全市民政工作會議講話（精選4篇）

全市民政工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會、20xx年全國全省民政工作會議和市委五屆五次全會精神，總結(jié)去年的工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)全市民政事業(yè)發(fā)展的新局面。

　　會上，5個(gè)單位作了各具特色的典型發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒;表彰了“民政愛民直通車”活動、民政服務(wù)品牌創(chuàng)建等項(xiàng)工作先進(jìn)單位，啟動了今年的“民政愛民直通車”活動，對促進(jìn)民政事業(yè)改革創(chuàng)新和提高水平具有重要的意義。

　　根據(jù)會議安排，下面，我著重講三點(diǎn)意見。

　　一、圍繞大局，開拓進(jìn)取，20xx年全市民政工作取得顯著成績

　　20xx年，全市民政工作按照民政部、省民政廳的部署，緊緊圍繞全市工作大局，緊扣充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用這個(gè)主題，以“三個(gè)最大化”為總目標(biāo)，以“四個(gè)一流”為總要求，開拓奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步彰顯了服務(wù)職能，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　(一)全力履責(zé)，在保障和改善民生中充分發(fā)揮了“保底作用”。一是“救”“防”結(jié)合拓展了應(yīng)災(zāi)新路子。面對干旱、暴雨、冰雹等自然災(zāi)害，各級民政部門及時(shí)、準(zhǔn)確核災(zāi)報(bào)災(zāi)和救助災(zāi)民，全年共投入資金3678萬元，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民5621人，救濟(jì)受災(zāi)群眾19.1萬人。實(shí)施福彩安居工程，完成了710戶危房改造任務(wù)。同時(shí)，積極開展自然災(zāi)害民生保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，夷陵區(qū)在全國率先建立起自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，被國家多家媒體廣為推介;大力推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，全國、全省和市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別新增5個(gè)、12個(gè)和15個(gè)。二是規(guī)范發(fā)展助推社會救助躍上了新臺階。深入開展社會救助示范縣市區(qū)創(chuàng)建活動，社會救助能力明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步完善了社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，13個(gè)縣市區(qū)普遍提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。深入開展城鄉(xiāng)低保年度核查工作，規(guī)范了城鄉(xiāng)低保公開公示流程，完善了內(nèi)容和方式。13個(gè)縣市區(qū)成立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)構(gòu)，居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作全面展開。推進(jìn)了重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，探索建立了重特大疾病醫(yī)療救助制度和長效機(jī)制，并將醫(yī)療救助住院救助比例提高到了55%。累計(jì)籌集資金160多萬元開展了“文明生活萬戶行”活動，救助困難群眾2.1萬戶。三是擴(kuò)展服務(wù)促使特殊人群保障水平得到新提升。城市“三無”對象和農(nóng)村“五保”對象自愿條件下集中供養(yǎng)率達(dá)到100%，集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)基本實(shí)現(xiàn)了自然增長。112所農(nóng)村福利院進(jìn)行了事業(yè)單位法人登記，理順了關(guān)系，強(qiáng)化了管理。全面落實(shí)孤兒養(yǎng)育政策，與市文明辦聯(lián)合開展的“孤兒成長快樂行”關(guān)愛活動讓孤兒得到了社會更多的關(guān)愛。80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度在13個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，8.5萬多名高齡老人享受了補(bǔ)貼，共發(fā)放補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)4500萬元。慈善事業(yè)加快發(fā)展，全年累計(jì)募集慈善款物總值5086萬元，并對4萬多名困難群眾實(shí)施了助醫(yī)、助學(xué)、助困等方面的救助。

　　(二)奮力作為，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中充分發(fā)揮了“基礎(chǔ)作用”。一是基層社會管理創(chuàng)新加速推進(jìn)。“一本三化”社會服務(wù)管理體制擴(kuò)點(diǎn)拓面，不斷向縣市延伸。大力推廣宜昌主城區(qū)網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn)，在13個(gè)縣市區(qū)的229個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)劃分了1831個(gè)網(wǎng)格并實(shí)行了網(wǎng)格化管理。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平不斷提高。全市已建成39個(gè)綜合性社區(qū)服務(wù)中心，完成了城市社區(qū)管理信息系統(tǒng)的遷建和升級，推進(jìn)了以組織網(wǎng)格化、自治規(guī)范化、服務(wù)綜合化為核心的農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，啟動了城市社區(qū)“幸福家園”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，深化了和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)志愿服務(wù)活動，開展了理順葛洲壩社會服務(wù)管理體制的調(diào)研。三是基層民主政治建設(shè)全面加強(qiáng)。“難點(diǎn)村”的后續(xù)治理任務(wù)全面完成，枝江市、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、猇亭區(qū)的6個(gè)村(居)委會被納入全省基層群眾性自治組織防治腐敗試點(diǎn)單位，秭歸縣創(chuàng)建“幸福村落”的經(jīng)驗(yàn)得到民政部、省民政廳的高度肯定和大力推介。四是社會組織建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。在慈善救助類、社區(qū)服務(wù)類、自然科學(xué)類等社會組織中取消了業(yè)務(wù)主管單位前置審批，對部分社會組織實(shí)行了直接登記管理改革，啟動了非公募基金會登記試點(diǎn)工作，成立了市社會組織促進(jìn)會，組織開展了社會組織年度檢查、涉企亂收費(fèi)專項(xiàng)治理以及公益性、學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體等級評估工作，社會組織登記數(shù)量年增長8%。組織開展了社會專業(yè)人才培訓(xùn)工作，會同市委組織部制發(fā)了《宜昌市社會工作人才開發(fā)工程實(shí)施方案》，爭取省廳和民政部將秭歸、長陽納入民政部首批社會工作人才“三區(qū)計(jì)劃”單位，在猇亭區(qū)啟動了“三社聯(lián)動”試點(diǎn)。

　　(三)縱深推進(jìn)，在國防和軍隊(duì)建設(shè)中充分發(fā)揮了“支持作用”。一是鞏固雙擁創(chuàng)建活動成果成效顯著。深入開展了“送電影、送法律、送圖書”進(jìn)軍營和軍民共建等特色雙擁活動，促進(jìn)了軍民融合式發(fā)展;接受了全國雙擁模范城的中期檢查并獲得好評。二是優(yōu)撫對象的生活待遇進(jìn)一步改善。提高了撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，年發(fā)放資金1.6億多元;在全國首創(chuàng)“情暖功臣”行動，得到國家雙擁辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;投入專項(xiàng)資金2511萬元，推進(jìn)了零散烈士紀(jì)念設(shè)施的搶救保護(hù)工作。三是退役士兵安置規(guī)范發(fā)展。全面完成了接收退役士兵的任務(wù)。健全完善退役士兵培訓(xùn)和訂單式協(xié)議推薦就業(yè)工作機(jī)制，免費(fèi)培訓(xùn)退役士兵857人，成功推薦就業(yè)618人。積極推進(jìn)軍供保障能力建設(shè)，宜昌軍供站進(jìn)入“全國重點(diǎn)軍供站”行列。四是軍休服務(wù)管理更加精細(xì)。進(jìn)一步落實(shí)了軍休干部的“兩個(gè)待遇”，穩(wěn)步推進(jìn)了軍休干部房改，全面開展了“三先”評比和“雙和諧”創(chuàng)建，舉辦了多項(xiàng)軍休文體活動，豐富了軍休干部的物質(zhì)和精神生活。五是涉軍維穩(wěn)工作成效顯著。積極探索涉軍維穩(wěn)的新路子，涉軍群體呈現(xiàn)總體趨穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生一起群體赴省進(jìn)京上訪事件。

　　(四)努力開拓，在社會基本服務(wù)中充分發(fā)揮了“支撐作用”。一是社會化養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展。爭取市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施意見》及相關(guān)配套文件，啟動了居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，加快了農(nóng)村互助養(yǎng)老中心建設(shè)，進(jìn)一步完善了社會基本養(yǎng)老服務(wù)體系。伍家崗區(qū)、遠(yuǎn)安縣和宜都市分別榮獲全國養(yǎng)老服務(wù)示范縣(區(qū))，枝江市、點(diǎn)軍區(qū)和夷陵區(qū)納入全省農(nóng)村互助式養(yǎng)老試點(diǎn)單位。二是社會專項(xiàng)事務(wù)管理實(shí)現(xiàn)跨越。完成了一批道路的命名、更名，調(diào)整了部分行政區(qū)劃，開展了第三輪邊界聯(lián)檢和平安和諧邊界創(chuàng)建。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)并向社區(qū)延伸，流浪乞討人員的救助率達(dá)到100%。大力推進(jìn)殯葬改革，創(chuàng)新了祭祀方式，規(guī)范了殯儀服務(wù)收費(fèi)行為，擴(kuò)展了殯葬惠民。婚姻登記、收養(yǎng)登記管理、社會福利企業(yè)管理等工作都取得較好成績。三是民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐加快。市、縣兩級和基層的一批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼竣工，一批項(xiàng)目納入國家和省的扶持計(jì)劃，民政項(xiàng)目庫的部分儲備項(xiàng)目陸續(xù)啟動，民政基本公共服務(wù)的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是福彩發(fā)行取得新突破。全市福彩年銷售額逼近6億元大關(guān)，為發(fā)展民政基本公共服務(wù)籌集了更多資金。

　　與此同時(shí)，全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央和各級黨委、政府的一系列指示精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)、“學(xué)創(chuàng)”活動、改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、文明創(chuàng)建、法制建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、文化建設(shè)、品牌創(chuàng)建、宣傳調(diào)研等各項(xiàng)工作都收獲了重要成果。特別是在20xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，全系統(tǒng)積極回應(yīng)群眾關(guān)切，下氣力解決面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，贏得了社會和群眾的廣泛好評，市局及宜都、秭歸、伍家崗等大多數(shù)縣市區(qū)在當(dāng)?shù)貐⒃u部門中均獲得優(yōu)異成績。

　　二、把握要求，克難攻堅(jiān)，推動民政事業(yè)全面改革創(chuàng)新

　　目前，按照xx屆三中全會的要求，全面深化改革的偉大事業(yè)已經(jīng)全面起步。就全市民政系統(tǒng)而言，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神，落實(shí)民政部和省廳的部署，我們首要的任務(wù)就是要以xx屆三中全會通過的《決定》為總攬，堅(jiān)持“三個(gè)最大化”，用“改革”這把金鑰匙，進(jìn)一步激活民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“總開關(guān)”和“主閥門”，給民政工作注入新的生機(jī)與活力。

　　(一)要在解放思想上突破。解放思想是民政改革創(chuàng)新的首要問題。一是要轉(zhuǎn)變思想觀念。要破除“政策要求我們做什么就做什么、上面要求我們干什么就干什么”的思維定式，真正以“改革”統(tǒng)領(lǐng)我們的思想，在民政工作中努力適應(yīng)新形勢轉(zhuǎn)換新觀念，按照新要求擔(dān)當(dāng)新使命。二是要更換思維方式。以解放思想推進(jìn)民政改革，我們必須拿出自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框的限制，積極主動地更換思維方式，實(shí)現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，做到多從全局的角度來思考問題，多從群眾的角度來推動工作，最大限度地激發(fā)社會的活力。三是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。解放思想必須以解決問題為出發(fā)點(diǎn)。目前，全市民政工作在許多領(lǐng)域仍存在一些問題，有些問題社會和群眾還反映比較強(qiáng)烈，我們必須通過改革創(chuàng)新努力克難攻堅(jiān)、破解難題。尤其是民政部提出的“三個(gè)善于”的重大改革課題，需要我們樹立信心、有的放矢，通過大力深化改革創(chuàng)新尋找突破，以帶動民政事業(yè)發(fā)展全局。

　　(二)要在工作思路上拓展。全面深化民政改革，思路對了，步子才穩(wěn)，發(fā)展才快，效果才好。近幾年來，全市民政系統(tǒng)按照“三個(gè)最大化”的思路推進(jìn)工作，成效十分顯著。“三個(gè)最大化”與全面深化民政改革的目標(biāo)、任務(wù)和要求高度吻合，我們必須把它與xx屆三中全會精神有機(jī)融會貫通，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的大局，進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新思路。一是要緊緊圍繞“讓人民群眾受益最大化”推進(jìn)工作。xx屆三中全會提出的“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體公民”的改革目標(biāo)，與“讓人民群眾受益最大化”具有高度的一致和同質(zhì)性。我們要堅(jiān)定不移地把“讓人民群眾受益最大化”作為最高追求，并按照新的任務(wù)和要求，努力在“更多”上做文章，在“公平”上下功夫，以民政之力讓改革發(fā)展的成果更多更公平地反哺于人民群眾。在這一點(diǎn)上，我們還要從思想和工作兩個(gè)層面上不懈努力。二是緊緊圍繞“服務(wù)保障能力最大化”推進(jìn)工作。推進(jìn)“服務(wù)保障能力最大化”，是民政工作“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性”發(fā)展的最重要、最基礎(chǔ)的保障。我們必須全方位加強(qiáng)自身能力建設(shè)，不斷“強(qiáng)身健體”，讓內(nèi)在的正能量，在民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中充分發(fā)揮中堅(jiān)作用，釋放出強(qiáng)大的動力。三是要緊緊圍繞“爭取各方支持最大化”推進(jìn)工作。“爭取各方支持最大化”，是我們?nèi)�面深化改革、推進(jìn)民政事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵。在全面深化民政改革的過程中，我們要千方百計(jì)爭取各方對民政工作的重視和支持，催化整體效應(yīng)，不斷創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增速。

　　(三)要在工作舉措上著力。改革是一場自我革命;工作舉措的力度直接關(guān)系到改革發(fā)展的速度和成效。一是要敢“破”。目前，全市民政許多方面的工作與新任務(wù)、新要求還不適應(yīng)，我們不能固步自封，要敢于破除傳統(tǒng)的工作模式和方式，自覺、主動地解決與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾期待不適應(yīng)的問題。二是要敢“立”。要以敢為天下先的智慧和勇氣，在各行各業(yè)大力創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，開辟與時(shí)俱進(jìn)的新領(lǐng)域，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會和民政事業(yè)發(fā)展的全局。去年秭歸縣開展的“幸福村落”創(chuàng)建、夷陵區(qū)創(chuàng)立的自然災(zāi)害民生保險(xiǎn)制度、全市的“情暖功臣”行動等，就是這方面的“鮮活版本”，大家要從中吸取最有益的“養(yǎng)分”。三是要敢“超”。各級各單位必須始終以“一流的工作業(yè)績”為要求，大力強(qiáng)化質(zhì)量意識，努力抓好各項(xiàng)改革成果的鞏固提高、發(fā)展升級，讓常態(tài)變優(yōu)勢，優(yōu)勢變亮點(diǎn)，亮點(diǎn)變精品和品牌，永葆宜昌民政在全國全省同業(yè)中的競爭力。

　　(四)要在體制機(jī)制上創(chuàng)新。體制機(jī)制具有根本性、穩(wěn)定性和長效性作用。一是要創(chuàng)新政府主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制。我們要進(jìn)一步充分發(fā)揮政府在主導(dǎo)民政工作中的關(guān)鍵作用，建立和完善政府主導(dǎo)下的民政主管、部門協(xié)作、社會參與的體制機(jī)制，不斷推動民政工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要創(chuàng)新民政資源市場配置的發(fā)展機(jī)制。在全面深化改革的大背景下，我們要充分認(rèn)識和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照能放開的逐步放開的原則，積極探索建立民政資金向市場多渠道籌集、民政服務(wù)由市場主體廣泛參與、服務(wù)價(jià)格由社會公平競爭的途徑和方式，激發(fā)民政事業(yè)的內(nèi)生動力和發(fā)展活力。三是要創(chuàng)新清廉從政的保障機(jī)制。黨的以來，中央和各級黨委政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加重視，先后出臺了一系列具體規(guī)定。最近，在中紀(jì)委全會上提出了要以“猛藥去疴、重典治亂”和“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣持續(xù)推進(jìn)反腐敗工作的新要求。各級各單位一定要講政治、講紀(jì)律、識時(shí)務(wù)、有定力，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各級關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機(jī)制，真正做到把握底線、不碰紅線、風(fēng)清氣正、一心為民、干好事業(yè)。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，抓住關(guān)鍵，全力做好20xx年的民政工作

　　20xx年是全面深化改革的開局之年;做好全年的工作，具有重要意義。全市民政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會和全國全省民政工作會議精神，按照黨的xx屆三中全會提出的“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，以“四個(gè)一流”為基本要求，堅(jiān)持“三個(gè)最大化”的發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真抓好省廳確定的年度重點(diǎn)改革舉措與宜昌實(shí)際的有效對接，全力推動各項(xiàng)改革和發(fā)展任務(wù)的全面落實(shí)，加速拓展民政改革的廣度和深度，努力迸發(fā)新優(yōu)勢、增強(qiáng)新能力、提升新水平、鑄就新品質(zhì)，繼續(xù)在全省市州保持前列水平，更好服務(wù)廣大人民群眾，為宜昌實(shí)現(xiàn)“大城夢”作出積極貢獻(xiàn)。

　　20xx年的工作任務(wù)和要求，全省民政工作會議已經(jīng)作了系統(tǒng)地安排部署，各縣市區(qū)會后也進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，我在這里不再重復(fù)，請大家不折不扣地抓好落實(shí)。在這里，我著重按照省廳的部署和市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，就如何做好今年的工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

　　(一)注重整體謀劃，搞好科學(xué)布局。今年，全面深化民政改革的任務(wù)重，推進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展的要求高。預(yù)則立，不預(yù)則廢。在全年工作開局之際，科學(xué)謀劃好全年的工作尤為重要。搞好科學(xué)謀劃，我們要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要真正吃透上級精神。在全省民政工作會議上，省廳安排部署了今年七個(gè)方面的重點(diǎn)工作，明確了三項(xiàng)關(guān)鍵性的措施。在這次會議上，市局也印發(fā)了20xx年工作要點(diǎn)，對今年的工作任務(wù)和要求作了重點(diǎn)明確。各地各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把這些精神和要求一一吃透，切實(shí)找準(zhǔn)和把握全年工作“抓什么、怎么抓”的正確取向。二是要切實(shí)弄清自身情況。各地各單位這幾年的工作都有不同程度的發(fā)展，但發(fā)展不平衡的問題在區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)之間還較突出;同時(shí)，落實(shí)改革創(chuàng)新的新任務(wù)、新要求，必須在現(xiàn)有的基點(diǎn)上起步。對此，我們必須采取全面分析、分項(xiàng)分析、量化分析、定性分析等方法，搞清自身的實(shí)際工作狀況和發(fā)展水平到底怎么樣，弄明與省廳和市局要求的“差”與“距”，做到知己知彼。三是要努力搞好上下結(jié)合。要把上級的要求與本地本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把落實(shí)上級的要求作為剛性任務(wù)，把從實(shí)際出發(fā)落實(shí)要求作為基本之策，努力謀劃出全年工作的契合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)。特別強(qiáng)調(diào)的是，各地各單位謀劃工作時(shí)，要搞好統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧平衡;要努力把謀劃的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為整體和單項(xiàng)工作計(jì)劃方案，以引導(dǎo)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn);要確定實(shí)施的主體，明確主體責(zé)任和要求，促使謀劃成果真正落到實(shí)處。

　　(二)緊扣工作重點(diǎn)，強(qiáng)化全盤帶動。抓重點(diǎn)、帶全盤，是經(jīng)過實(shí)踐反復(fù)證明的行之有效的工作方法。民政工作千頭萬緒，抓不住重點(diǎn)就干不出成績，只顧重點(diǎn)而忽略其它又必將影響整體。就全市而言，今年，我們要突出抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

　　──切實(shí)加強(qiáng)以社會救助為主體的民生保障工作。社會救助是民政民生保障的重中之重，在保障廣大困難群眾基本生活方面起著重要的兜底作用。今年，各地的社會救助工作要按照省廳和市政府的要求，以在全省開展“社會救助管理創(chuàng)新年”活動為契機(jī)，以開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作為抓手，以加強(qiáng)精細(xì)化管理為要求，嚴(yán)格認(rèn)定條件和程序，切實(shí)解決應(yīng)保盡保問題;堅(jiān)決按保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)低保實(shí)際補(bǔ)助待遇，確保人均補(bǔ)助不低于保障標(biāo)準(zhǔn)的65%;要進(jìn)一步完善低保公開制度，對在保對象進(jìn)行常態(tài)化公示，對新增對象的審核審批按規(guī)定進(jìn)行過程公示，堅(jiān)持防止“人情保”、“關(guān)系保”等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，各地還要著力做好兩項(xiàng)工作：一是在五保供養(yǎng)上，要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))政府的主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，力爭五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)“不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄�生活水�?rdquo;;二是要采取提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和水平、對重點(diǎn)對象加大分類施保力度、將符合條件人員納入保障范圍、提高醫(yī)療救助報(bào)銷比例和封頂線等措施，用好城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助結(jié)余資金，堅(jiān)決把結(jié)余比率壓縮到省規(guī)定的控制線(城鄉(xiāng)低保資金10%、醫(yī)療救助資金15%)以下，一定要把黨和政府安排的救命錢用到困難群眾身上。在抓好社會救助工作的同時(shí)，各地要科學(xué)統(tǒng)攬好民生保障的各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置保障、城市“三無”對象、孤殘兒童生活保障等工作，積極推動優(yōu)撫服務(wù)管理體制創(chuàng)新，深化“民政愛民直通車”活動，加快發(fā)展社會慈善事業(yè)，進(jìn)一步完善民政民生保障體系，努力提高民生保障的質(zhì)量和水平。

　　──大力推進(jìn)以社會基本養(yǎng)老服務(wù)為主體的民政基本公共服務(wù)。社會基本養(yǎng)老服務(wù)是當(dāng)前民政基本服務(wù)的頭等要務(wù)。今年，我們要以啟動全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為驅(qū)動，推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展。一是要規(guī)劃引領(lǐng)。市和縣市區(qū)都要深入抓好調(diào)研，抓緊制定推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的短中長期規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟等，科學(xué)引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。該項(xiàng)規(guī)劃各地在年內(nèi)都要出臺，市里力爭上半年出臺。二是要落實(shí)政策。近幾年來，中央、省、市和各地相繼出臺了建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系、推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的一系列規(guī)范性文件，但有的地方仍將一些條款停留在紙上。各地要切實(shí)把這些未落實(shí)的規(guī)定研究透，拿出落實(shí)的合理化建議，及時(shí)提請黨委、政府作出決策和協(xié)調(diào)落實(shí)。三是要創(chuàng)新載體。各地要加快推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動中心建設(shè)(其中城區(qū)的覆蓋率要分別達(dá)到80%和40%)，積極探索農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級的途徑，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，力爭今年年底每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到29張，享受基本養(yǎng)老服務(wù)的對象增長15%。四是要優(yōu)化服務(wù)。各地要加快完善高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度，采取市場配套資源的辦法優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)功能，加快社會基本養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺建設(shè)，最大程度發(fā)揮公辦機(jī)構(gòu)的輻射示范作用，探索建立醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老新模式，著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。在大力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，各地要順應(yīng)人民群眾的新需求、新期待，以“均等、高效、優(yōu)質(zhì)”為要求，創(chuàng)新體系機(jī)制，豐富內(nèi)容形式，加快推進(jìn)區(qū)劃、地名、殯葬、婚姻、老齡等各項(xiàng)民政基本公共服務(wù)，更多更好更公平地惠及廣大人民群眾。

　　──不斷深化以“幸福村落”、“幸福家園”創(chuàng)建為主體的基層社會治理創(chuàng)新工作。社會治理創(chuàng)新是黨和政府著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。我市基層社會治理創(chuàng)新工作起步早、設(shè)計(jì)好、抓得實(shí)、有特色，其中秭歸縣創(chuàng)建“幸福村落”的經(jīng)驗(yàn)，在全國全省影響很大。今年，我們要繼續(xù)下氣力抓好這項(xiàng)工作。一是要全面啟動“幸福村落”創(chuàng)建。各地要按照省廳的要求，借鑒秭歸的經(jīng)驗(yàn)，在廣大農(nóng)村社區(qū)全面開展“幸福村落”創(chuàng)建活動，其中4個(gè)山區(qū)縣要全面鋪開，其它縣市區(qū)要抓好試點(diǎn)。這項(xiàng)工作省廳已決定在全省全面推開，我們必須在宜昌營造“墻內(nèi)開花滿園紅”的濃厚氛圍。二是要推動“幸福家園”創(chuàng)建由點(diǎn)到面。各區(qū)要按照市局的安排，在完善試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步在面上啟動“幸福家園”創(chuàng)建活動。各縣市和夷陵區(qū)也要適時(shí)抓好試點(diǎn)，讓“幸福家園”走進(jìn)城鎮(zhèn)居民的生活。三是要以“兩創(chuàng)”帶動社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。各地要充分發(fā)揮“幸福村落”、“幸福家園”創(chuàng)建的牽引、推動作用，通過創(chuàng)建著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和基層組織自治，在廣大城鄉(xiāng)真正構(gòu)建起管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。與此同時(shí)，各地要按照中央和省的要求，推動以社會組織登記制度改革為主要內(nèi)容的社會組織管理創(chuàng)新，抓好全國社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，激發(fā)社會發(fā)展進(jìn)步的新活力。

　　(三)抓好工作規(guī)范，推升內(nèi)在質(zhì)量。工作的規(guī)范程度，是業(yè)態(tài)質(zhì)量好壞的重要標(biāo)志。今年，我們要以全面推升民政工作發(fā)展質(zhì)量和水平為出發(fā)點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要推手，在各項(xiàng)工作規(guī)范化建設(shè)上狠下功夫，不斷推動各項(xiàng)工作上臺階。一是要依法依規(guī)辦事。在依法治國的新時(shí)期，中央、省、市制定出臺了一系列民政法規(guī)規(guī)章，有整體的，有單項(xiàng)的，這是我們組織、實(shí)施、檢驗(yàn)工作的基本依據(jù)。但在實(shí)踐中，還存在有章不循的問題，以致一些工作表象不錯(cuò)，但細(xì)處瑕疵很多，也留下了一些后遺癥。我們要采取強(qiáng)化依法依規(guī)意識、增強(qiáng)依法依規(guī)能力、搞好環(huán)節(jié)把關(guān)監(jiān)督等措施，切實(shí)改變這種狀況，自覺做到研究部署工作以法規(guī)規(guī)章為準(zhǔn)繩、推進(jìn)和落實(shí)工作以法規(guī)規(guī)章為操守、監(jiān)督檢驗(yàn)工作以法規(guī)規(guī)章為標(biāo)準(zhǔn)。二是要細(xì)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。上級的法規(guī)規(guī)章是管總的、整體的，在一個(gè)地區(qū)和單位落實(shí)需要細(xì)化。各地包括市縣兩級民政局直屬的所有服務(wù)單位，都要從實(shí)際出發(fā)，按照現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)章，研究制定整體性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)體系，并切實(shí)抓好落實(shí)。三是要超前創(chuàng)新跟進(jìn)。在民政事業(yè)加快發(fā)展的新時(shí)期，各項(xiàng)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定都存在一定的局限性;在全面深化民政改革的過程中，許多領(lǐng)域都要打破常規(guī)，創(chuàng)新創(chuàng)造。對此，我們不能受已有規(guī)制的限制，一方面，要在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，對已有的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂、完善;另一方面，要緊跟時(shí)代腳步，踏準(zhǔn)發(fā)展節(jié)奏，在新的領(lǐng)域及時(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使每一項(xiàng)創(chuàng)新型工作都做到高起點(diǎn)起步，規(guī)范化運(yùn)行。為推動這項(xiàng)工作，今年，我們要上下協(xié)力，抓好三件事：一是要按照省廳的統(tǒng)一部署，健全各類民政服務(wù)對象臺賬，對民政基本數(shù)據(jù)全面實(shí)行誤差管理;二是建立重大單項(xiàng)工作推進(jìn)情況督查通報(bào)制度，即由市局相關(guān)科室負(fù)責(zé)，對在面上推進(jìn)的重大工作及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行定期督查，并通報(bào)結(jié)果;三是參照民政部、省廳的做法，分級建立完善年度重點(diǎn)工作考評體系，由市局和各縣市區(qū)民政局分別對面上的重點(diǎn)工作落實(shí)情況以及規(guī)范化程度進(jìn)行綜合評估，并向當(dāng)?shù)攸h委政府書面通報(bào)結(jié)果。

　　(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化根本保障。作風(fēng)是興業(yè)為民之本。近幾年來，全市民政系統(tǒng)通過不斷加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)狀況日益趨好，但按照新形勢的新要求和人民群眾的新期待進(jìn)行衡量，我們還要通過不懈努力，繼續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步形成為民務(wù)實(shí)清廉的大氣場。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級的一系列規(guī)定。去年以來，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)，中央出臺了8項(xiàng)規(guī)定、省委和市委分別出臺了6條意見和24條意見，隨后，中央、省委、市委、市局以及各縣市區(qū)黨委又出臺一系列具體規(guī)定和措施。全系統(tǒng)的干部職工特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決做到令行禁止。二是要抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動在全市已全面展開，全系統(tǒng)各單位要從大處著眼、小處著手，認(rèn)真組織開展這一活動，好好給黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自覺糾正本系統(tǒng)和本單位存在的“四風(fēng)”問題，切實(shí)以風(fēng)清氣正回報(bào)民評民說民議。三是要鞏固和發(fā)展行評成果。各地各單位要以去年開展的政風(fēng)行風(fēng)評議活動為推動，以正在進(jìn)行的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，健全完善長效機(jī)制，進(jìn)一步解決在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題，積極回應(yīng)社會的關(guān)切和群眾的期待，真正建成人民群眾心中的“滿意民政”。

　　同志們，豬年開局謀新計(jì)，快馬加鞭自奮蹄。在新的一年里，我們肩負(fù)的使命更加光榮，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘著全面深化改革的強(qiáng)勁東風(fēng)，振奮精神，開拓進(jìn)取，積極作為，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，推動全市民政工作再上新臺階!

全市民政工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　剛才，傳達(dá)了袁志剛副市長對全市民政工作的重要批示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。五位局領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別講了意見，我完全同意，會上還印發(fā)了《20xx年全市民政工作要點(diǎn)》，請大家一并抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

　　一、20xx年全市民政工作回顧

　　20xx年，全市民政系統(tǒng)以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論為契機(jī)，以開展“陽光民政建設(shè)年”活動為主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法行政、真抓實(shí)干，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全市民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。

　　(一)“陽光民政”建設(shè)取得顯著成效。全面開展“陽光民政建設(shè)年”活動，大力推進(jìn)十項(xiàng)“陽光民政”工程，制定實(shí)施方案和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作責(zé)任，層層宣傳動員，采取有效措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。全市各地通過公開權(quán)力清單、責(zé)任清單、完善辦事流程、壓減審批時(shí)限、設(shè)置公開欄(電子公開屏)、發(fā)放辦事指南、建立民政網(wǎng)站、落實(shí)公開制度等措施，使各項(xiàng)民政工作在陽光下公開透明運(yùn)行，受到群眾的廣泛認(rèn)可和好評。

　　(二)困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高。全市共投入社會救助資金4.2億元，救助災(zāi)民10.5萬人，保障了14.6萬名城鄉(xiāng)低保群眾基本生活，8050名五保老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，救助城鄉(xiāng)患大病困難群眾1.88萬人次，資助11.87萬困難群眾參加新農(nóng)合和城居保，救助流浪乞討人員4124人。積極應(yīng)對國富市場火災(zāi)事故，受到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，農(nóng)村和城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每年2865元和每人每月450元，比“”末分別增長107.9%和82.9%，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到了141.2元/月和240元/月，比“”末分別增長127.7%和49%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均4951元和4380元，比“”末增長70.7%和190.6%，基本民生得到持續(xù)改善。

　　(三)優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。圍繞推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，健全完善雙擁工作機(jī)制，深入開展軍民共建活動，順利通過新一屆全國雙擁模范城檢查考核。莊嚴(yán)舉行張楠烈士骨灰安葬儀式、薛永清烈士遺體告別儀式和烈士紀(jì)念日敬獻(xiàn)花藍(lán)儀式，積極做好在天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故中犧牲的滄州籍消防戰(zhàn)斗員的善后工作，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比“”末增長110%，享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象達(dá)到5.8萬人，比“”末增長44%。積極推進(jìn)“陽光安置”工程，順利完成20xx年度、20xx年度退役士兵安置工作，受到退役士兵一致好評。

　　(四)基層政權(quán)和社會組織管理扎實(shí)推進(jìn)。完成5725個(gè)村的第十屆村委會換屆選舉工作，完成率99.91%。全面落實(shí)“四有一創(chuàng)”工作機(jī)制，完成39個(gè)社區(qū)居委會工作和服務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，全市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到了90.2%，比“”末增長28.9%。積極推進(jìn)“陽光社會組織”工程，依法規(guī)范管理社會組織，指導(dǎo)社會組織完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷加大社會組織培育發(fā)展力度，全市各類社會組織達(dá)到1307家，比“”末增長92%，社會組織的地位和作用日益凸顯。

　　(五)社會福利事業(yè)快速發(fā)展。市政府制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》。農(nóng)村互助幸福院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率分別達(dá)到了65%和75%，每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到30張，比“”末增長30%。謀劃啟動了老年人健康遠(yuǎn)程監(jiān)測信息惠民工程，被列入國家試點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)孤兒保障政策，保障了833名孤兒基本生活待遇。開展第十四屆“福彩助學(xué)”活動，發(fā)放助學(xué)金212萬元，資助1001名貧困學(xué)子圓夢大學(xué)。全年完成福利彩票銷售7.42億元，比“”末增長113.3%，為更好履行“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨提供了資金保障。

　　(六)專項(xiàng)社會事務(wù)規(guī)范有序。市委、市政府研究制發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》。投入獎補(bǔ)資金335萬元，支持116座骨灰堂和2處生態(tài)公墓完成提升改造任務(wù)。加強(qiáng)市區(qū)地名標(biāo)志管理，在城市數(shù)字化管理平臺綜合考核中位列第一名。完成了323個(gè)重點(diǎn)村村莊標(biāo)志設(shè)置、7個(gè)縣(市)第二次全國地名普查成果以及青縣、任丘、河間等縣(市)部分行政區(qū)劃調(diào)整的上報(bào)工作。嚴(yán)格落實(shí)婚姻登記證件免費(fèi)發(fā)放政策，依法開展婚姻收養(yǎng)登記工作，登記合格率100%。

　　(七)民政綜合能力不斷提升。建立并啟用了網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)(OA系統(tǒng))，市局同各縣(市、區(qū))民政局和局屬各單位之間全部實(shí)現(xiàn)公文網(wǎng)上辦理。開工建設(shè)了民政信息化管理平臺一期工程，為實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級民政部門互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。對市烈士陵園進(jìn)行了全面改造，市軍供服務(wù)保障樓項(xiàng)目開工建設(shè)，市兒童福利院附屬設(shè)施建設(shè)、市區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。一年來，全市民政部門共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目78大項(xiàng)、734小項(xiàng)，其中已建成投入使用項(xiàng)目671個(gè)，民政公共服務(wù)能力明顯提升。

　　(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論活動，局黨組對照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)和“八破八立”要求，堅(jiān)持以上率下，身體力行。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。深入開展理想信念、黨紀(jì)法規(guī)和警示教育，不斷加大廉政教育的頻度和力度。健全完善各項(xiàng)制度，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。強(qiáng)化對民政專項(xiàng)資金的安全使用和“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，保持了民政干部隊(duì)伍的清正廉潔，營造了風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

　　回顧過去一年的奮斗歷程，成績喜人，來之不易，需要倍加珍惜。首先，“以民為本、為民服務(wù)”的理念和宗旨為民政事業(yè)的發(fā)展指明了正確的方向;其次，“圍繞中心、服務(wù)大局”的意識和擔(dān)當(dāng)為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;第三，“陽光民政、真抓實(shí)干”的舉措和作風(fēng)為民政事業(yè)的發(fā)展贏得了良好的口碑。所有這些都需要我們繼續(xù)堅(jiān)持并不斷發(fā)揚(yáng)光大。全面、客觀、冷靜地審視民政工作現(xiàn)狀，我們提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)仍然非常繁重，還有許多突出問題需要解決，主要是：對做好新常態(tài)下民政工作的探索和研究不夠深入，工作的精細(xì)化和規(guī)范化程度還不高;工作發(fā)展不平衡，地區(qū)之間、條線之間、業(yè)務(wù)之間都不同程度地存在不平衡的現(xiàn)象;基層民政力量仍然比較薄弱，民政部門不斷擴(kuò)大的職能與現(xiàn)有的工作力量和工作手段還不相適應(yīng);民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)和信息化水平還不能適應(yīng)“陽光民政、現(xiàn)代民政”的發(fā)展要求，等等。對此，我們必須引起足夠重視，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，著力解決。

　　二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下民政工作面臨的形勢和任務(wù)

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，作風(fēng)建設(shè)也進(jìn)入了新常態(tài)，相應(yīng)地帶動方方面面的工作都進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)也賦予了民政工作新的任務(wù)、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下民政工作“怎么看、怎么干”?我們必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢和任務(wù)，自覺把各項(xiàng)工作置于新常態(tài)下來審視、思考和推進(jìn)。我認(rèn)為，當(dāng)前至少應(yīng)從以下三個(gè)方面來理解和把握。

　　(一)新常態(tài)下民政工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。以來，隨著各級黨委、政府越來越重視保障和改善民生、加強(qiáng)和改進(jìn)社會治理，民政工作任務(wù)不斷加重、職能不斷擴(kuò)展。

　　一方面是工作任務(wù)不斷加重。近期，中央、省、市相繼部署扶貧攻堅(jiān)工作，賦予民政部門“社會保障兜底一批”的重任。當(dāng)前，全市有農(nóng)村低保對象10.2萬人，對這部分對象實(shí)施救助性脫貧，民政部門重任在肩。近日，我市計(jì)劃將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)再次提高到3000元/年，這就要求我們必須爭取更多的救助資金，持續(xù)提升救助水平。同時(shí)，還要推進(jìn)與扶貧政策的銜接，對農(nóng)村低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助對象進(jìn)行全面甄別并建檔立卡，強(qiáng)化動態(tài)管理，實(shí)施精準(zhǔn)救助，實(shí)現(xiàn)救助資金效益最大化。還有，滄州市委市政府制定的“五城建設(shè)”三年行動計(jì)劃中，涉及民政工作的就有28項(xiàng)，可以說每一城建設(shè)都有民政部門參與。

　　另一方面是職能不斷擴(kuò)展。主要是黨和政府賦予了民政部門一些新的職責(zé)。比如，xx屆三中全會《決定》要求建立農(nóng)村“三留守”人員(兒童、婦女、老人)關(guān)愛服務(wù)體系，在落實(shí)《決定》分工方案中明確由民政部門牽頭負(fù)責(zé)。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)空巢老人和留守兒童關(guān)愛服務(wù)保障工作的通知》，今年2月14日國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，都明確由民政部門牽頭負(fù)責(zé)。這些工作都是社會關(guān)注度高、長期積累問題多的領(lǐng)域，民政部門過去涉及不深入，從政策制定、工作手段、工作方式等諸多方面都還沒有做好準(zhǔn)備，責(zé)任和壓力非常大。還有在優(yōu)撫安置工作中，近年來增加了國民黨抗戰(zhàn)老兵的關(guān)愛救助、見義勇為人員的政策落實(shí)等，優(yōu)撫對象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社會保護(hù)工作提升。社會組織以前主要是培育和監(jiān)管，現(xiàn)在又增加了承接政府職能轉(zhuǎn)移、與行政機(jī)關(guān)脫鉤、參與政府購買服務(wù)等。還有慈善事業(yè)、社會工作和志愿者服務(wù)工作，以前都是簡單提及，現(xiàn)在國家都陸續(xù)出臺文件，加大力度來推進(jìn)。

　　面對不斷加重的任務(wù)和拓展的職能，我們千萬不能有推的思想，推也推不掉，要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，把工作開展起來。

　　(二)新常態(tài)對民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，對民政工作的著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)也帶來了深刻變化和調(diào)整。

　　一是新型城鎮(zhèn)化要求行政區(qū)劃調(diào)整工作要搶抓機(jī)遇、加快推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化是黨的確定的國家發(fā)展戰(zhàn)略，是一場重大而深刻的社會變革。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，并明確了河北建設(shè)全國“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位。河北又圍繞這一戰(zhàn)略提出打造若干個(gè)微中心城市和節(jié)點(diǎn)城市。這些對于滄州來講，是千載難逢的重大機(jī)遇，調(diào)整行政區(qū)劃布局無疑與城鎮(zhèn)化建設(shè)密切關(guān)聯(lián)。去年，王大虎市長多次單獨(dú)調(diào)度民政部門，安排部署行政區(qū)劃調(diào)整工作，提出明確要求。這項(xiàng)工作已經(jīng)從過去聽命令式的被動實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)好參謀、主動作為。所以我們一定要發(fā)揮好職能作用，當(dāng)好政府的參謀助手，統(tǒng)籌推進(jìn)此項(xiàng)工作，當(dāng)前的重點(diǎn)是大力推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街、村改居工作。

　　二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的新內(nèi)涵。當(dāng)前養(yǎng)老不僅是一個(gè)社會問題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)命題。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求有效增加包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的公共產(chǎn)品供給，省政府、市政府都將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)之一，這不僅是滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的需要，更有利于拉動內(nèi)需增長、釋放消費(fèi)需求、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對民政部門來講，這既是政府賦予的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一個(gè)直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新課題。我們要在落實(shí)好已有政策的基礎(chǔ)上，圍繞老年人需求，搞好市場調(diào)查，制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，積極引導(dǎo)社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，努力在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上做文章，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老無縫隙對接，并突出抓好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，尤其是列入市政府工作報(bào)告的三個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，必須緊緊盯住，加快進(jìn)度，大力推進(jìn)，切實(shí)將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打造成新的增長點(diǎn)。

　　三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對構(gòu)建“大救助”格局提出了新要求。20xx年頒布的《社會救助暫行辦法》和去年公布的《河北省社會救助實(shí)施辦法》，以及國務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，對整合各類救助制度、開展“救急難”、調(diào)動社會力量參與救助工作以及整合農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)制度,建立特困人員供養(yǎng)制度等，都提出了新的要求，需要我們從完善制度規(guī)定、明確認(rèn)定程序、建立落實(shí)機(jī)制、加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理和改革等方面認(rèn)真研究具體的實(shí)施方案。同時(shí)，在災(zāi)害救助方面，由過去的注重單一救災(zāi)應(yīng)急轉(zhuǎn)變?yōu)榉罏?zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)綜合應(yīng)對，也為我們提出了新課題，同樣需要轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。

　　四是社會治理的不斷創(chuàng)新為基層政權(quán)和社會組織管理帶來了新變化。近年來，國家不斷加大社會治理創(chuàng)新力度，在城鄉(xiāng)基層自治組織和社會組織管理方面出臺了數(shù)項(xiàng)改革制度，要求我們在管理與服務(wù)方面及時(shí)跟進(jìn)。比如，隨著社會組織登記權(quán)下放、直接登記等制度的實(shí)施，對推動社會組織由重審批向重培育、重監(jiān)管、重作用發(fā)揮轉(zhuǎn)變提出了新要求;隨著社區(qū)減負(fù)和社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度的實(shí)施、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的開展，對基層自治組織回歸本位、建設(shè)服務(wù)型基層政府也提出了新要求。

　　(三)新常態(tài)要求民政部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。在去年政府工作報(bào)告中提出，要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，這既是對全面推進(jìn)依法治國的重要部署，也是對新常態(tài)下包括民政部門在內(nèi)的各級政府及其部門工作方式和工作狀態(tài)的新要求。

　　一是對傳統(tǒng)工作方式提出了新挑戰(zhàn)。黨的以來，從中央到地方把依法治國、依法行政提高到前所未有的高度，對我們樹立法治思維，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣，提出了明確要求。民政工作點(diǎn)多線長、面廣量大、分散多元，依靠傳統(tǒng)手工操作模式、簡單粗放服務(wù)手段和“單打獨(dú)斗”的工作方式，已經(jīng)難以滿足履職需要和人民群眾日益多樣化、專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)需求，對我們借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)、運(yùn)用市場機(jī)制和手段、利用社會力量和資源等推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展，提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要求我們加快推進(jìn)民政法治化、信息化、社會化、市場化步伐。

　　二是對工作標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求。明確提出要懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作。省委書記趙克志提出要在全省各個(gè)行業(yè)開展增比進(jìn)位，省廳趙鳳樓廳長在今年全省民政工作會議上也明確提出了排名評比要求。滄州市委提出了率先發(fā)展要求，要求全市各項(xiàng)工作都要走在全省前列。民政部在今年的全國民政工作會議上提出要加快民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，對實(shí)施民政工作精細(xì)化管理提出了新要求。市局提出要全面提升陽光民政建設(shè)水平，在陽光民政建設(shè)的深度和廣度上都要有一個(gè)大的提升。這些都對民政工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。

　　三是對作風(fēng)建設(shè)提出了新標(biāo)桿。黨的以來，黨中央將全面從嚴(yán)治黨尤其是干部作風(fēng)問題擺到突出位置，相繼部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對馳而不息整治“四風(fēng)”、解決事關(guān)群眾利益的突出問題，提出嚴(yán)厲要求，并重新修訂了《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。今年，省委和市委又決定在全省、全市黨員干部中開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動和“一問責(zé)、十清理”專項(xiàng)整治行動，劍指“為官不為”和各類違規(guī)違紀(jì)行為，并要求把“夙興夜寐、激情工作”作為常態(tài)，大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)。民政部門直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，民政部門行使的每一項(xiàng)權(quán)力，管理的每一筆資金，都事關(guān)人民群眾特別是困難群眾切身利益，民政部門的作風(fēng)建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)，在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”上必須有更嚴(yán)的要求。我們一定要深刻認(rèn)識民政部門所處的特殊地位和作用，深刻認(rèn)識中央和省委、市委堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，深刻認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)只會越抓越嚴(yán)、越抓越緊，積極主動地適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求上樹標(biāo)桿、做表率，努力做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾�干部�?/p>

　　花繁柳密處，撥得開才是手段;風(fēng)狂雨急時(shí)，立得定方見腳根。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)，對于我們來說，即提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，可以說滄州民政事業(yè)正面臨著實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的重大窗口期和機(jī)遇期。大家要切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型意識、率先意識、機(jī)遇意識、改革意識、擔(dān)當(dāng)意識，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　三、在新常態(tài)下奮力實(shí)現(xiàn)民政新作為

　　20xx年，面對新常態(tài)以及諸多改革舉措所蘊(yùn)藏的重大契機(jī)，只要我們善于從繁雜的事務(wù)中提綱挈領(lǐng)，就一定能順應(yīng)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為，推動全市民政工作實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越。

　　(一)要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。民政工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，方方面面都需要改革創(chuàng)新。我們要以“坐不住”的使命感、“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的緊迫感抓改革、抓創(chuàng)新，努力打造滄州民政工作的轉(zhuǎn)型升級版。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，積極探索和建立現(xiàn)代民政治理體系，加快提升現(xiàn)代民政治理能力，實(shí)現(xiàn)從社會管理到社會治理的全面轉(zhuǎn)型。要根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展的新要求，下氣力解決面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，及時(shí)回應(yīng)群眾和社會的各種關(guān)切，引領(lǐng)各項(xiàng)民政工作實(shí)現(xiàn)發(fā)展和突破。去年，民政部、省民政廳在各地相繼確定了一批不同類型的改革試點(diǎn)、示范單位，但落到滄州的不多，預(yù)計(jì)今年仍有一批試點(diǎn)，我們要千方百計(jì)爭取，讓滄州成為改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，并抓實(shí)抓好、出經(jīng)驗(yàn)、出成果。

　　(二)要推進(jìn)依法行政。要牢固樹立法治思維，堅(jiān)持依法辦事，把民政工作納入法治軌道，用法律法規(guī)和配套制度推動工作，提升民政工作法治化、制度化、規(guī)范化水平。要加快完善民政工作程序規(guī)范和制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。要健全依法決策機(jī)制，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。要通過制度建設(shè)，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要全方位推進(jìn)政務(wù)公開，讓整個(gè)民政活動置于陽光之下，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。

　　(三)要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)設(shè)施是民政事業(yè)發(fā)展的重要載體。各地要按照量力而行、適度超前原則，千方百計(jì)把民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入政府民生工程和投資項(xiàng)目的總盤子，在爭取中央、省支持的前提下，一方面要爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政投入最大化，另一方面要大力吸引社會資金進(jìn)入民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要加快推進(jìn)已啟動的各類項(xiàng)目，市局重點(diǎn)要抓好市兒童福利院和救助站搬遷、軍供服務(wù)保障樓項(xiàng)目、民政信息化二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各縣(市、區(qū))也要按計(jì)劃推進(jìn)已動工的項(xiàng)目，力爭早峻工、早使用。同時(shí)，要抓好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和單項(xiàng)規(guī)劃的科學(xué)編制工作，做實(shí)做強(qiáng)民政“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，為今后五年的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(四)要改進(jìn)工作作風(fēng)。要認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動和“一問責(zé)、十清理”專項(xiàng)整治行動，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。要采取多種措施，教育和引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)和努力工作，做到干民政、愛民政、學(xué)民政、精民政，真正愛崗敬業(yè)。要在民政干部職工中形成一種導(dǎo)向和氛圍，就是要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，始終保持“夙興夜寐、激情工作”的良好精神狀態(tài)。要激勵(lì)干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密結(jié)合實(shí)際，潛心研究實(shí)踐，解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開拓性、創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，切實(shí)摒棄“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的被動工作狀態(tài)，改變“等點(diǎn)靠站”的消極態(tài)度，做到事事往前趕不拖沓、件件及早抓不懈怠，合力推動民政事業(yè)發(fā)展。

　　(五)要狠抓工作落實(shí)。要把抓落實(shí)放在突出位置，明確工作導(dǎo)向，理清工作思路，確保步調(diào)一致、同頻前行。各縣(市、區(qū))民政局和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要緊緊圍繞年度工作任務(wù)和全面提升陽光民政建設(shè)水平的要求，緊密結(jié)合本地、本單位實(shí)際，按照明確工作任務(wù)、明確工作措施、明確責(zé)任人員、明確完成時(shí)限的要求，研究細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案，做到人人有責(zé)任、件件有落實(shí)。要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制和考核制，加強(qiáng)督查督辦，把督查結(jié)果作為績效考核、評先評優(yōu)的重要參考和依據(jù)。要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，對標(biāo)先進(jìn)、趕超發(fā)展、增比進(jìn)位，尤其是在爭取上級政策、項(xiàng)目、資金支持方面，要加大溝通協(xié)調(diào)力度，滄州作為省里重點(diǎn)打造的沿海強(qiáng)市，爭取上級支持必須高于全省平均水平，為民政事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，我們還要牢固樹立兩個(gè)意識，一個(gè)是底線意識，一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)意識。具體來講，就是要守住三條底線。一是堅(jiān)決守住安全管理底線。強(qiáng)化責(zé)任，明確措施，狠抓落實(shí)，針對各類隱患定期排查、及時(shí)整改，確保不出現(xiàn)安全問題。二是堅(jiān)決守住信訪穩(wěn)定底線。把握民政系統(tǒng)的信訪特點(diǎn)，堅(jiān)持陽光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪，明確責(zé)任，建立臺賬，對排查出的苗頭隱患全部登記造冊，逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。三是堅(jiān)決守住廉潔從政底線。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，加大民政重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管力度。此外，還要防范兩大風(fēng)險(xiǎn)。一是防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。積極、妥善應(yīng)對社會輿情，避免發(fā)生因與公眾溝通不暢導(dǎo)致重大問題發(fā)生。二是防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要認(rèn)真履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)民政政策落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮好民政部門保基本、兜底線、惠民生的職責(zé)和作用。

　　同志們，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步，民政工作即將迎來轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的黃金時(shí)期，我們作為滄州民政事業(yè)的承載者和推動者，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為，為推進(jìn)“五城”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!

全市民政工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹全國、全省民政會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年的任務(wù)，推進(jìn)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出更大貢獻(xiàn)。

　　下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見。

　　一、圍繞中心，開拓進(jìn)取，20xx年全市民政工作躍上新臺階

　　20xx年，全市民政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)第13次全國民政會議和第15次全省民政會議精神，以榮獲“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”為新起點(diǎn)，以“三個(gè)最大化”為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代大民政格局為目標(biāo)，以“四個(gè)一流”為要求，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。全年共有35項(xiàng)工作榮獲市、廳級表彰，44項(xiàng)工作榮獲省、部級表彰，整體工作躍上新臺階。

　　(一)積極應(yīng)對，救災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年，全市干旱、洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害頻發(fā)，受災(zāi)群眾達(dá)197萬人次。全市緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1.4萬人，發(fā)放災(zāi)害救助金5171萬元，啟動因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建1278戶4013間，完成650戶危房改造任務(wù)。夷陵區(qū)組織開展的自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)化救助試點(diǎn)，在全國率先出臺了受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的制度空白，民政部和省民政廳予以推介。推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，全國、全省和市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別新增7個(gè)、12個(gè)和19個(gè)，基層防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。

　　(二)完善機(jī)制，社會救助工作得到新發(fā)展。進(jìn)一步完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，13個(gè)縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均增幅10%以上。深入開展以“三覆蓋、三統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)低保公開公示年活動，宜都、當(dāng)陽、伍家崗、西陵4個(gè)縣市區(qū)民政局獲省民政廳表彰。加快推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對試點(diǎn)，提高了醫(yī)療救助和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)集中收治貧困重度精神病患者1117名，超額完成年初任務(wù)39.6%。積極推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)，遠(yuǎn)安和長陽被納入全國試點(diǎn)單位。抓好農(nóng)村福利院提檔升級，新增3所“全省模范福利院”。資助2810名低保家庭子女上大學(xué)，籌集資金148萬元開展“文明生活萬戶行”活動，救助困難群眾2.3萬戶。

　　(三)拓展內(nèi)涵，雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成效。全面落實(shí)各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策，累計(jì)發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金1.27億元，保障了優(yōu)撫對象的基本生活。籌集資金296萬元，幫助372戶重點(diǎn)優(yōu)撫對象解決了“住房難”。投入資金287萬元，免費(fèi)集中收治重點(diǎn)優(yōu)撫對象826名。投入資金2387萬元，完成了657座零散烈士墓和30座零散烈士碑塔亭的搶救保護(hù)工作，搶救保護(hù)工程進(jìn)度全省領(lǐng)先。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的《退役士兵安置條例》，接收退役士兵1455人，培訓(xùn)退役士兵912人，推薦就業(yè)602人。軍休干部各項(xiàng)待遇全面落實(shí)，“雙和諧”創(chuàng)建不斷深入。

　　(四)夯實(shí)基礎(chǔ)，基層民主政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。爭取市委、市政府出臺專門意見，社區(qū)專職人員配備和經(jīng)費(fèi)安排得到制度性保障。伍家崗區(qū)萬達(dá)社區(qū)成為全省社區(qū)換屆選舉試點(diǎn)，省民政廳召開現(xiàn)場觀摩會推廣“選聘分離”的經(jīng)驗(yàn)。完成了全市173個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，直選率達(dá)到50%以上，選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)“兩委”班子。爭取1400余萬元資金建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

　　(五)縱深推進(jìn)，基層社會管理服務(wù)拓展新領(lǐng)域。著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新向縣市區(qū)和農(nóng)村延伸，在各縣市城關(guān)鎮(zhèn)(五峰除外)實(shí)現(xiàn)了“一本三化”服務(wù)管理體系全覆蓋。秭歸縣在農(nóng)村創(chuàng)建“幸福村落”，探索了農(nóng)村社會管理服務(wù)的新模式。積極探索社會組織登記體制一元化改革，試行了慈善救助類和社會服務(wù)類直接登記審批，發(fā)展了387家“社區(qū)型”社會組織，培育了8家“樞紐型”社會組織，啟動了91家市屬學(xué)術(shù)性、公益性社會團(tuán)體的等級評估工作。

　　(六)重點(diǎn)突破，社會福利事業(yè)獲得新進(jìn)步。大力推進(jìn)社會福利由特定補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，籌集440萬元為6414名困難群眾開展居家養(yǎng)老服務(wù)。建立了城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人意外傷害保險(xiǎn)制度，已有376位老人享受了意外保險(xiǎn)補(bǔ)貼待遇。大力推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老中心建設(shè)，全市已建成87個(gè)試點(diǎn)并投入使用，服務(wù)對象由3萬人擴(kuò)大到18萬人。推進(jìn)了“孤兒快樂成長行”結(jié)對幫扶活動，全面落實(shí)了991名孤兒養(yǎng)育政策。城區(qū)和5個(gè)縣市建立高齡老人補(bǔ)貼制度，惠及高齡老人5萬名。募集4180萬元慈善款物資助了3.57萬名困難群眾，解決了他們就醫(yī)、上學(xué)、生活等方面的突出困難。福彩發(fā)行再創(chuàng)新記錄，銷量達(dá)到4.78億元，同比增長18.32%，穩(wěn)居全省同等市州首位。

　　(七)優(yōu)化流程，社會專項(xiàng)事務(wù)管理開創(chuàng)新局面。不斷優(yōu)化審批流程和提高審批效率，全年新成立社會組織101家。全市登記注冊的社會組織已達(dá)2204 家，從業(yè)人員達(dá)到1.42萬人，規(guī)模居全省同等市州之首。13個(gè)縣市區(qū)全面建立殯葬費(fèi)用減免制度，8 萬多名群眾受益。推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夷陵、西陵、伍家崗區(qū)婚姻登記機(jī)構(gòu)被評為國家3A級婚姻登記機(jī)關(guān)。興山縣、夷陵區(qū)建立了救助管理站，實(shí)現(xiàn)縣級社會救助機(jī)構(gòu)全覆蓋。宜昌市救助管理站成功躋身國家一級站行列。建立和完善流浪乞討人員聯(lián)動救助管理機(jī)制，共救助流浪乞討人員2萬多人次，有效解決了流浪乞討人員滯留街頭的社會問題。行政區(qū)劃和地名管理工作有序推進(jìn)，宜昌市及宜都、枝江、當(dāng)陽市分別榮獲“全省地名公共服務(wù)示范市”稱號。

　　(八)提升質(zhì)量，民政品牌建設(shè)創(chuàng)造新佳績。把全面推進(jìn)民政特色品牌建設(shè)作為提質(zhì)增效的一項(xiàng)重要工作，扎實(shí)開展品牌創(chuàng)建活動，取得顯著成效。我市“親親福園”、“飄動的綠絲帶”、“一米陽光”品牌先后被民政部和省民政廳命名為全國、全省民政系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。“民政愛民直通車”10件實(shí)事全部完成，并入圍宜昌市直機(jī)關(guān)第一屆“十佳服務(wù)品牌”。還組織開展了首屆“宜昌民政十大創(chuàng)新品牌”創(chuàng)建活動，展現(xiàn)了全市民政品牌建設(shè)新成效。

　　(九)項(xiàng)目驅(qū)動，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再結(jié)新碩果。堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動，全方位推進(jìn)民政基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲備中心、市老年公寓遷建擴(kuò)建、市福彩營運(yùn)大樓等市級民政服務(wù)設(shè)施啟動建設(shè)，五峰“民政園”等一批縣級民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，60個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和 71個(gè)基層服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目加速推進(jìn)，完成率達(dá)到70%。總投資13億元的社會投資項(xiàng)目“宜昌僑亞養(yǎng)老城”落戶點(diǎn)軍，進(jìn)一步增強(qiáng)了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的承載力。

　　(十)創(chuàng)先爭優(yōu)，隊(duì)伍自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。強(qiáng)化民政核心宗旨和理念，進(jìn)一步提升了宜昌民政人“勤政為民、爭創(chuàng)一流”的精神區(qū)位。深入開展“民政調(diào)研月”、“金點(diǎn)子論壇”、“我為民政創(chuàng)新建一言”、“四聯(lián)四推四爭”主題實(shí)踐活動和基層服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動，民政文化建設(shè)、文明創(chuàng)建等深入推進(jìn)，干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，樹立民政部門為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

　　20xx年全市民政工作取得的成績，離不開各級黨委、政府的高度重視，離不開社會各界的大力支持，更離不開各級民政部門真抓實(shí)干、全體民政工作者的奮力拼搏。在此，我代表市民政局，向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須看到工作中還存在一些不足和問題，如民政工作與人民群眾多元化的訴求和期待還有差距，民政領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還有待從體制機(jī)制上創(chuàng)新突破，民政工作發(fā)展還不平衡等，需要我們采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、認(rèn)清形勢，奮發(fā)作為，著力推動全市民政工作實(shí)現(xiàn)新突破

　　20xx年，是全市民政工作全面貫徹落實(shí)黨的精神、圍繞宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市加快發(fā)展、充分發(fā)揮新時(shí)期民政職能作用的關(guān)鍵年份，推動民政工作既有良好的政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，也面臨各方面的挑戰(zhàn)。因此，全市民政工作要以黨的提出的“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)”為總要求，以適應(yīng)和服務(wù)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)為總目標(biāo)，以推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)最大化”為總攬，以著力滿足人民群眾的新需求、新期待為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)為驅(qū)動力，按照市委、市政府“堅(jiān)定不移地保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)社會建設(shè)新進(jìn)步”的安排部署，解放思想，拓展思路，創(chuàng)新舉措，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，努力在履行職能、服務(wù)全局上彰顯新作為，在提升內(nèi)涵、加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　20xx年的工作任務(wù)，剛剛召開的全省民政工作會議已經(jīng)作出了系統(tǒng)部署，請各地認(rèn)真抓好落實(shí)。按照統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破的思路，在這里，我主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面工作：

　　(一)圍繞讓困難和優(yōu)撫群眾生活得更幸福，著力提升民生保障水平。一是切實(shí)加大社會救助力度。以貫徹落實(shí)國務(wù)院45號文件精神為契機(jī)，建立健全機(jī)構(gòu)，出臺具體辦法，認(rèn)真開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，完善低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整體系，全面推進(jìn)社會救助規(guī)范化建設(shè)，有效實(shí)施動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。繼續(xù)推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)，開展艾滋病機(jī)會性感染醫(yī)療救助，加強(qiáng)新農(nóng)合、居民醫(yī)保與醫(yī)療救助之間的銜接，提高救助水平和效率。建立“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，著力推進(jìn)“五保”供養(yǎng)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記工作，理順管理體制，規(guī)范管理行為，促進(jìn)健康發(fā)展。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，促進(jìn)農(nóng)村福利院提檔升級。科學(xué)設(shè)計(jì)臨時(shí)救助制度，在提高標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、拓展領(lǐng)域、豐富形式上全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮臨時(shí)救助在保障困難群眾生活中的補(bǔ)充作用。積極開展全省社會救助規(guī)范化管理示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作，努力提升社會救助工作能力。二是切實(shí)加大防災(zāi)救災(zāi)工作力度。各地民政部門要以未災(zāi)先動、聞災(zāi)速動為基本要求，深入貫徹《自然災(zāi)害救助條例》，繼續(xù)實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)“”專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情核查與評估機(jī)制，及時(shí)抓好各種自然災(zāi)害應(yīng)急救援救助，全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新災(zāi)后重建工作方式，全面落實(shí)分級管理、分級負(fù)擔(dān)工作機(jī)制，推進(jìn)自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)化救助試點(diǎn)由點(diǎn)到面，加快救災(zāi)物資儲備庫體系建設(shè)，深入開展防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，全方位推進(jìn)防災(zāi)救災(zāi)工作。三是切實(shí)加大優(yōu)撫安置工作力度。以鞏固和發(fā)展“全國雙擁模范城”五連冠成果為推動，加快完善國家撫恤與社會優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，扎實(shí)開展零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)和重點(diǎn)優(yōu)撫對象免費(fèi)集中救治工作。認(rèn)真貫徹國務(wù)院新修訂的《退役士兵安置條例》，分級制定出臺實(shí)施辦法，建立健全自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助機(jī)制，做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，確保自愿參訓(xùn)率、合格率、就業(yè)率達(dá)到或高于規(guī)定的要求。認(rèn)真做好傷病殘退役士兵接收安置工作，確保“只要部隊(duì)交得出，地方就要接得下”。完成軍休人員接收安置任務(wù)，全面落實(shí)軍休干部兩個(gè)待遇，做好軍休房改煞尾工作，以文化建設(shè)推進(jìn)“雙和諧”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高軍休管理服務(wù)水平。四是切實(shí)加大特殊群體保障力度。完善集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合的保障體系，農(nóng)村“五保”、城市“三無”實(shí)現(xiàn)自愿條件下100%集中供養(yǎng)。認(rèn)真開展孤兒普查登記工作，落實(shí)孤兒教育、就業(yè)保障政策，深化“孤兒快樂成長行”活動，讓孤殘兒童快樂成長、幸福生活。開展各類養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)的清理整頓工作，促進(jìn)規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，徹底消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕各種安全事故，確保集中供養(yǎng)老人和集中養(yǎng)育孤兒的生命安全。此外，要加快發(fā)展慈善事業(yè)，拓展資金和物資募集渠道，籌集更多的善款善物助醫(yī)、助困、助學(xué)、助老，發(fā)揮慈善事業(yè)在保障和改善民生中的補(bǔ)充作用。

　　(二)圍繞滿足人民群眾的多元化需求，提升民政基本公共服務(wù)水平。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)。面對社會老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，抓緊開展需求調(diào)研，分級制定社會基本養(yǎng)老服務(wù)近遠(yuǎn)期規(guī)劃，進(jìn)一步搞好制度設(shè)計(jì)。在完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充社會基本養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，按照全省社區(qū)居家養(yǎng)老推進(jìn)會議精神，在城鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，要大力推進(jìn)農(nóng)村老年人互助照料活動中心建設(shè)，改善基礎(chǔ)服務(wù)條件，讓更多農(nóng)村老人獲得互助式基本養(yǎng)老服務(wù)。各地要積極向省爭取項(xiàng)目支持，為推進(jìn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助式養(yǎng)老創(chuàng)造有利條件;要制定和完善扶持各類社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化推動;枝江、當(dāng)陽、興山、夷陵等縣市區(qū)，要加大工作力度，全面建立和完善80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度，在全市實(shí)現(xiàn)全覆蓋;要加強(qiáng)與公交、衛(wèi)生、旅游等部門的溝通，進(jìn)一步提高老年人優(yōu)待的質(zhì)量和水平，讓老年人享受更多的實(shí)惠。二是加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，積極爭取黨委、政府的重視和支持，切實(shí)加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)力度，推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能。要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的新形勢、新要求，緊跟城市骨架拓展步伐推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)完善社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與宜昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。三是大力推進(jìn)區(qū)劃地名服務(wù)工作。按照宜昌發(fā)展布局和推進(jìn)速度，緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主題，分級開展行政區(qū)劃的前瞻性調(diào)查研究，制定行政區(qū)劃調(diào)整預(yù)案，及時(shí)做好行政區(qū)劃適應(yīng)性調(diào)整工作，為完善現(xiàn)代化特大城市的功能布局提供基礎(chǔ)服務(wù)保障。認(rèn)真研究地名公共服務(wù)適應(yīng)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的新課題，爭取政府出臺規(guī)范性文件，建立和完善一體化的地名管理體系機(jī)制，修訂地名公共服務(wù)中長期規(guī)劃，推動地名命名前期介入工作，從宜昌地域特征出發(fā)加強(qiáng)地名文化研究，在地名命名、使用中注入宜昌濃厚的文化元素，提升地名的內(nèi)涵質(zhì)量。推進(jìn)地名信息平臺建設(shè)，拓展地名公共服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)宜昌發(fā)展大局和社會公眾。四是大力推進(jìn)殯葬公共服務(wù)。全面落實(shí)惠民殯葬政策，積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展惠民殯葬項(xiàng)目，滿足群眾多樣化喪葬服務(wù)需求，進(jìn)一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。把公墓建設(shè)作為社會基本公共服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照城市發(fā)展和實(shí)際需求搞好公墓建設(shè)規(guī)劃，降低安葬成本，以實(shí)際行動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

　　(三)圍繞夯實(shí)和諧穩(wěn)定發(fā)展的基層基礎(chǔ)，著力提升社會管理水平。一是推進(jìn)基層社會管理創(chuàng)新。堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，按照市委市政府統(tǒng)一安排部署，在城鄉(xiāng)大力推進(jìn)基層社會管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，夯實(shí)基層社會管理的組織基礎(chǔ)。宜昌城區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)中心”、“三個(gè)站”的建設(shè)，完善管理服務(wù)功能，強(qiáng)化基層管理服務(wù)。各縣市和夷陵區(qū)要從本地實(shí)際出發(fā)，推動“一本三化”社會服務(wù)管理體系向縱深發(fā)展。大力擴(kuò)展農(nóng)村社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)，推廣秭歸縣“幸福村落”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，積極探索和建立與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)、與廣大群眾意愿相融合的體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村社會管理服務(wù)。二是深化村務(wù)公開民主管理。充分發(fā)揮基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能，強(qiáng)化基層社會管理的組織基礎(chǔ)。健全完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步擴(kuò)大民主權(quán)利，推進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化、程序化和制度化。廣泛開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動，提高村務(wù)公開質(zhì)量。繼續(xù)開展“難點(diǎn)村”的治理工作，建立長效治理機(jī)制，解決基層組織發(fā)展不平衡的問題。開展第九屆村委會換屆選舉的選情調(diào)查，為村委會新一輪的換屆選舉奠定良好的工作基礎(chǔ)。三是推進(jìn)社會組織建設(shè)。適應(yīng)社會建設(shè)的新形勢、新需求，以“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系”為要求，加強(qiáng)社會組織的規(guī)范引導(dǎo)，大力培育和發(fā)展現(xiàn)代社會組織，深化社會組織登記管理體制改革，規(guī)范簡化社會組織登記管理程序，推進(jìn)社會組織管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位一體化建設(shè)，抓好非公募基金會登記改革試點(diǎn)工作。以發(fā)揮社會組織功能作用為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會理性競爭，逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與業(yè)務(wù)主管單位脫鉤，指導(dǎo)社會組織深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。四是加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。以推動社會工作人才基礎(chǔ)信息工作為著力點(diǎn)，推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施社會工作人才培育計(jì)劃，組織開展專業(yè)培訓(xùn)工作，逐步擴(kuò)大社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模。大力發(fā)展社會志愿者隊(duì)伍，有計(jì)劃地推進(jìn)志愿者服務(wù)記錄試點(diǎn)工作，優(yōu)先發(fā)揮社會工作人才在民政公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐作用。積極推進(jìn)建立政府購買社會工作服務(wù)的體制機(jī)制，促進(jìn)社會事業(yè)加快發(fā)展。

　　(四)圍繞挖掘和拓展民政融資主渠道，著力提升福利彩票發(fā)行水平。一是強(qiáng)化目標(biāo)驅(qū)動。在全市福彩發(fā)行高位運(yùn)行的情況下，全省福利彩票工作會議又對20xx年的福彩發(fā)行工作提出了更高的目標(biāo)要求，這對我們來說是一個(gè)很大的壓力。各地要把壓力轉(zhuǎn)化為動力，從籌集更多社會資金推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，站位新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新高點(diǎn)，強(qiáng)化驅(qū)動力，確保全年福彩銷量增長10%以上。二是強(qiáng)化行政推力。各縣市區(qū)民政部門要著眼發(fā)展全局，繼續(xù)高度重視福彩工作，把福彩工作作為民政的一項(xiàng)重要工作，列入重要議事日程，進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，建立健全與銷量掛鉤的工作責(zé)任制度。當(dāng)前，9個(gè)縣市民政部門的領(lǐng)導(dǎo)尤其要對福彩市場以及發(fā)展趨勢進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)研究解決推高發(fā)行量面臨的突出矛盾和問題。三是深挖市場潛力。市福彩管理站以及各地的分站是福彩發(fā)行管理的專門機(jī)構(gòu)，一定要在研究、拓展和管好市場上下功夫，切實(shí)按市場規(guī)律辦事，大力培育市場主體要素，加強(qiáng)市場有效管理，引導(dǎo)市場規(guī)范發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬銷售渠道，大力開發(fā)農(nóng)村市場，加大刮刮樂小賣場、戶外固定銷售亭等網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，推進(jìn)各個(gè)彩種銷售渠道的全覆蓋。要適應(yīng)宜昌城市發(fā)展和全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新形勢，抓好網(wǎng)點(diǎn)布局前期調(diào)研，積極爭取省福彩中心的支持，有序推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，不斷擴(kuò)大市場規(guī)模。四是激發(fā)內(nèi)部活力。今年省廳將推行福彩工作經(jīng)費(fèi)、績效工資、民政宣傳協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用改革政策，真正形成強(qiáng)勁驅(qū)動的三駕馬車。三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)改革的根本目的是推動管理方式的轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大發(fā)行市場。對此，市福彩管理站和各地要搶抓機(jī)遇，真正以三項(xiàng)政策改革激發(fā)內(nèi)部活力，把全市福彩管理工作提高到一個(gè)新水平。

　　(五)圍繞強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展的承載能力，著力提升民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要在城鎮(zhèn)加快完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村加快推進(jìn)農(nóng)村老年人互助服務(wù)中心建設(shè)，特別是要抓住國家和省推進(jìn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老的契機(jī)，大力爭取上級的政策和資金支持，積極爭取本級財(cái)政加大投入，有重點(diǎn)地推進(jìn)基層社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，落實(shí)省里“137”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)示范計(jì)劃和農(nóng)村福利院“霞光計(jì)劃”等，抓好城鄉(xiāng)福利院的改擴(kuò)建，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施提檔升級。二是加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要統(tǒng)一優(yōu)化功能布局，精心實(shí)施街道服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等工程，力爭到“”末城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施不低于20平方米。要積極爭取將一批農(nóng)村社區(qū)的設(shè)施建設(shè)納入全省試點(diǎn)，以改善農(nóng)村居民的公共服務(wù)條件。今年，省里將進(jìn)一步加大對城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入的力度，各地要早謀劃、早爭取，實(shí)現(xiàn)爭取項(xiàng)目和資金最大化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入全面實(shí)施階段，有關(guān)各方要齊心協(xié)力，加快推進(jìn)。各縣市區(qū)要按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的需求，積極創(chuàng)造條件，抓緊實(shí)施應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲備、自然災(zāi)害避難場所等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高抵御災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。在推進(jìn)以上三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，各地要適應(yīng)社會發(fā)展，順應(yīng)群眾期待，著眼事業(yè)發(fā)展，立足應(yīng)需補(bǔ)缺，積極抓好民政其它各個(gè)領(lǐng)域的設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善民政基本公共服務(wù)設(shè)施體系。同時(shí)，要著眼于構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局，因地制宜搞好謀劃，積極爭取和創(chuàng)造條件，適時(shí)啟動一批有規(guī)模、功能全、質(zhì)量高的民政綜合項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建民政基本公共服務(wù)“綜合體”，更好服務(wù)社會和人民群眾。

　　三、振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)，努力塑造民政為民新形象

　　(一)恪盡職守，強(qiáng)化為民服務(wù)。要把“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”核心理念內(nèi)化于心、外化于行，使之成為提升服務(wù)和效率的力量源泉。去年以來，全國民政工作熱點(diǎn)不斷、焦點(diǎn)頻繁，我們一定要引以為戒，舉一反三。要把一顆心真正擺在為人民服務(wù)的崗位上，把心思用到解決民政事業(yè)發(fā)展的重要問題上，把精力投入到保障和改善民生上，取信于民、問計(jì)于民、謀利于民，營造民政事業(yè)發(fā)展正能量。

　　(二)與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞宜昌發(fā)展宏偉藍(lán)圖和目標(biāo)，著力提升精神區(qū)位，始終以旺盛飽滿的熱情、奮發(fā)有為的豪情對待事業(yè)，切實(shí)把精力和智慧集中到應(yīng)對挑戰(zhàn)、謀劃發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上，構(gòu)建強(qiáng)大的發(fā)展氣場，以精神高位贏得發(fā)展高位。尤其要以更加解放的思想、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，牢固樹立大民政、大社會、大作為觀念，“跳出民政看民政”、“跳出民政想民政”、“跳出民政干民政”，打造與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局。

　　(三)追求卓越，強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。文化是民政人的精神家園，品牌是提升民政核心競爭力的有效載體，要將文化建設(shè)與品牌建設(shè)深度融合，協(xié)調(diào)共進(jìn)。要不斷深化“民政愛民直通車” 等創(chuàng)新型為民實(shí)踐活動，繼續(xù)打造一批民政為民時(shí)代品牌;要在民政12類服務(wù)窗口抓好創(chuàng)先爭優(yōu)，打造一批民政基本公共服務(wù)特色品牌，進(jìn)一步形成百花齊放、異彩紛呈的品牌建設(shè)新局面，提升發(fā)展內(nèi)涵和服務(wù)品質(zhì)，不斷擴(kuò)大宜昌民政工作的影響力。

　　(四)嚴(yán)于律己，強(qiáng)化廉潔從政。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職后，以實(shí)際行動展現(xiàn)了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的作風(fēng)。“八項(xiàng)規(guī)定”更是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“一面旗幟”，內(nèi)容細(xì)致，條條切中時(shí)弊，都是民眾反映強(qiáng)烈的問題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則，為我們做出了表率。全市民政系統(tǒng)要按照“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和市委、市政府的“二十四條規(guī)定”，切實(shí)簡化一切不必要的形式，認(rèn)真履行民政為民應(yīng)盡之責(zé)。尤其要嚴(yán)格民政資金分配、劃撥、發(fā)放程序，切實(shí)做到專戶管理、專款專用，確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額發(fā)放到保障對象手中;加強(qiáng)慈善捐贈資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范資金撥付程序，及時(shí)公示資金收支使用情況，真正做到政治清明、部門清廉、干部清正。

　　同志們，今年的民政工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。讓我們在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，共同奮斗，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好，進(jìn)一步促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為宜昌加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

全市民政工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　今天的全市民政工作會議，是我們在“十三五”開局之際召開的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期民政工作。剛才，大安區(qū)政府、榮縣民政局作了交流發(fā)言，從一個(gè)方面反映了我們區(qū)縣民政工作的開展情況，開來同志全面總結(jié)安排了工作，重點(diǎn)突出，措施具體，我完全同意;張力副廳長代表省民政廳親臨會議，給我市民政工作提出了希望和要求，充分體現(xiàn)了省民政廳對自貢民政工作的重視與關(guān)懷，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感

　　近幾年來，全市民政工作開展情況總的來說不如人意，用概括的語言來講，我們民政工作做了一些努力，但作用發(fā)揮不夠，爭取支持有所成效，但力度還不夠，干部工作努力，但合力不夠。今天，為什么一個(gè)年度的例行會議，這么大陳仗來出席，就是全市民政工作，在全省綜合考核中已經(jīng)排到了末位。我市是老工業(yè)城市，全市現(xiàn)有低保人口16.8萬人，農(nóng)村貧困人口7.6萬人，這么大的群體需要我們實(shí)施社會救助，搞好社會福利。如果民政工作做好了，對老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級支持作用很大。這幾年的民政工作，跟我們的要求有很大的差距。我們民政工作隊(duì)伍本是一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)，戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的一支隊(duì)伍，這幾年戰(zhàn)斗力下降了，與民政干部隊(duì)伍年齡老化無關(guān)，應(yīng)該說隨著年齡增長，做民政工作就經(jīng)驗(yàn)更加豐富，但由于班子隊(duì)伍的建設(shè)抓得不緊，工作成效就顯得不突出。今天請政府主要領(lǐng)導(dǎo)參會，就跟大家打個(gè)招呼，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，要把民政工作抓好，真正把民政工作作為社會保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里兩會期間，政府對經(jīng)濟(jì)會不會硬著陸的問題，會不會增加失業(yè)人員的問題，有明確的表態(tài)，這要求我們做好社會保障兜底工作，把短板補(bǔ)齊，為我市穩(wěn)增長促發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)。

　　二、創(chuàng)新方法，務(wù)實(shí)抓好民政工作

　　(一)要深刻把握民政工作面臨的新形勢

　　一是要把握全面建成小康社會對民政工作提出的新要求。我市是老工業(yè)城市，在民生改善領(lǐng)域還存在明顯的短板，特別是部分群眾的生活還很困難，今年在五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中很重要的一項(xiàng)就是補(bǔ)短板，我們貧困人口總量大，城鄉(xiāng)居民中還有部分群眾可能因病、喪失勞動能力等原因陷入生活貧困，短板不補(bǔ)上，全面小康就難以真正實(shí)現(xiàn)。對民政工作來說，如何讓符合條件的困難群眾享受到應(yīng)有的社會保障，如何給予生活特殊困難的群眾以力所能及的救助，更好地托住民生基本底線，是必須面對和解決好的現(xiàn)實(shí)問題。

　　二是要把握全面推進(jìn)依法治理對民政工作提出的新課題。從現(xiàn)實(shí)來看，有不少的社會矛盾和糾紛發(fā)端于基層。社區(qū)工作做得好，能夠與居民實(shí)現(xiàn)良性互動，化解一大批矛盾和問題;基層組織建得好，一些社會問題和基層群眾關(guān)心期盼的公益事業(yè)也會得到比較大的發(fā)展，總的來說，民政部門要就如何進(jìn)一步完善基層治理機(jī)制，更好地推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，更有效地發(fā)揮好基層治理在促進(jìn)社會治理中的重要作用，積極的進(jìn)行探索。

　　三是要把握民政工作內(nèi)涵和外延發(fā)生的新變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，民政工作的職能總體在不斷強(qiáng)化，工作的覆蓋面越來越寬。民政工作的服務(wù)對象由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民擴(kuò)展;民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時(shí)逐步向提升社會公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也從臨時(shí)性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變;民政工作的機(jī)制也由政府主導(dǎo)逐步向政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。

　　民政工作必須適應(yīng)新要求和新變化，主動置于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃定位、找準(zhǔn)努力方向和著力重點(diǎn)，更加有效地做好工作。

　　(二)要以創(chuàng)新的理念推進(jìn)工作提升實(shí)效

　　一是要圍繞“精準(zhǔn)”要求，切實(shí)加強(qiáng)以社會救助為主體的民生保障工作。社會救助工作政策性強(qiáng)、社會關(guān)注度高，民政部門要體現(xiàn)和落實(shí)好“精準(zhǔn)”要求，真正讓符合條件的弱勢困難群體享受到應(yīng)有的救助，把民生底線托住、托好。在救助過程中，要嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)，主動接受群眾和社會監(jiān)督，堅(jiān)決防止“人情保”、“關(guān)系保”等現(xiàn)象的發(fā)生。今年社會救助工作要做好低保政策與扶貧政策的銜接，要以開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作為抓手，以加強(qiáng)精細(xì)化管理為要求，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧線與社會救助線“兩線合一”。

　　二是要善于發(fā)揮好政府和市場兩個(gè)作用，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。去年市里對全市養(yǎng)老服務(wù)作了規(guī)劃，點(diǎn)位基本明確，要發(fā)揮政府和市場兩個(gè)作用去推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。在這個(gè)過程中，關(guān)鍵是切實(shí)履行好政府職能，進(jìn)一步發(fā)揮好政府在托底“五保”、提供社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)等方面的作用。同時(shí)，要善于發(fā)揮市場機(jī)制的作用，通過政策扶持積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力建設(shè)一批具有典型示范作用、面向社會的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好滿足群眾多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。民政部門要在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施、政策制訂、市場管理等方面加強(qiáng)研究、積極探索、主動作為，推動全市社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

　　三是要探索新模式，不斷深化社會治理創(chuàng)新工作。去年，市上印發(fā)了《關(guān)于社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入(試行)的通知》《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新社區(qū)(村)社會治理制度(試行)的通知》，民政部門要就貫徹落實(shí)的情況，做進(jìn)一步調(diào)查研究，努力推進(jìn)公共服務(wù)規(guī)范化、透明化，努力構(gòu)建以村和社區(qū)自治管理為基礎(chǔ)的社會治理新模式。要積極培育發(fā)展各級各類社會組織，加大政府向社會組織購買服務(wù)力度，進(jìn)一步發(fā)揮社會組織在社會治理創(chuàng)新中的助推作用。

　　(三)要不斷創(chuàng)新民政工作的方法

　　一是要帶著情感去做民政工作。“為民”是民政工作的靈魂和精髓，是做好民政工作的前提和基礎(chǔ)。民政工作服務(wù)的對象中，有不少是社會的弱勢困難群體，他們生活困難、情況特殊、心理上往往也比較脆弱，特別需要關(guān)懷。各級各部門，特別是民政戰(zhàn)線的干部職工既要以強(qiáng)烈的責(zé)任、又要懷著對群眾的深厚情感努力工作，把為民理念體現(xiàn)到每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)中，更加注重社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，更加關(guān)心貧困群眾的生活，更加關(guān)注弱勢群體的訴求，不斷滿足人民群眾對民政工作的新期待，在黨和政府與人民群眾之間架起一座連心橋。

　　二是要聚焦問題去做民政工作。民政工作是為群眾排憂解難的工作，事事都直指民生關(guān)切。工作做得實(shí)不實(shí)，是否能夠滿足大多數(shù)人的期盼，是否能夠解決群眾最關(guān)心、最期待的問題，這是檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門必須要深入一線，認(rèn)真開展調(diào)查研究，聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分析原因，找準(zhǔn)對策，真正將民政工作辦成暖人心、聚人心的惠民工作。

　　三是要嚴(yán)守規(guī)矩去做民政工作。民政系統(tǒng)項(xiàng)目多、資金量大，在權(quán)力運(yùn)行、資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，仍有滋生腐敗的可能。我們必須牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識，建立完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、主動監(jiān)督與被動監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制;要借助審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等專業(yè)力量，加強(qiáng)對民政專項(xiàng)資金管理使用情況、民政重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上，決不允許以權(quán)謀私，決不允許截留挪用。要始終堅(jiān)持陽光操作的工作理念，大力推進(jìn)政務(wù)公開，建立公正、公平、公開的管理機(jī)制，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，最大限度地杜絕腐敗問題發(fā)生。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保民政各項(xiàng)工作全面落實(shí)

　　一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把民政工作列入重要議事日程，定期分析形勢，及時(shí)研究解決遇到的矛盾和問題，特別是要結(jié)合新時(shí)期民政工作的特點(diǎn)和要求，有針對性地研究解決重大問題和實(shí)際困難，確保困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益，確保民政各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、組織健全、協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓、用心抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加大財(cái)政對民政工作的投入，統(tǒng)籌解決好民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后、專業(yè)服務(wù)力量短缺等問題，為民政工作開展創(chuàng)造必要的條件。

　　二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，主動作為、敢于作為，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門和社會各界更多的支持和配合。各有關(guān)部門要從全局出發(fā)，通力合作，發(fā)揮部門間聯(lián)動效應(yīng)，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。尤其要對關(guān)系民生保障的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目，從政策制度、資金項(xiàng)目、土地供給、費(fèi)用減免等方面給予支持，確保把關(guān)系人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好。要廣泛調(diào)動社會各方面的力量，形成共同關(guān)心、支持、參與民政事業(yè)的良好局面。

　　三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委、政府要重視加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心基層民政干部，充分激發(fā)和調(diào)動他們的工作能動性,努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政干部隊(duì)伍。各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，筑牢政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識和法紀(jì)觀念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平;要在貫徹執(zhí)行民主集中制、增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合等方面有新變化。廣大民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷更新知識、更新觀念，切實(shí)提高依法行政、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、解決問題和做好群眾工作的能力。

　　總之，希望通過這次會議，全市的民政工作能夠上一個(gè)新的臺階!