市委書記環保工作會議講話(通用3篇)
市委書記環保工作會議講話 篇1
同志們:
這次全市環保工作會議的主要任務是,分析當前嚴峻形勢和存在的困難,動員全市上下立即行動起來,集中精力打好治污攻堅戰,全面完成“”環保任務目標。剛才,良民同志宣讀了孫書記對環保工作的重要批示,市、縣政府簽訂了《環保主要目標任務責任書》。高濤同志作了工作報告,安排的工作我都同意,大家務必抓好落實。下面,我講三個問題。
一、堅持跨越發展環境優先的戰略方針
近幾年我市環保工作取得顯著成績,但是由于地處南水北調治污核心區域的特殊地理位置,同時歷史形成的結構性污染問題仍較突出,加之環保基礎設施建設滯后、環保能力相對薄弱等,我市環境質量改善目標與國家、省要求存在較大差距。一是總量減排年度削減指標沒有全面完成。去年全省COD和二氧化硫排放量分別下降了5.73%和7.15%,而我市僅完成了COD年度削減任務,二氧化硫指標不降反升。二是主要河流斷面達標率低。老運河、洸府河、梁濟運河、泗河、白馬河5條河流斷面超標,被省掛牌督辦。6縣市污水處理廠由進水水質偏低被通報,其中魚臺縣、微山縣污水處理廠被省掛牌督辦。三是城區大氣污染問題突出。去年濟寧城區空氣質量環境優良天數124天,優良率僅為33.9%。環境保護搞不好,突出問題不解決,濟寧將面臨被省里實施“區域限批”的懲罰,后果不堪設想。
各級各部門要充分認識環保工作的重大意義,始終把環境優先戰略放在濟寧跨越發展的突出位置。堅持環境優先,就是在確定生產力布局和調整產業結構時優先考慮生態環境承載力,當加快發展與保護環境發生沖突時,不以犧牲環境為代價換取經濟發展;就是通過積極的環境建設,優化產業結構、優化建設布局、優化人居環境,實現由“環境換取增長”向“環境優化增長”的轉變。全市上下必須毫不動搖地堅持環境優先的方針,以對人民、對事業高度負責的精神,迎難而上,真抓實干,堅決完成歷史賦予我們的重任。
二、全面落實環保工作各項措施
今年全市環保工作總的要求是:抓好今年,兼顧明年,謀劃長遠,緊緊圍繞保障“總量減排、環境改善、環境安全、科學發展”四項基本目標,綜合運用法律、經濟、科技和行政手段,大力開展環境污染綜合整治,加快推進重點工程項目建設,確保全面實現“”任務目標。當前,重點做好5項工作。
(一)實施倒逼機制,強力推進污染總量減排。總量減排是重要約束性指標,也是環保工作的重中之重。今明兩年,全市二氧化硫還需削減8.04%、COD需削減5.27%,才能全面實現“”減排目標。目前,完成COD減排指標問題不大,難點是二氧化硫指標。二氧化硫減排支撐項目少,還有4家電廠的8臺機組陸續開工,將新增二氧化硫排放1.41萬噸。完成二氧化硫減排任務,必須實施嚴格的倒逼機制。一是重點減排工程倒排工期。鄒縣電廠4335MW脫硫項目是我市的“押寶”項目,必須在9月底之前建成投運。企業要集中全力加快工程進度,鄒城市政府要靠上督導幫扶。其他該關停淘汰的減排項目,必須無條件關停。濟寧電廠在4月底前關閉4#發電機組,太陽紙業8月底前關停5臺75蒸噸鍋爐,年底前關停草制漿生產線;泗水華金集團、曲阜造紙廠明年年底前關停草制漿生產線。二是嚴格環境準入門檻。把總量控制指標作為建設項目環評審批的前置條件,堅持實行“先算、后審、再批”。減排任務未完成的企業,不再批準有污染排放的新建項目。未完成上年審核減排任務的縣市區,限批新增污染項目,直至完成減排任務。原則上不再新上電廠,集中供熱范圍內嚴禁新上燃煤鍋爐。三是實施“安全防線”策略。今年如有必要,對新建發電機組控制開工時間、延期投運。如明年底完不成減排任務,為保全市大局,提前對部分縣市區實施限批。
(二)堅持抓標治本,繼續深化流域污染治理。開展流域環境整治,要堅持遠近結合、標本兼治,實行綜合治理、嚴管重罰。所謂遠近結合,就是當前重點解決5條被省掛牌督辦河流的污染問題。長遠的措施,是保持流域生態良性循環,從根本上解決影響水質的問題。所謂標本兼治,就是既要提高環保標準,切實控污減排,又要加快配套工程建設,落實“治、用、保”綜合策略。所謂綜合治理,就是采取截蓄導流、人工濕地、中水回用等綜合性措施,進行全面整治。所謂嚴管重罰,就是要依法加強對排污單位的監管,堅持誰污染、誰負責治理,依法嚴肅處理。要加快城市污水處理廠建設進度,強化運營管理,確保治理實效。
(三)開展綜合整治,改善城區空氣環境質量。今年我市承辦11屆全運會部分項目,要借鑒北京奧運會環保工作的成功經驗,強化部門責任,下大氣力抓好燃煤煙塵、工業粉塵、施工揚塵,異味氣體、機動車尾氣污染防治工作,確保全運會期間優良空氣質量。環保、建設、公安、綜合執法、經貿委等部門要按照職責分工,牽頭負責業務范圍內的“三塵兩氣”污染防治工作,3月底前拿出工作方案并組織實施。
(四)實施生態立市,提升濟寧綠色競爭力。市委把提升“綠色競爭力”作為基本發展戰略,號召打好“生態牌”。要抓好新一輪生態建設目標責任書的落實,立足打造特色生態品牌,深入開展生態縣、環保模范城、生態示范區、環境優美鄉鎮系列創建活動。加快編制實施《濟寧市環南四湖大生態帶工程建設規劃》,力爭項目納入國家“大江大湖”治理資金盤子。要加強農村環保工作,確保一批村鎮環境整治取得明顯成效,穩步推進農村環境綜合整治。在這里,我再強調一下全市拉動內需環保項目工作,市政府組織專家逐一審查了縣市區申報的項目,各縣市區要認真開展項目篩選,盡快建立起全市總投資300億元的項目庫。爭取近期集中開工一批環保建設項目。
(五)嚴格執法監管,保障環境安全萬無一失。要抓緊抓實重大環境污染事件防范工作,確保不出任何問題。①切實加強飲用水水源地保護工作,科學劃定飲用水源保護區,明確保護措施,依法取締關閉飲用水源保護區內的違法建設項目。②全面開展環境隱患排查和整治,堵塞環境安全漏洞。對存在重大環境隱患的單位,要責令停產整治。對位于環境敏感區、隱患大的企業和設施,該治理的必須治理,該搬遷的要下決心搬遷,該關閉的堅決關閉。③落實和完善突發環境事件應急預案預防預警措施,加強應急演習,提高處置能力,將事故危害降到最低。④堅持和完善政府統一領導、有關部門參與的聯合執法機制,對不法排污行為保持高壓態勢。對典型案件要掛牌督辦,確保查處到位、整改到位。⑤強化企業環保責任。企業是經濟社會發展的主體,要對國家、社會和子孫后代負責。必須把治理污染擺上企業生產經營的重要議事日程,下決心解決污染問題。在污染面前,不是企業消滅污染,就是污染消滅企業。
三、切實加強對環保工作的組織領導
今年是我市開展學習實踐科學發展觀活動的關鍵一年。環境保護工作任務艱巨而繁重。各級各有關部門要提高認識,強化措施,確保各項任務落到實處。
(一)健全環保工作機制。對轄區環境質量負責是政府的法定職責,主要領導是環境保護的第一責任人,分管領導是直接責任人。要按照“黨政一把手親自抓,負總責”的要求,將環境保護納入重要議事日程,做到責任、投入、措施三到位。要充實環境保護委員會成員單位,完善工作制度,強化工作職能,形成黨委領導、人大監督、政府負責、環保部門綜合管理、有關部門協調配合,全社會共同參與的良好工作格局。
(二)嚴格環保目標考核。市政府已與縣市區政府簽訂了《環保主要目標任務責任書》,要逐項分解任務,量化落實到人,一級抓一級,層層抓落實。要健全縣市區政府分管領導包保河流斷面、環保系統領導干部包保重點工作事項、環保工作人員“一對一”聯系治污企業的包保責任體系。切實加大環保工作考核獎懲力度,市政府將制訂實施環保考核獎勵的辦法,設立全市污染減排專項基金,大力表彰環保工作先進單位和個人,對領導不力、貽誤工作的依照相應規定追究責任。
(三)營造良好的環保工作氛圍。要深入開展環保宣傳教育,大力弘揚環境文化,倡導綠色生產生活方式,提高全民環保意識。要充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用,正確引導社會輿論,大力宣傳先進典型,曝光環境違法行為,營造全社會關心支持治污減排、保護環境的良好氛圍。
市委書記環保工作會議講話 篇2
同志們:
經市委會研究,今天我們召開全市環境保護暨大氣污染防治工作促進會議,主要任務是貫徹落實全國、全省環境保護工作會議及全省大氣污染防治工作(擴大)會議精神,總結回顧去年全市環保工作,安排部署今年環保工作重點和大氣污染防治工作。下面,按照會議安排,我先講三點意見。
一、肯定20xx年環保工作取得的成績
20xx年,經過全市上下共同努力,全市環境質量總體平穩,較好完成了各項年度目標任務,被省環保廳考核為優秀單位,并位居全省第三名。主要做了以下幾項工作:
(一)著力實施藍天工程計劃。20xx年,我市城區空氣優良天數為191天,高于省定190天目標值。PM10濃度均值為117微克/立方米,PM2.5濃度均值為75微克/立方米。提前完成城市建成區范圍內省定119臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或改造工作。淘汰黃標車16812輛,超額完成省定目標任務。全市15個機動車環保檢測站全年共檢測車輛14.3萬輛次,核發環保標志17.2萬套。完成省定152座加油站、3個油庫和38臺油罐車的油氣回收改造任務。圓滿完成紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年大閱兵和上合組織峰會期間的空氣質量保障任務。及時啟動了最高級別減排措施、Ⅱ級減排措施和重污染天氣應急應對預警措施,強力推動了藍天工程行動計劃工作落實。
(二)積極開展碧水工程行動。20xx年,我市五條出境河流斷面綜合達標率86.7%,高于省定80%的目標值。其中,惠濟河柘城磚橋斷面、澮河夏邑業廟斷面和大沙河睢陽包公廟斷面達標率100%,沱河永城張板橋斷面達標率58.3%,包河永城馬橋斷面達標率75%。城市集中飲用水水源地水質連續9年達標率100%。市第五污水處理廠二期工程、民權縣城第一污水處理廠脫氮除磷升級改造工程、虞城縣污水處理廠升級改造工程等3個水污染防治工程項目均已建成并通過驗收。省政府民生工程項目睢縣城市污水處理廠提標改造項目完成土建工程的85%、康達環保(商丘)水務有限公司提標項目設備安裝完成50%。
(三)大力推進鄉村清潔工程。20xx年,我市共創建省級生態村8個(省定7個)、省級生態鄉鎮2個(省定1個),超額完成省定創建任務。完成16個農村環境連片綜合整治項目,并通過驗收。全市3個涉重金屬“”規劃項目超額完成省定10%的任務,并通過國家認定。
(四)扎實開展污染減排工作。20xx年,我市化學需氧量減排0.39萬噸、氨氮減排0.05萬噸、氮氧化物減排0.9萬噸、二氧化硫提前完成“”減排總任務,四項重點污染物均已完成年度減排目標。省、市環保部門共核定新建項目750個,許可化學需氧量0.0468萬噸、氨氮0.0049萬噸、二氧化硫0.01萬噸、氮氧化物0.017萬噸,四項指標均未突破省政府分配我市的總許可預支增量。
(五)環境執法監管成效顯著。20xx年,全市共糾正環境違法行為405起、立案處罰92起,查封企業28家、停產限產企業3家、關停取締企業54家,追責3人、拘留6人。安全轉移處置危險廢物562.78噸,全市23家涉源單位、96枚放射源、262臺射線裝置安全運行,廢源安全收貯率100%,輻射事故零發生。
二、充分認識當前嚴峻形勢和存在的主要問題
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識我市環保工作面臨的嚴峻形勢和存在的諸多問題與不足。
(一)面臨的形勢異常嚴峻。一是空氣質量持續惡化。今年1~4月份我市PM10平均濃度為179微克/立方米,同比上升35.6%,高出省均值9微克/立方米;PM2.5平均濃度為107微克/立方米,同比上升24.4%,高出省均值14微克/立方米;優良天數為34天,去年同期為59天,同比下降25天,空氣質量呈現持續惡化趨勢。4月28日,我市被環保部約談,省政府要求我們立即采取超常措施,強力推進大氣污染治理,力保在5月底實現PM10濃度同比大幅降低。如不能按期改善空氣質量,扭轉被動局面,省檢察院將下達檢察建議,實施追責問責。二是水環境質量不容樂觀。我市五條省定出境河流斷面,夏邑業廟斷面達標率為75%,柘城磚橋斷面氨氮超標,永城張板橋斷面總磷超標,完成省定目標任務艱巨。第一季度,全省城市內河水質排名中,后十名的河流我市占三條,運河、忠民河、包河倒數后三名。三是京津冀聯防聯控要求更高。20xx年,我省被納入京津冀及周邊大氣污染聯防聯控重點地區,要求到20xx年,全省PM10濃度比20xx年下降15%,PM2.5濃度比20xx年下降10%,優良天數逐年增加,重污染天氣大幅度減少,全省空氣質量總體改善。這對我市大氣污染防治工作提出了更高要求。四是面臨中央環保督察。據省環保廳通報,中央環保督察組即將進駐我省,開展環境保護專項巡視工作,督察各級黨委和政府以來貫徹落實黨中央、國務院環境保護重大決策部署情況,解決和處理突出環境問題、改善環境質量情況,以及落實環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”和嚴格責任追究等方面的情況。此次督察涉及部門多、范圍廣、要求高、檢查嚴,且到我們商丘來的可能性非常大。
(二)存在的主要問題。一是揚塵污染治理效果不明顯。近段時間以來,三區和有關部門都采取了相應的措施,情況比原來有一定程度的好轉。但客觀地看,揚塵污染問題還沒有從根本上解決,還沒有得到有效控制,污染天氣依然頻發。二是燃煤鍋爐拆改進展緩慢。由于城區集中供熱覆蓋率低,供氣管網鋪設不到位,燃煤鍋爐拆改阻力大,進展緩慢。三是污水處理廠建設及管網鋪設緩慢。目前,中心城區日產污水40萬噸,現有污水處理廠日處理能力僅為18萬噸,大量的生活污水未經處理直接排入河流,生態補水不及時,河流自靜能力差,造成部分斷面超標、內河水質不優。
三、全力做好20xx年全市環保工作
當前我市面對的嚴峻形勢和巨大的壓力,我們必須切實增強危機意識,下定決心,背水一戰,出硬招,出實招,立即行動,狠抓落實,盡最大努力把欠賬補上,確保全市環保工作整體逐步改善。圍繞今年的環保工作重點,主要做好以下幾個方面的工作:
(一)嚴格實施藍天工程行動計劃。20xx年,省政府下達我市的目標任務是省定優良天數達到190天以上,PM10濃度均值在102微克/立方米以下,PM2.5濃度均值在72微克/立方米以下。為實現上述目標,要從以下幾個方面采取有力有效的措施:一是強化揚塵污染防治。揚塵是影響我市空氣質量的主要因素,開展揚塵污染專項整治是做好大氣污染防治工作的有力抓手和工作重點。要全面落實施工工地“五個到位”、“六個百分之百”揚塵防控要求;不斷提高城市道路機械化清掃率,增加道路沖洗保潔頻次,市區快速路、主次干道機械化清掃率達到90%以上,各縣城區主干道機械化清掃率達到50%以上;加強城市道路、國省干線和高速公路揚塵污染治理,制定商丘市交通運輸行業公路揚塵污染防治辦法,完成1180公里國省道和329.5公里高速公路揚塵綜合治理工作;嚴格管控渣土運輸散裝、流體物料等車輛污染;開展工業堆場揚塵專項治理,按照規范建設“三防”(防揚塵、防流失、防滲漏)設施;加強待建地塊揚塵治理,做好裸露地塊的覆蓋和封閉圍擋工作。二是加強城市禁燃區管理。349臺城市建成區10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造工作要在8月底前完成。嚴格控制燒烤油煙,制定燒烤攤點管理辦法,取締流動燒烤攤位,集中布局,進店經營,并積極推廣使用凈化裝置。制定煙花爆竹禁燃禁放管理辦法,劃定煙花爆竹禁燃時間和范圍,扭轉重要節日期間空氣質量嚴重污染的局面。加大對城區和縣城焚燒樹葉、垃圾雜物等行為的執法監管力度,嚴格落實禁燒措施。三是強化工業污染防治。加快優化產業結構調整,淘汰落后產能和化解過剩產能。10月底前,完成國電民權發電有限公司2臺現役燃煤發電機組超低排放改造工作。全面開展表面涂裝、包裝印刷等行業揮發性有機污染物綜合治理,推進儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理。四是強化機動車污染防治。繼續加大淘汰黃標車和老舊車力度,7月底前完成省定8170輛黃標車老舊車淘汰任務。強化環保標志管理,全市在用環保標志發放率達到90%以上,建立環保、公安、交通運輸等部門聯合執法機制,依法處罰無環保標志和冒黑煙車輛上路行駛行為。20xx年新增公交、出租、物流營運車輛清潔能源使用率分別達到70%、80%、60%以上。五是強化農業大氣污染防治。落實地方政府主體責任,全面推進秸稈禁燒和綜合利用工作,確保我市今年“三夏”、“三秋”期間不點一處火,不冒一處煙;開展農業廢棄物綜合處理,減少揮發性有機污染物、惡臭氣體等大氣污染物排放。六是積極做好重污染天氣應急應對工作。修訂應急預案,建立預測預警機制,完善減排措施,遏制霧霾天氣頻發態勢。
(二)積極推進碧水工程行動計劃。今年,我市水環境目標任務是包河顏集斷面、沱河張板橋斷面、大沙河包公廟斷面、惠濟河磚橋斷面水質達到五類水質目標值,澮河業廟斷面達到四類水質目標值;飲用水水源地水質達標率達到98%以上的目標值。一是加快實施《城市河流清潔行動計劃》。重點推進內河水系運河、城湖、包河、忠民河4條河流水質優先改善工作,年底前消除劣五類水質。二是全面完成省定水污染防治工程任務。12月底前,必須完成市第六污水處理廠、第五污水處理廠、第三污水處理廠建設工程,并通過省環保廳驗收。不斷完善配套管網鋪設,推進污泥無害化處置。三是深化工業污染防治。依法取締關閉不符合國家產業政策的小型制革、印染、造紙、煉油、塑料加工、電鍍、染料、農藥等嚴重水污染項目。推動落后產能淘汰和重污染企業退出,集中治理產業集聚區污染,積極開展工業污染源全面達標行動。四是不斷完善政策機制。積極實施水環境生態補償、第三方治理等經濟政策和市場手段,建立生態補水長效機制。
(三)深入開展鄉村清潔行動計劃。一是認真落實《河南省鄉村清潔工程20xx年工作計劃》。繼續深化生態文明創建,扎實推進農業面源污染防治,確保完成9個省級生態村、3個省級生態鄉鎮創建任務。二是加強重金屬污染防治。深化涉重金屬行業污染防治,確保重點區域重金屬污染物排放量持續下降,非重點區域重金屬污染物排放量零增長。
(四)認真落實污染物總量減排任務。著力實施重點工業行業污染深度治理、城鎮污水處理設施建設、燃煤電廠超低排放改造、機動車污染減排、畜禽養殖污染治理、石化及化工等行業揮發性有機物治理等重點工程,確保我市完成省定化學需氧量減排4564噸、氨氮減排460噸、二氧化硫減排673噸、氮氧化物減排793噸的目標任務。
(五)嚴格環境執法監管。一是實行環境保護網格化監管機制。建立健全“市、縣、鄉、村”四級網格化環保監管機制,明確分工、任務、職責,定人、定崗、定責,逐級分包督導檢查,確保全市環境保護工作不留死角、不存盲區、不留隱患。二是嚴厲打擊環境違法行為。依法采取列入黑名單、掛牌督辦、按日計罰、查封扣押、停業關閉、行政拘留等強制措施,確保環境違法行為查處到位、行政命令執行到位、停產整治落實到位。三是強化與刑事司法聯動。要認真落實最高法、最高檢、環保部、公安部等部委關于環境違法案件查處查辦的各項要求,積極構建行政執法和刑事司法“無縫對接”體系,建立打擊環境違法犯罪聯動機制,對涉嫌犯罪的,一律移送司法機關,形成嚴厲打擊環境違法犯罪行為的高壓態勢。
(六)強化責任目標考核。4月27日,市委辦公室市政府辦公室聯合印發了《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》,對全市各級黨委、政府及有關責任單位環境保護工作職責進一步進行了明確。一是落實屬地管理責任。全市各級黨委政府一定要提高認識,認真落實黨政同責、一崗雙責、屬地管理的要求,著力改善轄區環境質量。對完不成責任目標,未通過年度考核,履職盡責不到位,監管失察、決策失誤造成后果的,市委、市政府將嚴格按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》進行責任追究。二是落實部門管理責任。市直有關責任單位要嚴格落實“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產必須管環保”的要求,提高思想認識,盡職履職,充分發揮本部門本行業監督管理職能,強化督導,將責任落實到位。對思想認識不到位,措施落實不力,工作履職缺位等導致環境質量受到影響的,市委、市政府將嚴格進行責任追究。三是落實企業違法排污責任。各排污單位要自覺遵守國家環保法律法規,依法經營,國家對違法排污企業和責任人采取了更加嚴厲的法律措施。去年1月1日實施的新《環境保護法》,規定可以對違法排污企業實施按日連續處罰、查封扣押、限制生產停產整治,對違法排污企業責任人實行行政拘留,觸犯刑法的將按破壞環境資源罪依法判刑。
同志們,做好環境保護工作,事關國計民生、關乎商丘形象,既是政治責任,也是社會責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下,牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,精心組織,周密部署,攻堅克難,真抓實干,為確保“十三五”開好頭、起好步,為全面改善我市環境質量、建設魅力商丘作出新的更大的貢獻!
市委書記環保工作會議講話 篇3
這次會議主要是貫徹全國、全省環境保護工作會議精神,結合安康綠色循環發展戰略,部署全市環境保護工作任務。下面,我講三點意見:
一、保護環境既是責任,更是促進發展的動力
近年來,環保問題已成為社會各界和人民群眾關注的焦點,在全局工作中的戰略地位越來越突出。xx屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,將生態環境質量作為全面小康的重要目標。在行動層面,新環保法被稱為“史上最嚴”,“大氣十條”、“水十條”、環境保護督察、黨政領導干部生態環境損害責任追究等系列文件環環相扣,層層傳導責任壓力。
我市經濟發展相對不足,但生態環境得天獨厚,保護好這一方“凈土”既是政治責任,更是發展責任。一方面,作為南水北調中線工程水源地,中省和社會各界、新聞媒體對安康的關注度很高,稍有不慎就可能釀成大錯,造成難以挽回的嚴重后果;另一方面,在全市人民的心目中,安康本就是一個綠水青山的地方,過去置身其中求生存、求溫飽,現在經濟條件好了,自然而然地期待家鄉更好、家園更美。如果環境保護搞不好,如何向全市人民交代。
保護環境也是推動生態資源保值增值的過程。近年來,我們依托良好的生態資源,大力發展循環經濟,以新型工業、富硒食品、生態旅游等為重點的生態友好型產業,已經占到全市經濟總量的60%。全市經濟增長連續多年在全省領先,去年五項經濟指標列全省第一,無不得益于生態資源的強力支撐。在生態危機日益緊逼、綠色消費成時尚的今天,加快發展綠色產業,大力培育綠色消費,更是空間廣闊,大有可為。同時,環境保護的高壓態勢, 也在倒逼企業轉方式、調結構,催生一批科技型、創新型企業集群。只要我們堅持生態立市、循環發展不動搖,在保護中加快資源轉化,在發展中加大保護力度,持之以恒,久久為功,就一定能走出一條經濟與生態協同發展的新路。
二、以提升環境質量為核心,讓群眾享有更多的生態福利
讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、享受寧靜的夜晚、領略美麗的風景,讓天空常藍、青山常在、綠水常流,是全面小康社會的基本要求。全市上下要以國家主體功能區建設試點示范為抓手,突出提升生態環境質量這個核心,轉變思路,厲行法治,真抓實干,確保實效。
一要認真落實綠色發展新理念。綠色既是發展的新理念,也是對環保工作的新要求。總書講,綠水青山就是金山銀山,保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力。我們要正確處理經濟與生態、當前與長遠的關系,打破簡單對立的思維束縛,既要為今天的發展盡力,更要對明天的發展負責,決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長。要始終堅持生態立市、環保優先,以綠色發展理念、科學的方式方法,保護環境,經營綠色, 轉化資源,讓良好的生態成為經濟發展的增長點,成為展現安康良好形象的發力點。
二要突出重點打好環保總體戰。針對突出問題和薄弱環節,以“釘釘子”精神和“零容忍”態度,從嚴懲治環境污染,持續加強生態建設。圍繞漢江水質保護,要堅持“源頭嚴防、過程嚴 管、后果嚴懲”,推動形成節水、惜水、護水、親水的良好社會氛圍;加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項目實施力度,加快實現沿江重點鎮污水垃圾處理設施全覆蓋,確保漢江水質穩定達標。圍繞治污降霾,要以中心城區為重點,建 立聯防聯控機制,堅決懲治工廠冒黑煙、工地揚塵、城區亂放煙花爆竹、月河川道秸稈焚燒等,增加城市街道機掃和灑水頻次, 提高“氣化安康”入戶率;抓好企業節能降耗、綠色建筑和節能減排全民行動。圍繞生態安全,抓好新一輪“綠化安康”行動,實施農村環境綜合整治,重點解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題;推行農藥化肥減量使用和測土配方施肥,把好食品安全的第一道防線;加強廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治,努力減少存量,嚴格控制增量;加大偏遠山區亂采亂建治理力度,規范礦產資源開發秩序,確保國土資源環境安全。
三要實施最嚴格的環境監管制度。最嚴格的法律和制度,要靠最嚴格的執行,好的法律不能是“紙老虎”,要成為有鋼牙利齒的環保“利器”。各級環保、公安部門要加強協作配合,嚴格環境執法監管,依法嚴厲打擊環境違法行為;對惡意違法行為,依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任,抓幾個典型, 公開曝光,形成震懾。要加大隨機抽查、明察暗訪力度,對重點企業的現場督查要做到全覆蓋。各類市場主體尤其是重點企業, 要切實增強環保意識、法治意識,自覺履行保護環境的主體責任;環保一旦出現問題,輕則企業關停整頓,重則相關責任人要受法律制裁。希望大家守法經營,誠信經營,堅守環保底線,不碰法律紅線。
三、完善責任共擔機制,促進美麗安康共建共享
環境保護關系到每個人的切身利益,是各級各部門和廣大干部群眾共同的責任,領導干部必須帶頭,環保部門要當好主角,推動形成齊上手、共擔責的有效機制。
各級黨政主要領導是環境保護的第一責任人,分管領導是直接責任人,要積極主動履職盡責,發揮帶頭作用,及時研究解決重大問題,加強督導,推動落實。要按照屬地管理、分級負責的原則,完善目標考核、檢查督辦和責任追究制度,層層傳導責任。各級環保部門要勇于盡責,當好主角,加強綜合協調,不斷提高工作質量;同時要加強黨風廉政建設,把紀律和規矩挺在前面,從嚴抓班子、帶隊伍,持之以恒改進作風,打造一支重品行、守紀律、敢擔當、有作為的環保隊伍。
要高度重視環境保護宣傳教育,應用多種方式,發揮媒體作用,在全社會倡導綠色發展和生態文明理念,動員每一個單位、企業、家庭和每一個安康人,從自己做起、身邊做起、小事做起, 像保護眼睛一樣保護環境、守護生態,自覺抵制污染環境、破壞生態、浪費資源等不良行為,推動形成綠色發展方式和生活方式。完善社會力量參與環境保護的激勵機制,發揮好民間環保組織、環保志愿者的積極作用,支持更多人投身環境保護,讓安康的環境一年更比一年好。