào)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)的前期準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等工作。
。2)執(zhí)行應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,落實(shí)應(yīng)急處置工作督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。視情派出相關(guān)人員參加省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)協(xié)調(diào)協(xié)同保障工作,協(xié)調(diào)落實(shí)局機(jī)關(guān)其他處室人員,加強(qiáng)應(yīng)急保障工作力量。
。3)根據(jù)突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)警信息和省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令,提出應(yīng)急值班值守和救災(zāi)物資應(yīng)急保障具體行動(dòng)方案。
。4)根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求,對(duì)接省防指辦和有關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)等,聯(lián)系溝通省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等對(duì)口部門,落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障的緊急采購、交通、運(yùn)力、安保等保障措施。
(5)負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的編制修訂、培訓(xùn)演練,研究提出應(yīng)急保障工作意見建議。
(6)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急值班值守計(jì)劃,安排落實(shí)應(yīng)急保障工作人員。
。7)負(fù)責(zé)災(zāi)情信息和全省糧食物資部門應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)收集匯總工作。
(8)完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2、物資保供組。
組長:應(yīng)急保障中心負(fù)責(zé)人
成員:物資處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、機(jī)關(guān)黨委、應(yīng)急保障中心、儲(chǔ)備糧公司等有關(guān)人員。
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作,提供救災(zāi)物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、存儲(chǔ)庫點(diǎn)分布以及應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備等信息。
(2)負(fù)責(zé)組織省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作,協(xié)調(diào)督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資承(代)儲(chǔ)單位落實(shí)運(yùn)力、裝卸、通行等保障事項(xiàng)。
(3)負(fù)責(zé)與使用單位溝通聯(lián)系,確認(rèn)救災(zāi)物資具體送達(dá)方案,組織省級(jí)救災(zāi)物資裝卸、出庫、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
。4)視情派出人員進(jìn)駐省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫點(diǎn),現(xiàn)場督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備裝卸收發(fā)作業(yè)。
。5)根據(jù)應(yīng)急保障任務(wù)需求和綜合協(xié)調(diào)組的計(jì)劃安排,及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)物資緊急采購程序,具體落實(shí)緊急采購任務(wù)。
。6)完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
3、后勤服務(wù)組。
組長:辦公室負(fù)責(zé)人
成員:辦公室、人事處、應(yīng)急保障中心、信息中心等有關(guān)人員。
主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作期間的交通、會(huì)務(wù)、應(yīng)急作業(yè)工具、用餐等后勤保障工作。
。2)做好應(yīng)急指揮中心運(yùn)行服務(wù)保障工作。
(3)完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
4、信息宣傳組。
組長:辦公室負(fù)責(zé)人
成員:辦公室、物資處、應(yīng)急保障中心和信息中心有關(guān)人員。
主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)救災(zāi)物資應(yīng)急保障有關(guān)信息的審核整理、歸口上報(bào)、對(duì)外發(fā)布等工作。
(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系國家糧食和物資儲(chǔ)備局、省政府辦公廳、有關(guān)新聞宣傳部門和媒體,做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。
。3)完成應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省委省政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件總體要求和工作部署,督導(dǎo)做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(一)落實(shí)應(yīng)急保障責(zé)任。適時(shí)組織開展救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理制度和應(yīng)急保障工作責(zé)任。
(二)組織開展隱患排查。組織開展全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障工作督查,全面排查隱患,及時(shí)落實(shí)整改,夯實(shí)應(yīng)急保障工作基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。指導(dǎo)全省糧食物資部門編制修訂救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作預(yù)案,開展預(yù)案培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力和保障效率。
。ㄋ模┖粚(shí)物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)。協(xié)同應(yīng)急管理部門編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、計(jì)劃,修訂救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)撥使用管理制度,完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制;落實(shí)救災(zāi)物資年度采購計(jì)劃,夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ),提高儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
四、預(yù)報(bào)預(yù)警
根據(jù)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的自然災(zāi)害和突發(fā)事件預(yù)報(bào)預(yù)警信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀,對(duì)可能出現(xiàn)的救災(zāi)物資應(yīng)急保障需求進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)判,視情采取一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急保障措施:
(一)及時(shí)向可能受影響地區(qū)的糧食物資部門通報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警信息,提出應(yīng)急工作要求,督促落實(shí)保障措施。
。ǘ┘訌(qiáng)應(yīng)急值班值守,密切關(guān)注災(zāi)情變化趨勢,動(dòng)態(tài)評(píng)估應(yīng)急保障需求,及時(shí)調(diào)整相關(guān)保障措施。
。ㄈ⿲(duì)接省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫點(diǎn),隨時(shí)做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)裝卸準(zhǔn)備,必要時(shí)根據(jù)省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令,提前向受影響地區(qū)調(diào)撥預(yù)置救災(zāi)物資或物資裝車待命。
五、應(yīng)急處置與保障
省減災(zāi)委自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)、省防指防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、省核應(yīng)急響應(yīng)、省突發(fā)重大公共事件應(yīng)急響應(yīng)等各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí)。救災(zāi)物資應(yīng)急保障啟動(dòng)響應(yīng)、響應(yīng)等級(jí)、響應(yīng)終止原則上與上述確定的響應(yīng)等級(jí)與要求相一致,按省應(yīng)急管理廳動(dòng)用指令,按程序組織實(shí)施保障行動(dòng)。
。ㄒ唬﹩(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。
1、應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng),視情組織會(huì)商,加強(qiáng)研判,檢查落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同。
2、綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作,按局值班制度規(guī)定安排落實(shí)并加強(qiáng)應(yīng)急值班力量,實(shí)行24小時(shí)不間斷值守。
3、綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)與省應(yīng)急管理廳有關(guān)處室建立工作對(duì)接,及時(shí)向應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報(bào)告當(dāng)前情況。
4、物資保供組擬制省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作計(jì)劃。
5、綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障,指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門開展自我保障,每日一次匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),必要時(shí)直接與受災(zāi)地糧食物資部門溝通聯(lián)系,直至災(zāi)情結(jié)束。
。ǘ﹩(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
1、應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng),及時(shí)組織會(huì)商,研究落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同。
2、綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作,加強(qiáng)專業(yè)值班,后勤服務(wù)組安排落實(shí)應(yīng)急值班力量,實(shí)行24小時(shí)值守。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長視情帶班指揮協(xié)調(diào),并視情報(bào)告組長。
3、綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)與省應(yīng)急管理廳有關(guān)處室建立工作對(duì)接,后勤服務(wù)組做好相關(guān)后勤保障工作。
4、物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備,視情派出人員赴有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫現(xiàn)場督導(dǎo),對(duì)接協(xié)議保障單位做好救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
5、綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障,實(shí)時(shí)與受災(zāi)地糧食物資部門溝通聯(lián)系,每日兩次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門開展自我保障,直至災(zāi)情結(jié)束。
(三)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
1、應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時(shí)組織會(huì)商,部署全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作,落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商,協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障,研究布置省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同,指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食物資部門應(yīng)急保障行動(dòng)。
2、綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對(duì)工作,根據(jù)要求安排有關(guān)人員進(jìn)駐省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu),后勤服務(wù)組加強(qiáng)專業(yè)值班備勤,實(shí)行24小時(shí)值守。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶班指揮協(xié)調(diào),實(shí)時(shí)向組長報(bào)告當(dāng)前情況。
3、應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組實(shí)時(shí)啟動(dòng)局應(yīng)急指揮中心。局機(jī)關(guān)其他處室負(fù)責(zé)人隨時(shí)待命,聽令行動(dòng)。
4、物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障計(jì)劃,派出人員現(xiàn)場督導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫,預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員,隨時(shí)待命,聽令發(fā)運(yùn)。指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資(含中央支援物資)接收準(zhǔn)備工作。
5、綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)對(duì)接省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳相關(guān)處室,做好啟動(dòng)省級(jí)救災(zāi)物資緊急采購流程準(zhǔn)備,根據(jù)需要落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購計(jì)劃。物資保供組負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急采購調(diào)運(yùn)工作。
6、綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)籌全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng),及時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食物資部門的聯(lián)系,指導(dǎo)開展自我保障,直至災(zāi)情結(jié)束。信息宣傳組每日兩次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)。
7、綜合協(xié)調(diào)組按照省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局《救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》,協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)部門落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。
8、應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出前方工作組,了解實(shí)情,靠前指揮,加強(qiáng)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門應(yīng)對(duì)處置和保障行動(dòng),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。
9、后勤服務(wù)組落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。
。ㄋ模﹩(dòng)I級(jí)響應(yīng)。
1、應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)態(tài)勢發(fā)展組織召開全省視頻會(huì)商會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)全省應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。部署落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同,協(xié)調(diào)指揮救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)以及全省糧食物資系統(tǒng)自身防范和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)。應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組副組長根據(jù)需要參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商,協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障。
2、應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶班指揮。綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對(duì)工作,派出人員進(jìn)駐省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu),后勤服務(wù)組落實(shí)加強(qiáng)專業(yè)值班,實(shí)行24小時(shí)值守。信息宣傳組啟動(dòng)局應(yīng)急指揮中心,局機(jī)關(guān)和應(yīng)急保障中心等有關(guān)人員隨時(shí)待命,聽令行動(dòng)。
3、應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要派出前方工作組,深入災(zāi)區(qū),靠前指揮,加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地糧食物資部門應(yīng)對(duì)處置和物資保障行動(dòng)的指導(dǎo)。
4、信息宣傳組每日三次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),及時(shí)收集信息,掌握動(dòng)態(tài)狀況,做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況,確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
5、物資保供組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng),派出人員進(jìn)駐有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員,隨時(shí)待命,聽令發(fā)運(yùn),按規(guī)定要求快速完成救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食物資部門協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資接收準(zhǔn)備。
6、綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)省政府辦公廳、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門,落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購補(bǔ)充和組織動(dòng)員應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。
7、綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)救災(zāi)物資保障,實(shí)時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食物資部門的溝通聯(lián)系,督導(dǎo)開展自我保障,直至災(zāi)情結(jié)束。
8、綜合協(xié)調(diào)組按照省應(yīng)急管理廳、省糧食物資局《救災(zāi)物資儲(chǔ)備使用管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制》,對(duì)口省級(jí)有關(guān)部門、駐浙部隊(duì),組織落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。
9、后勤服務(wù)組落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。
六、評(píng)估與恢復(fù)
。ㄒ唬┰u(píng)估。應(yīng)急保障工作結(jié)束后,應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織復(fù)盤評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),檢視問題,吸取教訓(xùn),研究提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急保障預(yù)案。及時(shí)將救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作情況總結(jié)上報(bào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。
。ǘ┗謴(fù)。
1、應(yīng)急保障工作結(jié)束后,物資保供組及時(shí)補(bǔ)辦救災(zāi)物資應(yīng)急動(dòng)用、緊急采購等手續(xù),結(jié)算資金及費(fèi)用開支。
2、綜合協(xié)調(diào)組協(xié)同省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳編制物資補(bǔ)充計(jì)劃,物資保供組及時(shí)組織救災(zāi)物資采購補(bǔ)充,盡快恢復(fù)保障能力。
3、物資保供組協(xié)同省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)受影響地區(qū)做好有關(guān)救災(zāi)物資回收工作。
4、綜合協(xié)調(diào)組督導(dǎo)省級(jí)救災(zāi)物資承(代)儲(chǔ)庫點(diǎn),及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備,盡快恢復(fù)物資儲(chǔ)備能力。
七、保障措施
。ㄒ唬┰O(shè)施保障。按照省糧食物資局、省發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)救災(zāi)物資倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè),為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供現(xiàn)代化的倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備,確保救災(zāi)物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得出、用得上。
。ǘ┘夹g(shù)保障。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),積極推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化智能化技術(shù),加快建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障信息化平臺(tái),推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理數(shù)字化,應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化,為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供有力的技術(shù)支持。
。ㄈ┵Y金保障。根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急保障工作需要,按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)救災(zāi)物資采購、保管、調(diào)運(yùn)、裝卸、監(jiān)管、倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。
。ㄋ模┪镔Y保障。按照省防指發(fā)布的《浙江省應(yīng)急物資儲(chǔ)備參考標(biāo)準(zhǔn)》、省應(yīng)急管理廳制定的計(jì)劃和省財(cái)政廳的預(yù)算安排,及時(shí)采購救災(zāi)物資,充實(shí)儲(chǔ)備庫存,夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ),做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范、保障有力。
。ㄎ澹┻\(yùn)輸保障。根據(jù)應(yīng)急保障緊急運(yùn)輸要求,及時(shí)聯(lián)系公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T,為應(yīng)急救災(zāi)提供運(yùn)輸和渠道保障,確保救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)配送快捷高效。
。╆(duì)伍保障。充分整合各級(jí)糧食物資系統(tǒng)力量,組建救災(zāi)物資應(yīng)急保障專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí),要與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制。
。ㄆ撸C(jī)制保障。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作、保障高效的應(yīng)急機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機(jī)制。同時(shí),建立政府、企業(yè)和社會(huì)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲(chǔ)備模式,提升救災(zāi)物資可持續(xù)保障能力。
八、預(yù)案管理
(一)預(yù)案培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置和應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育,及時(shí)組織開展預(yù)案培訓(xùn),增強(qiáng)突發(fā)事件處置和應(yīng)急保障能力。
。ǘ╊A(yù)案演練。本預(yù)案應(yīng)急演練由應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)處室、直屬單位和有關(guān)市縣糧食物資部門進(jìn)行。注重將應(yīng)急物資和裝備的緊急調(diào)運(yùn)作為重要演練科目,納入全省綜合性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練內(nèi)容,定期組織開展應(yīng)急演練,提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)保障能力。
。ㄈ╊A(yù)案修訂。如有以下情況,應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織預(yù)案修訂。
1、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化;
2、省級(jí)層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整;
3、面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化;
4、預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化;
5、通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)本預(yù)案存在缺陷或漏洞。
(四)預(yù)案實(shí)施。本預(yù)案經(jīng)局長辦公會(huì)議研究通過后,印發(fā)實(shí)施。各市、縣(市、區(qū))糧食物資部門可結(jié)合實(shí)際,參照制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。