在全市安全生產工作會議上的講話

　　6、狠抓重大危險源監控。依據國家《危險化學品重大危險源辯識》，對全市67家重大危險源單位進行了一次徹底排摸，按新辯識標準疏理確定全市構成重大危險源單位4家，并對重大危險源監管建立了四項嚴管措施。

　　7、組織開展應急救援演練。年內，以安全生產月預案演練周為抓手，組織開展了上海世博會消防安保浙滬跨區域滅火救援、防汛防臺公路應急搶險、建筑工程高支模坍塌突發事故應急預援、公眾聚集場所重特大火災事故應急處置、海上遇險漁船救助演練、天然氣管道安全事故應急演練等8個市級層面大型預案演練。各鎮街道和市有關部門及企事業單位也組織開展了各類預案演練，通過演練，磨合了機制、增強了配合、鍛煉了隊伍、完善了預案。

　　三、存在的困難和問題

　　一是經濟社會快速發展、安全監管領域不斷拓展，使安全生產監管工作面臨巨大壓力。隨著經濟社會的快速發展，經濟結構多元化，市場主體多樣化，安全監管領域、范圍、對象不斷拓展，安全監管任務艱巨。

　　二是企業主體責任落實難于到位，使現實安全監管困難重重。“三非”（非法生產、非法經營、非法建設）、“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、“三超”（工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超限、超負荷運營）現象依然大量存在，隱患排查治理工作仍任重而道遠，企業安全生產現狀仍十分擔憂。

　　三是安全生產監管力量仍顯不足，部門齊抓共管機制尚待進一步完善。鎮街道和行業安全生產監管體制機制建設仍不夠健全，安全監管力量相對薄弱，與艱巨的監管任務不相適應，監管手段落后，經費和裝備水平跟不上新形勢、新任務的要求，監管人員專業知識相對比較缺乏。同時，安監人員工作要求高、問責嚴厲，工作人員承受著巨大的工作、生活和心理壓力，人員流動性大。

　　四是安全生產隱患依然大量存在。危險化學品、人員密集場所、建筑工地、特種設備等重點行業領域雖然經過幾年來不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但已經排查出來的部分隱患有些尚未得到根本治理；已經治理的隱患還可能出現反復，新的隱患也在不斷滋生，稍有疏忽，極易釀成安全事故。

　　五是全社會安全意識還有待加強。安全生產宣傳教育還不夠普及深入，公眾在安全生產知識教育、防范技能培訓和應急處置等方面還存在薄弱環節，尤其是企業“三級教育”落實不夠到位，大量外來務工人員未經安全培訓就上崗的情況依然比較嚴重，外來務工人員自我保護意識和能力差，成為當前事故多發群體。

　　四、下階段及明年安全生產工作打算

　　（一）突出重點，全力抓好近期安全生產各項工作

　　進入深冬，臨近春節，人流、物流、車流量劇增，企業生產經營活動活躍，容易引發各類生產安全事故。春節前后，各級兩會即將召開，維護好重點時期、重點時段安全生產穩定形勢尤為重要。前期，市安委辦下發了《關于切實做好今冬明春安全生產工作的通知》，近日，市安委辦又根據近年我市同期各類事故發生的特點及重點行業領域事故的分析，發布了XX年一季度安全生產風險預警提示，請各鎮街道、各有關部門高度重視，加強領導，落實責任，切實將安全生產工作抓實、抓好，努力防范各類生產安全事故發生，為十二五開好局、起好步營造穩定、有序的安全保障環境。各鎮街道、各有關部門要針對歲末年初安全生產工作特點，切實加強道路交通、危險化學品、建筑施工、消防等重點行業（領域）的安全監管，通過開展節前安全隱患大排查、大檢查，及時整改消除事故隱患；要針對天氣多變，氣候惡劣和人員大量轉移等特點，立足超前防范，通過制定工作方案，落實相關應急物資，加強預警、預防工作等措施，不斷提高應對惡劣天氣和突發事件的能力；要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，普及群眾性應急、自救、互救知識，努力增強群眾安全意識，提高自我保護能力和逃生能力。與此同時，各鎮街道、各有關部門要按照市委宣傳部、市安委辦聯合下發的關于開展全市第四個“公共安全宣傳月”文件要求，組織開展好從1月10日—2月10日的公共安全宣傳月活動，進一步加大公共安全宣傳教育力度，增強各級干部和廣大人民群眾的安全意識和安全知識，確保各級“兩會”順利召開，使人民群眾過上一個“平安、祥和、喜慶”的春節。全市第四個“公共安全宣傳月”活動方案已由市委宣傳部、市安委辦聯合下發，趁今天全市安全生產工作會議機會，就“公共安全宣傳月”活動作個動員和部署。