市委書記在市委全委會上的講話（精選4篇）

市委書記在市委全委會上的講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，市委二屆一次全會選舉產生了新一屆市委會和書記、副書記，通過了市紀委一次全會選舉結果。我和新當選的各位深切地感到，這是各位委員對我們的信任和支持，我代表各位向大家表示衷心的感謝!由于年齡的原因和工作需要，一屆市委委員、中的一些同志不再擔任二屆市委委員、。他們在任職期間，認真履行職責，維護市委領導 班子的團結統一，為經濟社會發展傾注了大量心血、作出了積極貢獻。相信今后也將一如既往地關心、支持新一屆市委的工作。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對他們表示衷心的感謝!

　　市委是全市各項工作的領導 核心。從現在開始，團結帶領全市廣大黨員和各族干部群眾奮力提速發展、實現黔中崛起，加快經濟社會發展的歷史性跨越，建設繁榮富裕秀美文明和諧新的重任，就落在了二屆市委全體同志的肩上。這是時代提供的機遇和舞臺，是組織賦予的厚愛和重托，也是全市廣大黨員、干部群眾給予的信任和期望。我們要滿腔熱忱、倍加珍惜，不負重托、不辱使命，恪盡職守、勤奮工作，在一屆市委打下的良好工作基礎上，團結帶領全市廣大黨員和各族干部群眾，為圓滿完成本次黨代會確定的各項目標任務而奮斗。

　　下面，我就加強新一屆市委班子的自身建設講幾點意見，與各位委員共勉。

　　一、堅持用發展著的馬克思主義理論武裝頭腦、指導 實踐，確保改革開放和富民興安偉大事業沿著正確的方向前進

　　用發展著的馬克思主義理論武裝頭腦、指導 實踐，首要的是各位委員特別是市委要以身作則、率先垂范。要帶頭學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習《文選》，著力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要把學習理論和學習各種新知識、向書本學習同向實踐學習緊密結合起來，努力把握時代發展的新要求，廣泛吸取人民群眾在實踐中的新鮮經驗，不斷提高執政本領。要善于從政治上、全局上觀察、分析和處理問題，進一步堅定政治立場、把握政治方向、堅持黨性原則、嚴明政治紀律，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持一致，堅決貫徹落實省委的決策部署。要大力弘揚理論聯系實際的學風，善于運用發展著的馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和處理問題，找準中央、省委的精神與實際的結合點、切入點和著力點，創造性地開展工作，努力取得新成績 。同時，還要領導好、組織好全市黨員干部的思想武裝工作。

　　二、堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，始終保持昂揚向上的精神狀態

　　總結 過去六年的工作實踐，我們深深地體會 到，辦好的事情，加快的發展，必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，始終保持堅韌頑強、昂揚向上的精神狀態，以思想的大解放推動經濟社會的大發展。

　　要進一步解放思想、更新觀念。堅決革除一切影響生產力發展的體制弊端，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，不斷開拓解放思想的新境界。大力弘揚敢闖敢冒、敢為人先的試驗區精神，只要有利于加快發展、只要有利于增強全市的綜合實力、只要有利于提高全市各族人民生活水平，就要大膽探索，勇于實踐，創造出更加輝煌的業績。

　　要堅持與時俱進、開拓創新。自覺站在時代前列，樹立面向未來的遠見卓識;正確判斷發展變化的新形勢，努力順應時代潮流;堅持實事求是的科學態度，果斷抓住稍縱即逝的新機遇;要勇敢面對時代的挑戰，用更高的標準，堅持以創新的思維、方法和機制解決前進中的困難和矛盾。

　　要始終保持昂揚向上的精神狀態，對人民的事業始終充滿熱情、激情、真情，真正做到盡力、盡職、盡責、盡心，不甘落后、自強不息、奮發有為，堅持不懈、堅定不移、堅忍不拔，努力實現經濟社會又快又好發展，努力展現新一屆市委領導集體不甘落后、蓬勃向上的精神風貌。

　　三、堅持民主集中制，積極營造團結和諧、干事創業的環境

　　民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是增進團結和保持活力的根本保證。我們必須認真學習和貫徹執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善決策機制和議事規則，努力形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要更好地發揮市委會和全委會的作用，凡屬重大決策、重大項目、大額度資金使用和重要人事安排，必須提交會或全委會集體討論決定，決不允許個人說了算。對已經決定下來的事情，不管是誰，都必須堅決執行，做到言行一致、表里如一，反對任何形式的自由主義。堅持和完善集體領導下的個人分工負責制，市委既要根據集體的決定和工作分工，切實履行自己的職責，敢抓敢管、敢于負責，又要關心全局工作，積極參與、維護集體領導。

　　要按照總攬全局、協調各方的原則，改進領導方式和執政方式，齊心協力抓好各項工作。著力加強思想領導、政治領導、組織領導，進一步改進黨對經濟社會發展工作的領導。充分調動各方面積極性，支持政府及其工作部門按照職責權限放手大膽開展工作，對政府工作中遇到的矛盾加強協調，遇到的困難全力幫助解決;發揮好人大、政協的職能作用，支持人大加強對經濟工作和社會活動的監督，支持政協和各民主黨派、工商聯及各人民團體圍繞經濟社會發展中的重大問題調查研究、建言獻策，齊心協力推進富民興安事業。

　　要積極營造團結和諧、干事創業的環境，建設團結和諧的市委領導班子。團結是黨的生命，是黨性、覺悟、能力和政治品質的集中體現，更是衡量和檢驗領導班子、領導干部素質高低，戰斗力、凝聚力、創造力強弱的重要標志。我們要保持和發揚團結和諧的好傳統、好作風、好局面，像愛護自己的眼睛一樣，維護班子團結。要加強正確導向，管好人、用好人，保護創新熱情，鼓勵創新實踐，寬容創新挫折，不斷激發廣大黨員、干部群眾干事創業的活力。

　　四、堅持立黨為公、執政為民，切實維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益

　　建設繁榮富裕秀美文明和諧的新，說到底，就是要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，創造的美好未來和各族人民的幸福生活。我們必須堅持立黨為公、執政為民，切實維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，牢固樹立宗旨意識，時刻把為民干事、為民謀利放在心上、抓在手上、體現在工作上、落實在行動上。要抓好黨的xx屆六中全會精神和省委九屆九次全會精神的貫徹落實，著力解決好人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題。堅持深入基層，加強調查研究，了解實際情況，把握發展脈搏。要搭建多種形式的溝通平臺，使群眾反映合理訴求的渠道更加暢通。全面落實先進性教育活動中建立的一系列制度，并根據情況變化、群眾需要，積極探索密切聯系群眾的新路子。

　　五、堅持清正廉潔，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作

　　市委作為全市的領導核心，能不能做到清正廉潔、一身正氣，直接決定和影響全市的黨風、政風乃至整個社會風氣。我們要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，帶頭遵守中央、中央紀委和省委、省紀委關于領導干部廉潔自律的各項規定，自覺接受黨內外監督，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己首先不做;要求別人做好的，自己首先做好，為全市黨員、干部和各級領導班子做出表率。要帶頭筑牢拒腐防變的思想道德防線，模范地實踐以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終把自己置于黨和人民的監督之下。要真抓敢管，大力支持紀檢監察機關和執法部門嚴格執紀執法，對違紀違法者，不管涉及到誰，都要嚴肅查處，決不姑息。作為新一屆市委班子的班長，我在這里鄭重承諾，一定帶頭廉潔自律，切實做到既要廉政又要勤政。我也真誠地希望同志們嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔自律的各項規定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管部門和單位的黨風廉政建設，珍惜黨和人民的信任，永葆共產黨人的高尚情操和革命氣節。

　　同志們，扎實做好今后五年的工作，是新一屆市委的重要歷史使命，也是全市各族人民的殷切期望。千里之行，始于足下。讓我們緊密團結在周圍，在省委的正確領導下，團結帶領全市廣大黨員和各族干部群眾，萬眾一心，埋頭苦干，開拓進取，奮發有為，為圓滿完成市第二次黨代會提出的各項目標任務而努力奮斗!

市委書記在市委全委會上的講話 篇2

　　位委員：

　　剛才，市委十一屆一次全委會選舉產生了新一屆市委會和書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結果，順利完成了會議確定的各項議程。在此，我代表新一屆市委會，對大家的信任和支持，表示最衷心的感謝!

　　由于工作需要，十屆市委班子中的一些同志不再進入十一屆市委班子。這些同志在任職期間，為全市改革發展穩定傾注了大量心血，做出了重要貢獻。借此機會，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意!

　　這次會議選舉我擔任市委書記，這是組織對我的極大關心和厚愛，飽含著同志們對我的極大信任和支持。我深感責任重大、使命光榮，我有信心決心和大家一道，在省委的堅強領導下，緊緊依靠全市黨員干部群眾，夙夜在公、勤勉盡責，全力做好各項工作，絕不辜負全市干部群眾的信任和期望。

　　從現在起，十一屆市委就接過了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會的同志，一定要倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待，恪盡職守、勤勉奮進、扎實工作，團結帶領全市廣大干部群眾，加快建設經濟強市、文化旅游大市、生態文明示范市，努力走出一條資源型城市轉型發展的新路子，全力打造全國中小城市創新發展的樣板市，向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。

　　一是勤于學習、堅定信念。在新的起點上推動率先轉型跨越發展，對我們的能力素質提出了新的更高要求。我們要始終把學習作為一種追求、一種責任，深入學習黨的理論和路線方針政策，系統學習系列重要講話精神，自覺強化黨性修養，堅定理想信念，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻保持對黨忠誠，堅決同保持高度一致，不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準確把握“四個全面”戰略布局、五大發展理念的核心內涵，深化對中央和省委各項決策部署的學習，自覺把嘉峪關市的發展放在全國、全省的大背景下來謀劃，不斷增強研究解決問題、駕馭工作全局、應對復雜局面的能力。要把學習與工作緊密結合起來，既要學好學精業務知識，又要不斷拓展學習領域，加快知識更新，完善知識結構，增強工作的科學性、預見性、創造性，著力提升推動發展、促進和諧的本領。

　　二是恪盡職守、扎實工作。市第十一次黨代會確定了 “兩個率先、三個翻番、四個提升”的目標和“實施五大行動，建設五型城市”的部署，這是新一屆市委對全市人民的莊嚴承諾。我們要牢固樹立強烈的責任意識和憂患意識，常思發展之計，常懷創業之情，緊盯率先轉型跨越發展和率先全面建成小康社會兩大任務，把全部心思和精力放在抓發展、促轉型、惠民生、強黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻，始終把發展抓在手上，把事關群眾切身利益的事情記在心里，對確定的工作親力親為、精心謀劃，做到思路超前、措施有力、責任到位，一步一個腳印、一年一個臺階，不斷開創各項工作的新局面。

　　三是以人為本、民生為重。讓群眾過上幸福美好的生活，是我們最大的責任。這次黨代會提出了大幅提升城鄉居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優化醫療衛生資源配置等重點民生任務，完成好這些工作，需要大家苦干實干，更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向，把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事，把更多的人力、物力、財力投向民生領域，從群眾最迫切、最現實、最亟待解決的問題入手，推動民生工作取得更大進步，讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化，謀劃實施更多的民生項目，多干群眾受益的事，多干打基礎、利長遠的事，讓群眾充分享受改革發展成果，生活一年比一年更好。

　　四是注重團結、開拓進取。團結是推動發展的力量源泉，是事業成功的根本保證。市委會成員要帶頭維護班子團結，倍加珍惜團結共事的和諧氛圍，大事講原則，小事講風格，相互尊重、相互補臺，以誠相待、密切配合，做到目標同向、工作同心、行動同步。要堅決貫徹民主集中制，嚴格執行議事規則和程序，在“三重一大”事項上集體討論、集體決定，不斷提升班子的領導能力和決策水平，著力打造政治堅定、素質過硬、作風優良的堅強領導集體。要發揮市委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政協依法和依照章程履職監督，做好同各民主黨派的團結合作。要廣泛調動黨政軍企和社會各界的積極性，加強與酒鋼集團公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯系，在事關經濟社會發展的重大問題上，主動聽取意見建議，廣泛凝聚團結奮進的強大合力。

　　五是敢于擔當、狠抓落實。一分部署，九分落實。實現這次黨代會確定的“兩個率先”的歷史重任，有許多事情要辦，有許多難關要闖。我們要始終保持干事創業的精氣神，勇于擔當、敢于擔當，遇到矛盾不繞道，碰到問題不回避，關鍵時刻能沖得上、頂得住、打得贏，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。要發揚勇于創新、永不懈怠的進取精神，以創新的理念和方法推動工作、引領發展。要發揚釘釘子精神，說了算、定了干、馬上辦，對黨代會確定的各項目標任務，第一時間分析研判，第一時間安排部署，對定下的事情盯住不放，對部署的任務一抓到底，力爭把每一項工作都做實做細。要始終把抓黨建作為最大的政治責任，堅決貫徹從嚴治黨各項決策部署，強化紀律作風建設，夯實基層黨建基礎，規范權力運行監督制約，為實現“兩個率先”提供堅強政治保證。

　　六是嚴于律己、廉潔從政。作為市委委員，一言一行都代表著市委的形象，我們對自己要求嚴格了，干部群眾就會對我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規、敬畏權力責任、敬畏人民群眾，時時刻刻嚴格要求自己，以良好的形象影響身邊人、帶動身邊人。要嚴格落實中央八項規定精神、省委“雙十條”規定和市委七項規定，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，慎言慎行、慎獨慎微，以良好作風贏得群眾的信任。要嚴格落實“3783”主體責任體系，堅決執行《黨章》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》，守好廉潔從政的底線紅線，清清白白做人、干干凈凈干事，營造風清氣正、干事創業的政治生態。

　　同志們，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團結在周圍，在省委的堅強領導下，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，為在全省率先實現轉型跨越發展、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

市委書記在市委全委會上的講話 篇3

　　同志們：

　　剛剛閉幕的市第五次黨代會，選舉產生了中共泰州市第五屆委員會和紀律檢查委員會。這次全會又選舉產生了新一屆市委和書記、副書記，通過了市紀委五屆一次全會的選舉結果。

　　現在，新一屆“兩委”委員和領導班子都已產生，我們已經肩負起黨代會確定的目標任務，扛起了建設“強富美高”新泰州的歷史重任。接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴承諾，就要交出一份優異的答卷。作為新一屆市委領導班子的班長，作為建設“強富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔子、沉甸甸的期盼，這種強烈的感受大大超過了我剛到泰州時的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調一致才能得勝利”這個話題，這也是對新一屆“兩委”委員特別是市委領導班子成員提出的具體要求。

　　毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出，“黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班”，“如果這‘一班人’動作不整齊，就休想帶領千百萬人去作戰，去建設。”步調一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優良傳統和成功法寶。在建設“強富美高”新泰州的新征程上，我們全體同志能不能步調一致跟黨走，能不能步調一致聽指揮，能不能步調一致向前進，能不能步調一致同心干，決定著我們這個班子是不是一個堅強團結、能打勝仗，具有凝聚力、號召力、戰斗力、創造力的領導集體。我們只有步調一致，才能履行崇高的使命;只有步調一致，才能戰勝新的挑戰;只有步調一致，才能奪取新的勝利;只有步調一致，才能交上無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的優異答卷!

　　一、步調一致要靠保持一致

　　步調一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅定不移地明確政治方向、堅定政治立場、嚴守政治紀律、擔負政治責任，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。

　　一定程度上講，全市上下政治上的堅定性，要靠我們市委的堅定性、靠我們一班人的堅定性、靠我們每個市委委員的堅定性來作出示范、當好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔任著不同的職務，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經成為全市黨的領導核心的一分子，意味著我們每個人的肩上都多了一份政治責任和擔當，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個問題上各位、各位委員都要樹立更強的意識，形成高度的自覺，擔負起更大的責任。

　　告誡我們，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。黨的干部就要有堅如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執著追求。全體同志一定要帶頭堅定理想信念，永遠忠于黨的事業，始終堅持共產黨人的先進追求，堅守共產黨人的精神家園，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領導集體在理想信念追求上的政治定力。

　　嚴守黨的政治紀律和政治規矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以對黨的絕對忠誠，堅決維護黨中央作為全黨的領導核心，堅決維護作為黨中央的領導核心，堅決維護領導核心的絕對權威。強調保持一致，我們還必須全面貫徹落實中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開花結果。

　　二、步調一致要靠目標同向

　　有目標的人生叫航程，沒有目標的人生叫流浪;有規劃的事業叫藍圖，沒有規劃的事業叫拼圖。對一個地區、一個領導集體來說，同樣如此。本次黨代會確定了“強富美高”、“三趕超三領先”的奮斗目標，符合泰州實際，符合時代要求，是全市上下共同的意志。這個意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個問題上打折，就會差之毫厘、失之千里;在這個問題上模糊，就會缺乏激情、失去動力;在這個問題上動搖，就會沒了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標上形成高度的共識、變成行動的自覺。如果我們在奮斗目標上還認識不一致，甚至連目標都不敢亮出來，標桿都不敢樹起來，我們拿什么給社會和市場主體穩定預期?靠什么激發全市上下干事創業的精氣神?沒有目標追求的城市，最后只能是主動繳械、當了逃兵。同樣，沒有共同奮斗目標的領導集體，也就沒有任何資格承擔起這份崇高的使命和責任。

　　各位、各位委員都要充分認識到：黨代會賦予我們的奮斗目標，就是我們的神圣職責，我們只有執行權，沒有選擇權，不論條件如何改變、不論人事如何變動、不論崗位如何變化，都要堅定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實現。現在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關注我們今天怎么說，更關注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發展面貌沒有變化，每年都是重復昨天的故事，最后“竹籃打水一場空”，上級領導會怎么看我們?被追趕的兄弟城市會怎么看我們?全市人民會怎么看我們?我們必須有“咬定目標不放松”的定力，有“不達目的不罷休”的意志，有“開局就是決戰，起步就要沖刺”的追求，從現在做起，從我做起，人人心中都要有一團火，個個心中都要有一本賬，帶頭找對手、定標桿、拿舉措，帶頭與強的爭、與高的比、與優的賽，通過自身的率先垂范，確保全市的爭先進位、目標必成。

　　三、步調一致要靠真抓實干

　　曾針對黨員領導干部的勇于擔當、真抓實干問題，多次強調：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發展絕對不可能一帆風順，今后幾年可能還會遇到更大的風浪，怎么辦?我們一定要有天天都過火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰的責任擔當。市委領導班子成員要帶頭成為維護市委集體領導的戰士，帶頭成為執行市委決策部署、埋下身子狠抓落實的勇士，帶頭成為面對再大困難和風險都敢于沖鋒陷陣的斗士。

　　我一直強調，別人沒有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實一點、更深一點，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關鍵就是要在真抓落實、快抓落實、狠抓落實上下功夫，就是要實實在在地緊張快干。毛主席曾經指出，黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。

　　現在，泰州發展要“過五關斬六將”：要過經濟下行關，要過轉型創新關，要過跨越趕超關，要過全面小康關，要過生態文明關;要斬有效投入不足，要斬過剩落后產能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經濟薄弱地區的落后“帽子”，要斬政府債務，要斬安全生產的風險點。這每一關都是難關、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風險面前敢作敢為、敢于擔責。比如，推進政府治理現代化改革上，我們提出了“四個下決心”的要求，各位領導同志的決心就要下得更大一點、更快一點，措施拿得更多一點、更實一點，千萬不能“護犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創新創業離岸孵化上，我們提出了構建“兩個網絡”、推進“三個拼搶”的要求，這是針對泰州創新資源不足的實際提出來的。怎么去落實，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來，需要大家迅速行動起來。離岸孵化這件事是很好的創意，但這個創意是不受知識產權保護的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來不及。再比如，這次黨代會提出“奮力實現更具轉型與創新含金量的發展”，引起了大家的強烈共鳴，得到了大家的廣泛認同。但我們要明白，提高轉型創新含金量，不是喊出來的，而是干出來的;不是嘴上說說的，而是發自內心的;不是一時一事的，而是持續深入的;不是領導只喊喊話、開開會、發發文的，而是要帶頭干、帶領干、堅持不懈干的。各位領導同志特別要在如何增強轉型創新的內生動力、產業影響、機制保障等方面深入謀劃、狠抓落實，真正讓轉型創新成為我市經濟發展的主旋律。

　　做到真抓實干，還要以優良的作風來保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調研，不但要看真情況，而且要求中辦持續2-3年跟蹤回訪。面對新形勢新要求、新目標新任務，各位、各位委員要進一步改進和加強作風建設，認真踐行“三嚴三實”要求，察真情、說實話，出真招、辦實事，下真功、求實效，千萬不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬不能滿足于看材料、聽匯報，千萬不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅決不當端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅決不當走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅決不當貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎、利長遠的事兒;多做一些開始遭議論、甚至受批評，最后形成共識、得到認可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經過努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來有風險、不干就留隱患的事兒;多做一些創造歷史、培育特色、產生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負的責，迎著風險也要擔。

　　四、步調一致要靠團隊力量

　　在團結問題上，我們經常講，懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界。我們領導班子就如同一個樂隊，只有搞好團結，搞好大合唱，做到意志統一、行動一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動聽的交響樂。

　　《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，黨的地方委員會應當堅持民主集中制，議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學決策、民主決策、依法決策。能不能堅持民主集中制，搞好班子團結，也是衡量領導干部素質、能力和水平高低的重要標志。

　　作為市委書記，我將當好班長，帶頭堅持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實”的重大職責，既帶領大家干出一番好事業，更帶出一支能干事的好隊伍，兩個擔子一起挑，兩個責任一起扛，兩個成果一起要。

　　市委將充分發揚黨內民主，堅決反對不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團和氣，大力倡導敢講真話、敢講實話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學化。大家要高質量參與決策，不能游離于每一項重大決策之外，個個都要思考、事事都要投入、人人都要盡責，確保調研到位、匯報到位、討論到位、決策到位、結果到位。

　　大家在一個班子共事，是事業的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負其責、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責分、思想合，工作分、目標合，權限分、力量合”，真正實現用一個聲音說話，攥成一個拳頭辦事，形成一個面孔對外。同志之間要有容事容人、不計恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協作、生活上互相關心、感情上其樂融融，通過我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團結“一方人”。

　　五、步調一致要靠廉潔自律

　　前不久，我在黃橋鎮何氏宗祠看到一個牌匾，上面寫著四個大字——吏瘦民肥，發人深省、引人深思。明朝時期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴明、愛民如子，連手下的當差都撈不到油水，紛紛開溜。當地老百姓傳唱這樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥。”“文革”時期，周積勞成疾，住進醫院，醫護人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來，周套用這句古語說：“我瘦天下肥。”今天，重提“吏瘦民肥”這句古語，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業的根本。我們強調步調一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個問題上“掉隊”、“翻船”。如果我們的團隊不斷有人“掉隊”，時常有人“翻船”，談何步調一致?我們必須清醒認識到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規矩，就留下一個污點;謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和人民群眾中產生重要影響，都直接關系到我們這個集體的形象、聲譽和威信。

　　大家一定要牢記“當官發財兩條道”的忠告，正確看待權力，牢記肩上責任，真正把權力用到推動科學發展、促進社會和諧、造福泰州人民上來;正確看待名利，穩得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧靜給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監督，自覺置身于法律監督、組織監督、輿論監督和群眾監督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時，更要嚴格履行“一崗雙責”，管好本地區本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊伍，培育清正家風，在政治上守護好一方的“青山綠水”。

　　各位同志，20xx年，我到泰州任職時，曾向全市上下作出了“五個堅決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺踐行、始終堅守、永不改變。今天，大家選舉我擔任新一屆市委書記，我向全體同志、向全市人民重申這個莊嚴承諾，與大家共勉：堅決做到信念上更堅定、政治上跟黨走;堅決做到發展上快轉型、工作上爭上游;堅決做到導向上更鮮明、為民上盡職守;堅決做到決策上講民主、團結上帶好頭;堅決做到經濟上不伸手、生活上不出丑。

　　同志們，從本屆市委任期來看，我們僅僅只有五年時間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們如何書寫“強富美高”新泰州的華彩詩篇，我們如何為全市發展和人民幸福開創美好明天，我們如何在我們這一任上留下無愧于組織和人民、無愧于歷史和未來，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調一致者強。我們一定要頂著壓力與時間賽跑、扛起責任為泰州打拼，為完成黨代會交給我們的光榮使命而不懈奮斗!

市委書記在市委全委會上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次市委全委擴大會暨全市經濟工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神，積極應對危機，努力擴大內需，促進經濟平穩較快增長的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，以科學發展觀為指導，貫徹省委全委會議和經濟工作會議精神，分析當前經濟形勢，回顧總結去年全市工作，安排部署今年工作任務。開好這次會議，對于進一步統一思想，堅定信心，迎接挑戰，搶抓機遇，推動全市經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。

　　下面，我受市委會的委托，向大會報告工作。

　　一、關于20xx年全市工作的簡要回顧

　　20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對市委、市政府的主要領導先后進行了調整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國際金融危機帶來的重大影響。一年來，面對這些困難和挑戰，市委、市政府在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標任務，堅持解放思想，深化改革開放，一手抓經濟社會發展，一手抓抗震救災和災后恢復重建，全市經濟社會保持了平穩較快發展的良好態勢。預計全市實現生產總值226.8億元，同比增長11.2%;大口徑財政收入29.19億元，同比增長28.25%;總支出79.69億元，增長52.8%;完成全社會固定資產投資140億元，增長25.1%;社會消費品零售總額88.2億元，增長19%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入同比分別增長8.8%和21%。

　　1、加快實施五大戰略，全市經濟持續穩定發展。去年以來，市委緊扣發展第一要務，創新發展思路，強化措施落實，全力推動經濟建設。一是結合貫徹全省工業強省大會精神，圍繞實施“工業強市”戰略，調研提出了“加快一個振興、建設三大園區、發展五大集群、壯大縣域經濟”的工業發展思路，制定出臺了扶持工業發展的具體措施，堅持深化國有企業改革，加快發展裝備制造業，培育“10強50戶”骨干企業，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業項目開工建設，星火、風動、鍛壓、長開、卷煙廠等重點企業對工業發展和財政收入增長的貢獻明顯增大，工業經濟質量效益穩步提高。二是以加快新農村建設為總抓手，認真落實強農惠農政策，全面貫徹《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，深化土地流轉改革，開展集體林權改革試點，大力實施省上提出的農民增收“六大行動”和全市農業“八大工程”，培育壯大特色產業和龍頭企業，糧食產量首次突破百萬噸大關，達103.6萬噸，農業產業化經營步伐明顯加快，扶貧開發穩步推進，勞務經濟不斷壯大，農業和農村經濟得到全面發展。三是廣泛開展“三城聯創”活動，全力推進“旅游富市”戰略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點及景區配套設施建設，加大旅游對外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動，提升了我市的知名度，全市旅游產業步入快速發展階段。四是著眼建設區域現代物流中心城市，大力實施“萬村千鄉市場工程”，加強和規范市場經濟秩序，規劃建設甘泉、西十里等物流園區，全市消費環境不斷優化，消費品市場活躍，社會消費品零售總額穩步增長，區域物流中心的作用得到了進一步發揮。五是全面實施“科教興市”戰略，推進“十大科技工程”建設，深化科技體制改革，著力提高自主創新能力，創新型城市建設成效顯著，科技創新步入全省前列，科技對經濟的貢獻率進一步提高。

　　2、抗震救災取得勝利，災后恢復建設全面推進。“5.12”汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經濟損失57.53億元。地震發生后，市委、市政府迅速反應，緊急動員，黨政軍民齊心協力，社會各界積極行動，全力以赴抗震救災，及時發放救災物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財產損失，奪取了抗震救災工作的重大勝利。在災后恢復建設中，按照政府主導、社會參與的原則，在科學制定全市災后重建規劃的基礎上，從財政、金融及社會等各方面共籌集救災和重建資金11.84億元，市四大組織領導班子成員深入基層靠前指導，省市屬單位和駐市部隊帶頭幫建重點受災村，整合各類資源，調動各方力量，全力以赴開展災后恢復重建工作，使農村群眾住房條件和教育設施得到了較大改善，有力地推動了新農村建設。同時，我市積極承擔向隴南等重災區轉運救災物資的重任，有力地保障了重災區的抗震救災，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災和災后重建中，各級黨組織充分發揮了黨的領導核心作用，體現了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰斗力，涌現出了一批全國、全省和全市抗震救災先進集體、先進基層黨組織、優秀共產黨員和先進個人，分別受到了中央和省、市的表彰獎勵。駐天水各部隊充分發揮突擊隊和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰、服務人民的光輝篇章。

　　3、搶抓各種發展機遇，項目建設取得重大突破。堅持發展抓項目不放松，緊緊抓住國家深入推進西部大開發，振興裝備制造業、規劃建設關中—天水經濟區和災后恢復重建的機遇，特別是抓住擴大內需、加大投入的契機，全力以赴抓投資、上項目、促發展。加強項目前期工作，積極論證、儲備了天水到隴南、平涼的高速公路建設，天水到武都的鐵路建設(連接蘭渝線)，天水民航機場搬遷建設，渭河流域的綜合治理、數控機床生產基地建設等一批重大項目。按照國家的產業政策和投資方向，加強協調聯系，與省經委簽定工業發展戰略合作協議，有12家中央企業與我市簽約;積極爭取了武漢凱迪生物質能源項目、華能天水電廠、中材天水200萬噸水泥、祁連山年產120萬噸水泥生產線等一批重大項目;爭取到國家、省上各類項目專項補助資金3.94億元，全年共爭取新上項目53個，總投資83.55億元。不斷完善市級領導包抓重點項目責任制，及時協調解決項目建設中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設等一批重大項目建設進度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴建工程全面竣工，天水軍民合用機場順利開通，促進了固定資產投資快速增長。藉河城區段生態環境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設、伏羲城保護修繕工程等城市基礎設施建設工程全面推進，城市建設步伐進一步加快。

　　4、下大氣力改善民生，和諧社會建設成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實事，認真落實農村義務教育“兩免一補”政策，努力擴大新型農村合作醫療覆蓋面，進一步完善社會保障體系，廣泛開展了全民創業活動，大力實施就業再就業工程，涉及群眾利益的就業、社保、上學、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產等一些問題得到了較好解決。重視排查調處矛盾糾紛，堅持書記和市長信訪接待日制度，開通書記、市長網絡留言板，開展縣委書記大接訪活動，加強對重點信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會矛盾和糾紛。積極推進“平安天水”建設，堅持開展“xx普法”，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有力地維護了社會穩定。強化安全生產責任制，查處各種違法違規生產經營行為，有效地防止了重特大事故的發生�？萍�、教育、文化、衛生、體育、廣播電視、人口與計劃生育事業取得新的進步，生態建設和環境保護工作得到加強。黨的民族宗教政策得到落實，愛國統一戰線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯積極參政議政，為改革發展獻計出力，工、青、婦、科協等人民團體圍繞市委中心工作，積極有力地發揮作用。組織開展“迎奧運、講文明、樹新風”和雙擁共建等一系列精神文明建設活動，全市形成了心齊氣順，風正勁足的發展局面。

　　5、加大對外開放力度，區域經濟合作步伐加快。積極實施開放帶動戰略，確立了“引大引強、強強聯合、優勢互補、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請進來”，采取節會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項目220個，實際到位資金32.65億元，較上年增長42%。加強區域經濟合作，東進西出，組織市縣有關領導考察學習了白銀、平涼與河西等地區經濟發展的經驗，與上海市盧灣區結為友好城市。抓住建設“關中—天水經濟區”的契機，積極與國家有關部委及陜西省協調聯系，完成了我市規劃的論證編制工作;主動組團走訪關中五市一區，廣泛宣傳建設關中—天水經濟區的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關中—天水”經濟一體化發展的理念，密切了裝備制造業、現代農業、旅游產業等重點領域和行業間的聯系協作。

　　6、黨的建設得到加強，反腐倡廉取得明顯成效。堅持把思想政治建設放在首位，在各級黨組織中廣泛開展了繼續解放思想、推動科學發展大討論活動，著力提高廣大黨員干部特別是各級領導干部運用科學發展觀改造主觀世界、解決實際問題的能力和水平。高度重視社會主義政治文明、精神文明建設，總攬全局，協調各方，調動各方面積極因素，不斷營造積極進取的社會氛圍。堅持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯系工作機制，規范會票決干部辦法，領導班子建設得到加強。嚴格執行《干部選任條例》，加強了領導班子和領導干部監督管理、年度考核、市直部門黨政領導干部交流任職、科級干部競爭上崗等方面工作，加大了后備干部的培養選拔力度，調動了廣大干部干事創業的積極性。加強和改進基層黨建工作，在深化“三級聯創”活動，抓好農村基層組織建設的同時，制定出臺了加強和改進非公有制企業及街道社區黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，制定了《天水市建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，結合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級黨政部門、機關單位開展了干部紀律作風集中教育活動，加強了工程建設招投標、災后恢復重建物資資金管理使用的監督檢查，全市黨的建設和反腐倡廉工作取得了新的成效。

　　總體上看，去年以來，盡管發展的不確定因素增多，但全市各方面工作進展順利，形成了一個以項目為載體帶動發展、以改革為動力加快發展、以黨建為保障促進發展的良好局面，這些成績的取得來之不易。在過去一年的改革發展中，我們深刻地體會到：一是科學發展觀是黨的工作的根本方針，是指導我們加快改革發展，應對各種困難和挑戰，不斷開創各項事業新局面的行動指南，必須毫不動搖地認真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢，堅持用改革和發展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項工作不斷取得新進展的根本途徑，必須毫不動搖地加以堅持;三是不斷深化對市情的認識，形成符合實際的發展思路，并在實踐中不斷豐富和完善，是實現又好又快發展的重要前提，必須毫不動搖地繼續保持;四是始終堅持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發展成果，是維護社會大局穩定、構建和諧社會的本質要求，必須毫不動搖地抓好落實;五是不斷加強黨的建設，特別是領導班子和干部隊伍建設，提高領導科學發展的能力和水平，形成重實干、辦實事、求實效的良好作風，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動搖地積極推進;六是黨政軍民團結一致，社會各界齊心協力，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發展的合力，這是我們推進改革發展、辦好天水事情的關鍵所在，必須毫不動搖地一以貫之。

　　二、關于當前形勢和今年工作的指導思想

　　20xx年，可能是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年，也是我市改革發展蘊含重大機遇的一年。按照省委十一屆五次全委會議和全省經濟工作會議的要求，進一步做好新形勢下的全市各項工作，必須冷靜分析、科學判斷，統一思想、搶抓難得機遇，強化各項措施、積極應對挑戰，趨利避害，乘勢發展。

　　要認清形勢，振奮精神，進一步堅定應對危機的信心。去年以來，國際國內形勢出現了不少新的變化，給我們的經濟社會發展帶來了嚴重挑戰。從國際國內經濟發展態勢看，美國次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機，對我國經濟社會的波及和影響日益加重，國內經濟運行中的困難明顯增加，企業經營困難增多，農民持續增收難度加大，金融領域潛在風險增加。目前，這場危機對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。從國家省上宏觀政策看，面對這場金融危機，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，把穩健的財政政策調整為積極的財政政策，把適度從緊的貨幣政策調整為適度寬松的貨幣政策，出臺了擴大內需、促進經濟平穩較快增長的一系列宏觀調控政策措施，以有效防止經濟下滑和出現大的波動。中央經濟工作會議，在全面分析當前國際國內形勢的基礎上，明確提出了擴大內需、保持經濟平穩較快增長是今年經濟工作的首要任務。剛剛結束的省委全委擴大會和全省經濟工作會議，強調認真貫徹落實中央宏觀調控政策，堅持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧為主線，圍繞轉變發展方式，著力加強基礎設施和生態環境建設，著力調整經濟結構和培育特色優勢產業，著力推進改革開放和自主創新，著力推進社會發展和民生工程，努力促進經濟社會又好又快發展。這些都為我們做好新形勢下的經濟工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經濟發展狀況看，我市是一個以投資拉動經濟增長，對外貿出口依存度較低的城市，金融危機對我市經濟的影響目前不如沿海地區反映強烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現，突出的表現在：企業訂單減少，工廠開工不足;外貿出口下滑，勞務輸出下降，工業經濟增長難度加大。同時，地震災害給我市經濟社會發展造成重大損失，受災群眾生活安置和災后恢復重建任務艱巨;農業農村經濟遭受多種自然災害，加之農資價格大幅度上漲，農民增收難度增大;地方財源基礎薄弱，財政收入對重點利稅大戶的依賴性較強;就業和再就業形勢嚴峻，企業改制遺留問題較多，社會不穩定因素增加，維穩任務十分繁重�？傊�，國際國內環境給我們發展帶來的新的困難和矛盾增多。

　　要搶抓機遇，發揮優勢，進一步增強經濟發展的活力。面對當前國際國內形勢，既要正視困難、迎接挑戰，更要增強信心，搶抓機遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發展面臨著新的機遇和許多有利條件。國家實施擴大內需促進經濟增長的十大措施，有利于我們更多地爭取項目和資金，加快民生工程、基礎設施建設和災后恢復建設，保持和促進經濟平穩較快增長;國家繼續實施西部大開發戰略，把天水列入“關中—天水經濟區”進行規劃建設，有利于我們開展對外交流與合作，促進產業協作配套，實現區域經濟的快速發展;國際、國內新一輪資本流動，沿海發達地區產業結構升級、產業梯次轉移速度的加快，有利于承接產業梯次轉移，促進全市經濟結構調整和產業優化升級;國家重視支持發展裝備制造業，省上將天水列為全省裝備制造業基地，在政策、項目、資金等方面將給予傾斜和重點扶持，有利于我市延伸裝備制造業產業鏈條，做大做強特色優勢產業，培育新的經濟增長點;實施災后重建規劃，建設社會主義新農村，增加農村社會事業和基礎設施建設投入，有利于我們集中力量，重點加強農村基礎設施建設，改善生態環境和生產生活條件，發展特色農業和現代農業，有效解決“三農”問題;省上實施“東部交通大會戰”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項目和電源項目的相繼實施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進一步轉變，發展思路和措施不斷完善，發展環境更加優化，有利于調動各方面積極性，推動各項工作的順利進行。

　　在新的形勢下，各級黨政組織一定要把思想和行動統一到中央、省委對經濟形勢的分析判斷上來，統一到全省經濟工作會議的安排部署上來，統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來，進一步堅定發展信心，利用一切有利因素和條件，化危機為機遇，變壓力為動力，切實做好擴大內需、保持經濟平穩較快增長的各項工作，推動全市經濟社會又好又快發展。

　　要統攬全局，把握重點，進一步明確工作目標和任務。按照中央、省委的部署，結合我市實際，今年全市工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧為主線，以城鄉居民增收、企業增效、財政增長為目標，堅持發展抓項目、改革抓創新、和諧抓民生、小康抓三農、保證抓黨建，突出加強基礎設施和生態環境建設，突出調整經濟結構和培育特色優勢產業，突出推進改革開放和自主創新，突出推進社會發展和民生工程，確保經濟平穩較快增長，推動全市經濟社會又好又快發展。

　　今年經濟工作的首要任務是保持經濟平穩較快發展，經過認真討論，我們提出今年我市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長10%，大口徑財政收入增長11%，全社會固定資產投資增長25%，規模以上工業增加值增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%和13.2%，城鎮登記失業率控制在4.0%以下，人口自然增長率控制在6.8‰以內。

　　按照今年工作的指導思想和預期目標，全市工作必須堅持和把握好以下幾點：

　　把擴大投資同引導消費結合起來，努力扭轉經濟增速減緩趨勢。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，同我市關系最大的是投資和消費。今年的經濟工作，要更加突出投資拉動作用，千方百計地加快項目建設進程;要認真貫徹落實擴大消費的一系列政策措施，積極引導和擴大消費，確保固定資產投資和消費總額都有一個較快的增長。

　　把政府主導同發揮市場機制作用結合起來，全力以赴抓好項目建設。能不能抓住這次國家宏觀經濟政策調整帶來的機遇，關鍵取決于項目工作。既要充分認識發揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項目前期和實施工作，又要發揮市場這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產業轉移的力度，廣泛調動各方面的積極性、主動性和創造性，確保項目工作取得新突破。

　　把調整經濟結構同創新體制機制結合起來，加快轉變發展方式。堅持技術改造同深化改革相統一，引進戰略投資者同推進產業升級相統一，延伸產業鏈同節能減排相統一，建設新的能源項目同發展循環經濟相統一，加快產業升級步伐，促進發展方式轉變。

　　把改善民生同化解社會矛盾結合起來，不斷促進社會和諧。越是困難的時候，越要高度關注民生。以實施民生工程為重點，抓緊解決關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，加強思想政治工作，積極化解社會矛盾，增強全社會戰勝困難的信心和決心。

　　把繼續解放思想同真抓實干結合起來，創造性地開展工作。改革開放30年的實踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領發展的強大思想武器。在新的形勢下，我們要繼續解放思想，更新觀念，改革創新，真抓實干，把解放思想的成果運用于完善發展思路，創新發展模式，推動科學發展。

　　把加強黨的領導同調動各方面積極性結合起來，形成加快發展的合力。戰勝困難和挑戰，開創工作新局面，關鍵在于加強黨的領導，不斷提高各級領導班子領導發展的能力和水平。同時，要善于調動各方面的積極性，集中民智、問計于民，促進我市經濟社會又好又快發展。

　　三、關于20xx年全市工作的主要任務

　　認真貫徹省委全委擴大會和全省經濟工作會議精神，全面完成20xx年全市各項工作目標任務，對于保持我市經濟平穩較快增長，確保實現“”發展規劃至關重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

　　1、積極應對危機，努力擴大內需，保持經濟平穩較快增長

　　全市上下要抓住國家擴大內需的政策機遇，克服一切困難，積極創造條件，千方百計加快發展。一要堅持抓好項目工作，推動基礎設施和生態環境建設。搶抓國家擴大內需的寶貴機遇，必須高度重視項目工作。要緊扣國家宏觀政策的導向，積極做好社會事業設施、農村基礎設施、城鎮公用設施以及民生工程、環保工程等方面的項目對接工作，爭取多上一些項目;對已開工的重大基礎設施項目，要嚴格落實工程招標和監理的各項制度，保證建設質量和進度;對今年將要開工的一大批建設項目，要抓緊做好前期工作，以科學、細致的前期工作保證項目的按期實施，切實搞好城鎮經濟適用房和廉租房建設，抓緊啟動農村抗震安居工程建設。要切實加強對投資項目和資金的監管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計地落實配套資金，保證不誤工期，不引發新的矛盾。二要堅持調整優化工業結構，加快振興裝備制造業。要加快傳統產業改造升級，在采取多種措施，幫助企業渡過難關的基礎上，整合區域內工業現有資源，積極推進節能減排，大力發展循環經濟，延伸產業鏈條，培育發展新興產業。要大力實施工業品牌戰略，認真落實支持企業創新的財稅、金融和政府采購政策，完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，鼓勵企業加大研發投入和人才儲備，加快新產品開發力度，促進技術成果的轉化，使企業真正成為自主創新的主體。要發展壯大產業集群，發揮裝備制造業骨干企業的輻射帶動作用，以“10強50戶”企業為依托，著力培植和發展機械制造、電子電器、電子信息、醫藥食品、建筑建材“五大集群”，發揮產業集群效應，增強企業自主創新能力，提高企業的整體競爭力和市場占有率。要加快工業園區建設，堅持把園區發展與產業結構和布局調整結合起來，大力挖掘現有工業園區潛力，圍繞形成產業特色，發揮工業園區產業培育、集聚、孵化和輻射帶動功能，培育新的工業增長點，實現規模效益。三要堅持強化“三農”工作，全力推動新農村建設。按照加快形成城鄉經濟發展一體化新格局的要求，認真落實各項強農惠農政策，以發展現代農業為目標，以增加農民收入為核心，大力實施“六大行動”和“八大工程”，加快推進社會主義新農村建設。要加快農業產業化發展，堅持把發展特色產業、推進農業產業化，作為調整優化農業結構和產業結構的重要舉措，在繼續抓好糧食生產的同時，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產業發展布局，發展壯大特色產業基地，培育做大龍頭企業，加強農產品標準體系和品牌建設，扶持發展農村專業合作經濟組織，強化新農村建設的產業支撐。要加強農業基礎設施建設，抓住國家加大對發展現代農業，改善農村基礎設施投入的有利時機，重點抓好“水、電、路、氣、房”等五件實事，抓好農村生態環境建設，努力改善農村的生產生活條件，增強農業發展后勁。要加大扶貧開發力度，繼續堅持開發式扶貧的方針，抓好對農民的科技培訓，大力發展勞務經濟，推動整村推進式扶貧開發向連片集中扶貧開發轉變，配套落實好各項扶貧資金和扶貧措施，增強貧困地區自我發展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅持發揮歷史文化資源優勢，加快旅游產業發展。緊緊圍繞建設國家最佳旅游城市目標，加強跨省、跨區域旅游產業的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內外推介羲皇故里游、百里石窟藝術走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態旅游線的規劃和實施工作，加快旅游景點配套設施建設，切實做好旅游商品的開發生產，不斷完善旅游產業體系，進一步把旅游產業做大做強。五要堅持鼓勵引導消費，進一步搞活商貿流通。要認真貫徹市委、市政府出臺的關于加快商貿流通和發展對外貿易的兩個《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設進度，發展壯大研發設計、金融保險、綜合運輸、現代物流、商務服務、咨詢評估等生產性服務業，大力培育現代服務產業體系;引導企業開拓農村市場，改善農村消費環境，廣泛開展家電下鄉活動，提升商貿服務業的水平和檔次，促進一、二、三產業協調發展。

　　2、堅持以人為本，提高全民素質，推動社會事業協調發展

　　在抓好經濟建設的同時，必須加快發展社會事業。一是要繼續優先發展教育，集中力量、加大投入，促進各級各類教育協調發展。要進一步健全義務教育經費保障機制，繼續落實好“兩免一補”政策，提高對寄宿學校家庭困難學生的生活補助標準，鞏固“普九”義務教育成果，在提高教育質量上下功夫;大力發展職業技術教育，加強職業教育基礎能力建設;結合農村災后重建，搞好教育布局調整，加強農村師資隊伍建設，加快農村校舍改造力度，實施特殊教育學校工程。二是要積極推進科技進步和自主創新，繼續實施“十大科技工程”建設，圍繞新興特色優勢產業和經濟社會發展中的重大課題，選準方向，聯合攻關，促進科研機構、學校、企業科技人員的合理流動與合作，加快科技創新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發展文化事業和文化產業，加強重點文化設施和鄉鎮綜合文化站建設，推進文化惠民工程，完善公共文化服務體系，重視培養文化人才，繁榮文藝創作，不斷加強文物、檔案和非物質文化遺產保護工作，發展文化產業。加快發展廣播電視事業，加強城鄉體育設施建設，廣泛開展全民健身活動，不斷提高全民素質。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節和省級公祭伏羲典禮，不斷擴大我市影響力和知名度。四是要大力發展醫療衛生事業，加強公共衛生體系建設，全面推行城鎮居民醫療保險制度改革，提高城鎮居民和新農合籌資標準與財政補助水平;加強農村衛生院所建設，完善覆蓋城鄉的基本醫療衛生保障制度，擴大農村免費衛生公共服務和防疫范圍，加強農村醫務人員隊伍建設，促進基本公共衛生服務均等化;繼續實施城市衛生支持農村衛生工程，積極發展城市社區醫療衛生服務，切實滿足人民群眾的基本醫療需求。要認真落實鼓勵計劃生育的各項政策，穩定低生育水平。五是要堅持開展“三城聯創”活動，理順管理體制，加強城市管理，高度重視生態建設和環境保護，促進人與自然的和諧。

　　3、努力改善民生，加強依法治市，全面推進和諧社會建設

　　各級領導部門要切實增強宗旨意識，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩民心的工作，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。要按照災后重建規劃，繼續抓好農村住房、校舍、醫療、道路、水利等基礎設施建設，爭取兩到三年全面完成恢復重建任務。要積極做好就業和再就業工作，努力增加就業崗位，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業相結合的方針，積極引導大中專畢業生和失業人員轉變擇業觀念，推動社會就業和全民創業工作。要積極建立覆蓋全社會的社會保障體系，完善城鄉低保制度，進一步提高城鄉低保、農村五保戶醫療救助等待遇和水平，建立完善各類企業職工包括農民工在內的基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度，擴大覆蓋面。要高度重視解決城鎮居民住房問題，加快廉租房和經濟適用住房建設步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續抓好平安天水建設，認真落實信訪工作責任制，堅持市、縣區主要領導信訪接待日制度和領導包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動，繼續做好矛盾糾紛排查調處工作，著力解決社會治安中的熱點難點問題，努力將矛盾和不穩定苗頭化解在萌芽狀態;加強社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾安全感，努力維護和諧穩定的社會環境。要不斷強化安全生產，建立健全安全生產防范體系和處置突發事件的應急機制，加強生產流通領域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發生。要重視做好統戰工作，充分發揮各民主黨派、工商聯作用，進一步調動好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族地區經濟社會快速協調發展。

　　4、深化改革開放，完善體制機制，創造科學發展良好環境

　　要用改革的辦法解決發展中的問題，合理把握改革力度和節奏。要不斷深化農村改革，省上已制定出臺了貫徹《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》的實施意見，我們要切實抓好貫徹落實，同時，以省上意見為指導，結合市上出臺的貫徹意見，各縣區要抓緊制定具體的措施辦法，把農村改革發展的各項工作抓好抓實;積極穩妥地推進土地承包經營權有序流轉、集體林權試點改革，在改革中不折不扣地執行好黨的各項強農惠農政策，使農民得到更多實惠。要深化企業改革，繼續抓好政策性破產企業的兼并重組工作，積極穩妥地解決好企業改制中遺留的問題，努力推進企業主輔分離改制，建立健全現代企業制度，增強企業發展活力;抓好經濟開發區和工業園區改革，盡快健全機構，充實人員，明確職責，理順管理體制，完善工作機制，發揮經濟開發區的集聚效應。要積極推進行政管理體制改革，按照省上統一安排部署，搞好政府機構改革，大力推進行政審批制度改革;要積極推進依法行政，一方面要切實轉變政府職能，不斷改善政府管理和服務方式，建設服務型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導群眾合法有序地表達意愿和訴求，依法維護自身權益;要繼續推進事業單位分類改革和社會管理體制改革，不斷完善公共服務管理體制。

　　堅持開放帶動戰略，進一步擴大對外開放。要認真落實招商引資的優惠政策，繼續采取節會招商、組團招商、小分隊招商等辦法，積極引大引強入天，爭取更多的資金，更大的項目落戶我市。要按照“關中—天水經濟區”的建設規劃，加強與關中五市一區的協作，注重挖掘自身優勢，發展外向型經濟，加快推進區域經濟統籌發展的步伐。要下大氣力改善投資環境，規范執法行為，簡化辦事程序，改進服務水平，提高辦事效率，營造良好的政策環境、法制環境、服務環境。

　　5、加強黨的領導，堅持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平

　　全面貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展，關鍵在于加強黨的建設。各級黨委政府要切實增強憂患意識、責任意識、大局意識，把思想、組織、作風、制度建設和黨風廉政建設有機結合起來，不斷提高領導科學發展的能力和水平。一是進一步加強思想政治建設。加強黨的思想政治建設，當前的主要任務是貫徹落實科學發展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學習實踐科學發展觀活動。學習實踐科學發展觀，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大戰略舉措，是繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的迫切需要。要把學習實踐活動同保持經濟平穩較快發展緊密結合起來，不斷加深對科學發展觀的理解，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，推動經濟社會又好又快發展。二是進一步加強領導班子建設。要發揮市委統籌全局，協調各方的核心領導作用，改進和加強黨對人大、政府、政協工作的領導，形成互相配合、互相支持，共同推進工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進一步搞好雙擁共建工作。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，樹立正確的用人導向，深化干部人事制度改革，繼續推進市直黨政機關領導干部交流和科級干部競爭上崗，穩步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學發展觀和正確政績觀的要求，加大對市管領導班子和領導干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結果的運用，切實將考核結果作為領導班子調整配備和領導干部提拔使用的重要依據，努力把各級領導班子建設成為貫徹科學發展觀的組織者、推動著和落實者。三是進一步加強干部作風建設。實現科學發展，必須要有良好的作風做保證。要大力發揚求真務實、真抓實干的作風和艱苦奮斗、開拓進取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發展上，在立足本職、服務群眾中，養成勤政為民、踏實苦干的良好風氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實事，多做打基礎利長遠的工作，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。四是進一步加強基層組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，也是我們黨執政的基石。要認真貫徹落實各級黨委抓基層黨建工作責任制，量化細化工作職責和任務，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作責任體系。要分類指導、分領域抓好基層黨建工作，農村要抓好整頓后進村，創建示范村工作，不斷深化“三級聯創”活動，全面落實村干部養老保險制度，調動農村干部的工作積極性;非公有制企業和街道社區要認真貫徹實施市委制定的關于加強非公有制企業及街道社區黨建工作的兩個《意見》，加強黨組織建設，擴大黨的覆蓋面，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強黨建工作目標管理責任制考核工作，實行嚴格的問責制，促進黨建工作各項任務的落實。五是進一步加強黨風廉政建設。要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實施好全市建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。要堅持從嚴治黨的方針，加大案件查辦力度，切實抓好反腐倡廉工作。要加強專項治理工作，在治理商業賄賂中，推進誠信體系建設;對建設工程的招投標、重點行業和領域實施有效地監督，認真抓好災后恢復重建物資資金和擴大內需重大項目建設的監管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級領導干部要嚴格執行廉潔自律的各項規定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節約，強化權力運行約束和監督，切實抓好黨風廉政建設。

　　同志們，在應對危機中趨利避害、在搶抓機遇中加快發展，這是今年我們面臨的艱巨任務，是對各級領導干部的嚴峻考驗。我們一定要認清形勢，堅定信心，振奮精神，開拓進取，全面貫徹落實科學發展觀，共同譜寫我市經濟社會發展的新篇章!