工商行政管理局“效能風(fēng)暴”行動(dòng)整改方案

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任單位：人事科 辦公室

　　完成時(shí)限：立說立改，長期堅(jiān)持

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重溫“六項(xiàng)禁令”和市局學(xué)習(xí)、考勤、固定資產(chǎn)管理等規(guī)章制度，靠實(shí)責(zé)任單位，確保制度執(zhí)行到位。重點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)上下班簽到、銷到制度，每月對考勤情況進(jìn)行通報(bào)，并作為年終考核重要依據(jù)；堅(jiān)持定期、不定期查崗，確保每一名干部堅(jiān)守崗位、工作時(shí)不離崗、不串崗，確保人員嚴(yán)格遵守考勤紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理；倡導(dǎo)立說立行、速?zèng)Q速行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，做到急事急辦、特事特辦，辦就辦好，辦出成效；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線，成效取得在一線；建立激勵(lì)導(dǎo)向，把“想干事、肯干事、會(huì)干事、干成事”作為選任干部的首要取向，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍的激情和動(dòng)力。

　　目標(biāo)要求：干部遵章守紀(jì)，愛崗敬業(yè)，責(zé)任心、事業(yè)心增強(qiáng)；黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用好，機(jī)關(guān)干部職工工作熱情和積極性高。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任單位：辦公室 人事科監(jiān)察室

　　完成時(shí)限：立說立改，長期堅(jiān)持

　　（三）加強(qiáng)政務(wù)公開，強(qiáng)化效能監(jiān)督。聘請效能監(jiān)督員，對效能風(fēng)暴行動(dòng)開展情況，定期不定期以明查暗訪方式進(jìn)行專項(xiàng)督查；編制行政職權(quán)目錄，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)；采取各種方式，全面公開機(jī)關(guān)職能設(shè)置、管理服務(wù)范圍、責(zé)任主體、政策依據(jù)、辦事程序、時(shí)限承諾、辦事結(jié)果、投訴舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱。開展“文明服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在政府政務(wù)大廳工商窗口和窗口科室公示首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等辦事制度和規(guī)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

　　目標(biāo)要求：職能科室執(zhí)法行為公平、公正、合理，文明執(zhí)法，和諧監(jiān)管；執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法類別、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任明確，依法行政意識進(jìn)一步強(qiáng)化，工作透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，以窗口崗位、重點(diǎn)崗位為重點(diǎn)的各項(xiàng)執(zhí)法行為流程規(guī)范、遵紀(jì)守法、接待熱忱、服務(wù)高效。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：市局各領(lǐng)導(dǎo)

　　責(zé)任單位：各科室

　　完成時(shí)限：2012年9月底前

　　（四）力求職能到位，注重工作效果。一是在促進(jìn)市場主體快速發(fā)展上，以“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”為要求，貫徹“非禁即入”原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，繼續(xù)完善四個(gè)“綠色通道”，積極推行現(xiàn)場辦公、集體辦公、流動(dòng)辦公等便捷措施，推進(jìn)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。二是在日常市場監(jiān)管上，堅(jiān)持以“疏堵結(jié)合，以疏為主，變無為為有為”的工作理念，加強(qiáng)市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)市場巡查制，全面推行“網(wǎng)格化”管理；采取降低門檻、放寬準(zhǔn)入、變無照為有照、變無序?yàn)橛行颉⒆儽O(jiān)管缺失為有效監(jiān)管的人性化監(jiān)管模式，使無證無照的經(jīng)營主體成為正常謀生、安心創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)致富的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是在食品安全監(jiān)管上，堅(jiān)持以業(yè)前培訓(xùn)為基礎(chǔ)，開展形式多樣的食品安全宣教活動(dòng)，使經(jīng)營主體食品安全第一責(zé)任人的意識進(jìn)一步增強(qiáng)；嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，從嚴(yán)審批食品流通許可證，加強(qiáng)對食品經(jīng)營戶的宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)與移動(dòng)部門的協(xié)作配合，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管電子平臺的發(fā)展率和應(yīng)用率；堅(jiān)決取締無照經(jīng)營，強(qiáng)化食品市場日常監(jiān)管，確保人民群眾食品消費(fèi)安全。四是在行政處罰案件查處上，堅(jiān)持以查處壟斷、食品違法、公用企業(yè)限制競爭、商業(yè)賄賂、合同廣告欺詐等為重點(diǎn)，查辦一批關(guān)系民生、嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的大要案件，增強(qiáng)工商執(zhí)法對違法分子的震懾力；同時(shí)按照“行政要依法、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究”的理念，全面推行說理式行政處罰文書，把“說理”貫穿于執(zhí)法的全過程，進(jìn)一步樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威。