政協秘書長會議上的講話（精選3篇）

政協秘書長會議上的講話 篇1

　　尊敬的張開南主席，覃金平副主席，汪巍然書記，各位領導、各位同志：

　　這次會議，是五屆市政協以來召開的第五次全市政協秘書長、辦公廳(室)主任會議，也是本屆政協的最后一次。這些年來，在市政協各位主席及各區縣政協、黃山風景區政協聯絡組領導的大力支持下，我們實踐摸索，總結創新，盡心盡力把每一次的秘書長、辦公廳(室)主任會議辦好。很高興地看到，會議切實發揮了上傳下達、探討工作、交流情感的作用，為全市政協工作的開展作出了積極的貢獻。在這里，我代表市政協機關和各位秘書長對大家五年來的關心和支持表示真誠的感謝和崇高的敬意!

　　張主席對政協機關建設非常重視，連續五年親臨指導，等下還要作重要講話，將對進一步加強政協機關建設提出更高希望和要求。希望大家認真學習領會，并在實踐中積極創新運用。下面，我報告三個問題。首先，簡要傳達一下全省政協秘書長和辦公廳、研究室主任會議精神;其次，就去年市政協機關工作和今年工作的安排，作一簡要通報;第三，結合的崗位，談點認識體會，不妥之處，敬請大家批評指正。

　　一、全省政協秘書長和辦公廳、研究室主任會議主要精神

　　去年12月26日至27日，省轄市政協秘書長暨辦公室研究室主任座談會在淮北市召開，省政協副主席田唯謙出席會議并講話，省政協秘書長王啟敏主持會議并作總結講話。會上，各省轄市政協分別作了發言。

　　今天，我著重傳達省政協兩位領導的講話精神。田唯謙副主席在會上指出，要突出政治性，自覺地、始終不渝地堅持中國共產黨的領導，不論建言獻策還是批評監督，都要從有利于加強和改善中國共產黨的領導出發;要突出科學發展道路，圍繞省委為建設經濟繁榮、生態良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽所提出的主要任務，提出具有戰略性、前瞻性而又切實可行的意見和建議;要突出少而精、專而深的原則，結合各地特點和優勢，在選擇項目、組織活動、突出建議等各個環節上，盡量做深做透，追求精益求精，讓更多的意見和建議得到黨委和政府的采納，使政協工作不斷有新突破和新提高;要突出主要工作任務，圍繞貫徹xx屆六中全會、中央經濟工作會議、省第九次黨代會、全省政協工作會議精神抓好落實，深入思考，理清工作思路，謀劃工作重點，不斷提高政協工作科學化水平。

　　王啟敏秘書長在會議總結中指出，要深刻理解、全面貫徹全省政協工作會議精神，進一步增強使命意識、學習意識、服務意識、創新意識、落實意識，著力提高自身工作能力，不斷提升政協工作科學化水平。他還就做好政協秘書長工作指出，秘書長的崗位最特殊，既是政協機關的法定代表人，又是政協領導班子的組成人員，責任重大，擔子很重。要熱愛政協事業，這樣工作才有熱情和勁頭;要善于運用政協機關這個團隊為主席們出謀劃策;要抓好機關建設，當好機關建設的第一責任人;要做好溝通和協調工作，多向負責同志匯報，多與機關同志們商量，多與方方面面溝通協商;要提供優質服務，服務好領導，服務好委員，服務好機關干部職工;要關心干部職工，以真誠的關心凝聚人心、增強機關的團結。

　　二、市政協機關20xx年工作回顧和20xx年工作安排

　　(一)20xx年工作回顧

　　20xx年，在市政協黨組和主席會議的堅強領導下，市政協機關緊緊圍繞市政協總體工作部署和各階段重點任務安排，堅持服從、服務原則，以提供優質服務為中心，注重錘煉機關干部能力水平，不斷提高機關干部的服務意識和服務能力，為高效高質完成市政協全年目標任務提供堅實的保障。

　　一是緊隨政協目標任務，強化優質服務保障。按照市政協黨組提出的“提高執行力，增強主動性”的要求，緊扣市政協工作要點安排，增強主動對接，側重事前謀劃，加快工作節奏，提高工作效果，為市政協調研視察等各類活動提供優質的服務保障。第一，助力政協黨組貫徹落實中央和省市黨委關于加強政協工作重要部署。根據省政協籌備全省政協工作會議的相關要求，協助市政協黨組對我市貫徹落實中共中央《關于加強人民政協工作的意見》和省委實施意見》,以及20xx年全省政協工作會議精神的情況，組織開展調研，并形成了貫徹落實中央和省委關于加強政協工作重要部署的綜合匯報材料。第二，助力爭取黃山戰略發展平臺。針對全國政協《關于千島湖水資源保護情況的調研報告》(征求意見稿)對黃山有失公允的不利局勢，市政協主要領導高度重視，迅速行動，多方協調，為保護黃山利益，拓展發展空間積極呼吁吶喊。在省市兩級政府、政協的共同努力下，由我市政協調研提出的“建立新安江全流域國家生態保護試驗區”、“在我市建立國家低碳高新經濟開發區”等4條具體建議最終被補充進全國政協調研報告。隨著調研報告被國家領導人批示，國家發改委等重要部委開展了一系列的工作，我市的經濟社會發展增添了一個新的戰略平臺。第三，助力會、主席會開展三大資政建言活動。深入開展進一步優化發展環境、促進經濟發展方式轉變，推進農村土地承包經營權流轉，優化稅源結構、促進財源建設等三大主題調研，分別召開資政會、專題會和主席會議討論研究，分別提交了有份量的建議案或調研報告。資政會建議案中的具體建議被市政府分解到市金融辦等相關部門辦理落實;其他兩個調研報告也得到了市委市政府領導的重要批示，一些建議已被吸納到具體工作。第四，助力各專委會調研視察。先后組織開展了百佳攝影點建設、金融工作、地質災害防治、扶貧開發、中心城區文明創建、省級示范性高中教育、基層司法所建設、促進民營經濟發展、做大做強茶產業、實施環黃山松材線蟲病生物控制帶油茶發展規劃、小區建設和管理、推進愛國主義教育等40余次調研視察活動。編發《新中國成立后文史資料征集選題參考提綱》，已征集史料近40萬字�！饵S山市文史》第四輯已完成編輯任務，正付梓印刷。完成對市水利局、市旅游委二部門的政風行風監督視察和“推進我市新型農村合作醫療工作”委員約談會。第五，助力重點提案辦理落實情況“回頭看”。對20xx年提出的“中心城區蔬菜價格居高不下問題的成因分析及解決對策與建議”等3件重點提案進行“回頭看”，推進提案辦理落實，有效發揮提案作用。

　　二是緊抓創先爭優活動，提高干部隊伍素質。按照張開南主席提出的“外樹形象、內強素質”要求，以開展“創先爭優”、“機關作風集中專項整治”、“以人為本、執政為民”等主題實踐活動為契機和平臺，全面加強機關思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設，不斷強化機關干部隊伍的使命意識、學習意識、服務意識、創新意識、落實意識，進一步提高機關辦文、辦會、辦事能力和水平，確保機關各項工作高效務實運行，更好地為政協履行職能提供有力保障。開展慶祝建黨90周年系列活動，舉辦“慶祝建黨90周年?關注百佳攝影點”攝影比賽及攝影展、祭掃六股尖無名烈士墓、拜謁井岡山革命英雄等活動，加強機關黨員干部黨性修養，倡導每一個黨員就是一面旗幟，每一個部門就是一個窗口，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。20xx年，市政協機關黨支部被中共黃山市委評為先進黨支部。堅持每周學習列會制度，提高機關干部職工的政治素養，使大家知情明政。切實發揮秘書長會議、秘書長聯席會議作用，提前謀劃部署服務工作。抓好機關工會和婦女工作，關愛干部職工，活躍工作氛圍。認真開展黨支部結對共建、關愛留守兒童和扶貧幫困工作，協調市直對口單位落實扶貧項目和資金，積極爭取省計算機免費培訓項目，牽頭組織開展捐款獻愛心活動，組織機關干部職工向受災群眾和重癥兒童席勝宇捐款捐物，支援災區和特困家庭。

　　三是緊密聯系政協實際，推進機關三化建設。以政協機關各項規章制度為根本，推行“制度面前人人平等”理念，不斷強化制度執行力，全面推進機關制度化、規范化、程序化建設。增強服務委員意識，切實做到熱情接待、熱心答復、熱忱服務，著力將政協機關打造成“委員之家”。周密安排會務工作，市政協共召開政協全會、會、主席會、座談會、研討會等60余次，機關每次都認真做好會務服務工作，堅持做到熱情、細致、周到、安全。認真把關文字材料，審核批報工作報告、調研報告、視察報告、建議案、情況反饋等建言獻策類文字材料40余份10萬余字，力爭每一份材料能夠充分體現領導意圖、反映委員建議、彰顯政協風采，較好地發揮了文字材料建言立論的重要載體作用。精心做好委員調研視察、外出考察后勤保障服務工作，為委員在政協工作中發揮主體作用創造有利條件。改進反映社情民意信息和政協宣傳工作，加強門戶網站、政協刊物等自身宣傳載體建設，密切與市內外媒體的聯系配合，擴大信息量，提高時效性，注重高質量，進一步拓展政協宣傳的空間。20xx年，在各類新聞媒體刊發宣傳報道稿件近100篇(條);編印《黃山政協》刊物5期;全年編印《社情民意》�？�70多期，編發信息500多條，其中：被省政協辦公廳《社情民意》刊物采用11條，得到市委、市政府主要領導批示26條，并有許多建議被市直相關部門采納和辦理。我市政協信息工作在全省省轄市政協名列前茅。廣泛開展聯系聯誼活動。加強上下聯系指導、橫向交流合作，配合省政協開展宗教教職人員社會保障情況等4次考察調研工作;熱情接待全國各地政協來我市考察、交流等活動，增進交流聯誼，宣傳推介黃山，收到了“以聯誼促交流、以交流促發展”的良好效果;召開全市政協工作經驗交流會、全市政協秘書長和辦公廳(室)主任座談會，組織區縣政協秘書長、辦公室主任參加全國政協培訓和外出學習考察，加強工作交流研討，提高政協工作整體水平。高度重視政協機關老干部和老委員聯誼會工作，出臺《關于加強市政協機關離退休老干部工作的若干意見》，精心組織老領導、老委員們到市內外參觀考察，充分發揮他們的余熱。此外，我們還全力參與市委、市政府各個時期的中心工作，主動走出去、引進來，超額完成招商引資任務，全年引進落地項目4個，投資額1.6億元，受到市委市政府表彰。

　　20xx年，市政協機關工作取得了一定的成效，離不開機關全體工作人員的共同努力和艱辛付出，更得益于市政協黨組和主席會議的正確領導，得益于各區縣政協及黃山風景區政協聯絡組的大力支持和精誠合作。與此同時，我們也清醒地認識到，我們的工作離市政協黨組及開南主席提出的“實而又實，好而又好，嚴而又嚴”的要求，還有一定的距離，今年我們將以更高的要求，更嚴的標準，認真、細致、扎實地做好每項工作，為五屆市政協畫上一個圓滿的“句號”。

　　(二)關于20xx年工作安排

　　20xx年是實施“”規劃承上啟下的重要一年。根據市委批轉的市政協20xx年工作要點，市政協黨組和主席會議對全年工作進行了安排部署，排出了42項重點工作。我們將在市政協黨組和主席會議的領導下，積極主動地為各項工作的開展做好服務工作，為五屆市政協圓滿收官作出應有的貢獻。

　　一、開好一個會議。積極協助市委召開全市政協工作會議，出臺規范政協建言反饋程序方面的制度性文件。這是推動我市人民政協事業發展中的一個重要舉措，具有非常重大的意義。我們將認真抓好會議的籌備工作，搞好調研，真實準確客觀地反映全市政協的發展情況，進一步優化政協工作環境，提高政協工作科學化水平。

　　二、唱響兩臺“大戲”。認真落實“加快發展現代服務業”資政會和“推進扶貧開發”專題會的各項工作，切實發揮兩大建言平臺作用，為委員資政建言做好服務。

　　三、落實三項督查。進一步完善建議案和提案辦理落實機制，對20xx年報送的《關于促進農村土地經營權流轉的建議案》和《關于優化經濟發展環境、促進發展方式轉變的建議案》兩份建議案的辦理落實情況開展“回頭看”;召開“回頭看”提案、重點督辦提案承辦單位與提案者約談會，對20xx年2件重點提案和1件承辦單位列入計劃辦理的提案進行“回頭看”，并從20xx年提案中篩選部分重點提案，由市政府與市政協領導領銜督辦。繼續精選兩家市直行政執法單位，對其作風和效能建設情況開展視察。

　　四、做好四件大事。一是編輯出版《我們一同走過――五屆黃山市政協工作回眸》一書，認真總結五屆市政協的工作成績，為下屆政協留下寶貴經驗。二是舉辦“微笑服務、溫馨交通”杯政協委員攝影比賽及攝影展，迎合全市如火如荼的攝影產業發展態勢，體現政協委員的參與度。三是認真學習貫徹精神。準確把握中共對人民政協事業作出的新部署、對人民政協工作提出的新要求。切實做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。四是圍繞掀起“六個高潮”、抓好“六個一百”、提升企業研發創新能力、加強文化遺產保護利用、新安江和太平湖水資源保護、創新金融服務、完善基層社會管理等重要課題，組織委員開展視察調研、議政建言。同時，組織協調區縣政協秘書長、辦公廳(室)主任外出培訓和考察活動。

　　五、提升五項能力。在市政協黨組和主席會議的領導下，以開展創先爭優活動為動力，全面加強“學習型、服務型、創新型、和諧型”政協機關建設，著力提升機關干部學習研究、合作共事、開拓創新、執行落實、溝通協調等五項能力。一要進一步提高學習研究能力。堅持和完善已有良好的學習機制，多種方式、有針對性地組織好學習，突出集中學習的效率和效果，鼓勵開展形式多樣的自學活動。二要進一步提高合作共事能力。支持機關黨、工、婦等組織開展特色活動，提高干部職工的參與度和融入性，積極營造融洽和睦的機關工作氛圍。三要進一步提高開拓創新能力。鼓勵機關干部在職能范圍內大膽嘗試，通過創新工作理念，拓展服務范圍，更好地推動招商引資、老干部、老委員聯誼會等工作。四要進一步提高執行落實能力。強化服務、服從意識，加強對領導指示落實情況的督促檢查，促進機關隊伍執行落實能力有新的提升。五要進一步提高溝通協調能力。營造機關民主、和諧的工作環境，鼓勵機關內部加強溝通交流，支持干部與外界加強聯系聯誼，更好地推動接待服務、聯絡聯誼、信息宣傳等工作。

　　三、五年政協秘書長的感悟

　　秘書長的定位，用一位老同志的話說很貼切：“在領導面前，我們是秘書;在下屬面前，我們是首席秘書。”五年來的政協秘書長經歷，我的總體領悟是，當好一名政協秘書長，要始終堅持不以位卑妄自菲薄，不以權重驕縱橫溢，不以“清閑”放任自流，不以辛勞居功至偉。具體來說，有“五要五不要”，總結的不是很到位，用詞也不一定準確，但希望能給在座的各位秘書長們提供一點借鑒，給大家一點啟發，欠妥之處還請領導和同志批評指正。

　　第一，要加強學習，不要荒廢時光。無論從干部的需要還是個人的成長而言，學習的重要性不言而喻。在座的各位秘書長也許都有這樣的感受，以前在其他主管部門工作的時候，業務一般都比較單一，操控起來駕輕就熟。但到政協之后，發現“工農商學兵”，我們是樣樣都要涉及，難免有時會感到知識匱乏，力不從心。從另一個角度來說，廣大政協委員來自社會各界，而且都是精英分子，在某一領域都有一定建樹，政協秘書長如果和他們感情上不能相親，知識上不能相同，趣味上不能相投的話，又如何架好政協領導和委員們之間的橋梁呢?所以，一定要加強學習，不能自我放縱，浪費時間，辜負領導的栽培和委員的信任。

　　第二，要增進團結，不要一意孤行。團結不緊緊是力量，也是政協的一大主題。作為政協秘書長，最重要的就是要團結帶領機關全體干部職工為政協履職做好服務。在具體工作中，要常用“請、麻煩、拜托”這些商量式的用詞，不要動輒以上級的身份用“必須、立刻”這些命令語氣強壓下去。從這五年工作的實效看，就政協系統而言，“麻煩”的效果往往要比“必須”的效果好許多。以身作則，率先垂范，只有我們秘書長把團結、民主先做了、做好了，整個機關的作風就會隨之而變，工作效率和效果就會隨之提升。所以，秘書長一定要注重團結，切忌一意孤行。

　　第三，要牢記使命，不要碌碌無為。政協沒有行政權、沒有執法權，更沒有資源配置權，推動政協工作靠什么?這是我們秘書長們的一大困惑。省政協王明方主席曾經多次說過，我們的工作要有激情;開南主席也強調過，政協工作要有使命感。我想，激情就是我們的動力，使命就是動力的源泉。我們要充分認識到，政協工作是黨的工作的重要組成部分，推動政協事業的發展、做好政協工作是我們肩負的重要使命，是我們義不容辭的責任。我們務必要牢牢記住神圣的使命，要有撥亂反正的勇氣和姿態，向社會上所謂的“政協就是養老院”這樣的偏頗認識挑戰，以滿腔熱忱做好政協工作，以實際行動證明人民政協的偉大意義和重要作用。

　　第四，要強化落實，不要陽奉陰違。不落實，再好的政策都是空的。去年副主席就發表了署名文章《關鍵在于落實》，很有針對性，內容很深刻，值得我們認真學習，深刻領悟。大家知道，秘書長牽上連下、協調左右，是工作落實的首要環節，是第一責任人。要講究落實之心，強化落實責任意識，把各項工作落到實處，把各項措施落到實處，把各項任務完成好。要講究落實之法，抓好“事前有計劃、事中有督促、事后有檢查”三個環節，內容、方法、目的分門別類，一個不落;要講究落實之力，抓落實要有決心、有信心、有耐心，要用真勁、出新招、做細活;要講究落實之要，不能眉毛胡子一把抓，善抓主要矛盾，以點帶面，帶動推進各項工作落實。

　　第五，要改革創新，不要因循守舊。創新是保持我們事業活力的不竭動力。人民政協是黨委、政府重要的“參謀部”、“智囊團”，那么政協秘書長就是這個“參謀部”、“智囊團”的重要組織者和參與者。我們這個組織者和參與者是否稱職的關鍵在于，能否為政協領導及時有效地提供有價值的意見和建議，幫助負責同志完善決策部署、理清工作思路。政協的很多工作都是常規性的，我們要真正做到想領導所未想、謀領導所未謀，使政協工作常做常新，就必須加強創新。而創新就在“謀”，要在緊密結合政協實際的基礎上，圍繞政協工作的大局，解放思想，更新觀念，出主意、想辦法，著力謀劃新的工作思路和新的工作方法，創造性地推進各項工作。

　　同志們，政協秘書長、辦公室主任位置特殊、工作特殊、責任也特殊;崗位重要、意義重大、快樂科學工作更重要。讓我們繼續努力，銳意進取，勇于創新，樂于奉獻，為不斷提高政協工作科學化水平，開創我市人民政協事業新局面作出新的更大貢獻，以優異的工作成績向中共獻禮!

政協秘書長會議上的講話 篇2

　　尊敬的各位領導、老師、親愛的同學們：

　　大家好!

　　我來自建筑工程系土木117班。我叫邵佩吉，今天有機會站在這里，我感到萬分的榮幸，同時也十分的緊張。在這里，我要感謝學院的領導、老師、以及同學們，是你們為我提供了這次展現自己的平臺，讓我有機會鍛煉自己!

　　在過去的一年里，我不斷地改變自己，充實自己。在工作中開拓視野，總結經驗，吸取教訓。通過這一年的努力和磨練，讓我逐漸成長起來，得到了老師和同學們的認可。先后被評為優秀參訓學員、優秀團員、三好學生，優秀青年志愿者，二等獎學金。但昨日必將過去，明天才是我的追求。

　　我之所以說出這些，并不是在炫耀自己，而是要大家知道：我有能力來勝任這份職務。既然有能力，作為齊齊哈爾工程學院的一名學子，我就應該毫不猶豫的站出來，為同學們服務，通過服務來提升自己的綜合能力，通過奉獻來提高自己的思想覺悟。

　　我會在今后的工作中，時時要求自己“待人正直、公正辦事”、“嚴于律己、寬以待人”,不斷地完善自己，提高自己各方面的素質，以飽滿的熱情和積極的心態去對待每一件事;不斷提高自己的責任心，在工作中大膽創新、銳意進取、虛心地向別人學習。我會向前幾屆學哥學姐們吸取工作經驗，對好的地方加以繼承，對不足的方面加以改進，使工作做的更好，條理更清晰，措施更完善。

　　我將積極貫徹落實我校的德育學分制度，時刻對學生的日常行為規范進行督促，提高學院學生的素質，打造良好的校園環境和學習風氣。

　　阿基米德曾說過：“給我一個支點，我將撬動整個地球”。現在我想說：你給與我1分信任，我將用99分熱情，匯聚成100分的動力，開拓一條大道，放眼一片藍天。

　　我知道，再多的豪言壯語也只不過是瞬間的智慧與激情，樸實的行動才是開在成功路上的鮮花。所以，我要將全部的精力投入到今后的實際工作和學習當中去，與各位老師和同學共同努力，在我校輝煌的篇章上留下我們的足跡。我會用行動來證明自己，你們今天的選擇沒有錯。我會盡我最大的努力把工作做好，決不會辜負老師和同學們對我的信任。

　　不可否認擔任團委秘書長對我是一個挑戰，但也是一次絕好的鍛煉機會，憑借過去一年的經驗，憑借高漲的熱情，我確信我能把這份職務做好。因為我有熱情，我有毅力，我有實事求是的工作態度。 我承擔這份責任，不是為了榮譽和名號，或浮華背后的虛榮，而是希望伴隨大家一起成長，一起努力，一起為我院獻出一分微薄而又堅實的力量。在大學的生活中，一路上有你有我，有彼此的祝福，期待，與信任。 最后，我真心的祝愿在座的每一位老師身體健康，工作順利;同學們學業有成，快樂常伴左右。我愿像魯迅先生一樣“俯首甘為孺子牛”;像諸葛孔明一樣“鞠躬盡瘁，死而后已”盡我最大的努力為大家服務!請大家支持我!投上您寶貴的一票，我來自建筑工程系土木117班，我叫邵佩吉。我的演講完畢，謝謝大家的傾聽。

政協秘書長會議上的講話 篇3

　　多年來全省各級政府辦公部門圍繞貫徹“四政”方針和建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府做了大量卓有成效的工作為維護改革發展穩定大局促進國民經濟持續快速健康發展付出了辛勤的努力做出了較大的貢獻。在此我代表省政府向全省各級政府辦公部門的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝

　　下面我就學習貫徹江“·”重要講話和省八次黨代會精神進一步做好政府辦公部門的工作講幾點意見。

　　一、要做政府工作全面創新的促進者

　　“·”講話強調“貫徹‘三個代表’要求關鍵在堅持與時俱進”。政府作為黨的方針路線的具體貫徹者、執行者在國際國內形勢發生深刻變化的新形勢下與以往任何時候相比任務更加艱巨責任更加重大要履行好政府的職責必須堅持與時俱進全面創新政府工作。而辦公部門作為政府的樞紐機關必須努力成為政府工作全面創新的促進者。

　　首先要努力推動政府轉變職能。將政府職能轉到經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務上來是政府工作全面創新的首要任務�，F行行政審批制度不僅阻礙生產力發展不適應社會主義市場經濟要求而且是滋生腐敗現象的重要因素。廣大人民群眾和海內外投資者對政府在行政審批工作方面不滿意的意見很多。尤其值得警惕的是在現行行政審批制度下行政權力利益化部門利益法律化使少數部門和單位的既得利益、小團體利益膨脹有形成既得利益集團的危險性。因此必須堅決改革現行行政審批制度。搞好這項改革需要強有力的組織者和推動者。辦公部門作為政府的樞紐機關有協調的職能、督查的職能同時辦公部門作為政府的參謀、服務機關在利益上是超脫的能夠從全局利益上考慮問題。所以辦公部門要承擔起推動和組織行政審批制度改革的責任同法制、監察部門一道共同協助政府抓好行政審批制度改革。

　　其次要積極探索新的政務方式。政務公開是政府工作方式的重要創新。近年來我省在推行鄉鎮至省四級政府政務公開方面取得了一定成績但總的說來工作還不夠到位主要問題是相當部分的公共服務事項特別是行政審批、收費等還仍是“暗箱操作”還存在著假公開、走過場、做表面文章現象。為解決這些問題省政府決定把省直行政審批收費事項集中起來包括省直機關財務統一核算、省直建設項目和政府采購招投標在內建立政務服務中心實行“一站式”、“一廳式”辦公和“一條龍”服務。這是深化政務公開、改進政務方式、轉變工作作風、提高行政效率、從源頭上治理腐敗的積極探索。我省白山市、通化市在這方面已取得初步成功經驗。四川省于去年月成立政務服務中心共有多個部門、個項目進入“中心”實行集中公開審批、依法規范服務、強化監督約束提高了政府工作效率改善了投資環境受到廣大群眾的普遍歡迎。我省要學習借鑒這些省市的經驗盡快把這項工作全面推開。根據各地經驗辦公部門要承擔起具體組織、協調這項工作的責任積極探索新形勢下政府社會管理和公共服務的新的工作方式。這里需要強調的是這項工作既然要做就務必要做到位、做得好絕不能搞形式、擺樣子特別要防止把“政務大廳”搞成“收發大廳”。如果那樣的話就不是什么“創新”了而是勞民傷財。實行集中審批、“一廳式”辦公涉及各部門內部工作程序、權限的調整涉及各部門之間管理權限的重新銜接和組合也使工作人員的行政行為直接受到公眾的監督這就在更深層次上觸及現有的利益和權力格局因此難度也是很大的。辦公部門對這項改革必須堅定決心要有敢于探索的精神和不怕得罪人的勇氣同時還要精心籌劃加強協調細致工作解決好各種具體問題務必取得實質性的突破。

　　第三要在政風建設上發揮帶頭作用。辦公部門在一定程度上代表著政府的形象其作風是整個政府作風的一面鏡子。各級政府抓政風建設要首先從辦公部門抓起而辦公部門要自覺在政風建設上發揮帶頭作用。首先辦公部門對自身作風建設有進一步加強之責。要按照“八個堅持、八個反對”的要求認真對照檢查作風建設上存在的問題有針對性地加以解決該糾正的堅決糾正該改進的努力改進。其次辦公部門對整個政府政風建設有建議、協助之責。比如在對領導公務安排上要嚴格執行有關制度規定在政府機關建設上要堅持艱苦奮斗、勤儉辦事的原則要協助領導堅持實事求是不浮夸、不做假不搞形式主義注重工作落實等等。再次辦公部門對政風問題有督查糾正之責。要充分發揮督查職能促進政府工作求真、務實同時要配合監察部門糾正鋪張浪費、虛報浮夸、辦事拖拉、不負責任等不良作風查處少數人執法不公、違法行政、以權謀私等腐敗問題�？傊�辦公部門要在政風建設上起帶頭作用努力促進政府機關的作風有一個根本好轉。

　　二、要當好推進吉林經濟跨越式發展的參謀

　　強調貫徹“三個代表”要求必須把發展作為黨執政興國的第一要務。省八次黨代會指出加快發展是關系吉林人民切身利益和前途命運的根本問題也是解決經濟社會各種突出矛盾和問題的根本出路所在。如果說推進和實現吉林經濟跨越式發展是各級政府工作第一要務的話那么辦公部門第一位的職責就是為政府這個“第一要務”當好參謀發揮好助手作用。

　　首先要善于把握大勢超前謀劃。要當好政府的參謀助手就要善于把握發展的趨勢圍繞經濟和社會生活中的突出問題深入調查研究出主意、想辦法積極協助政府領導抓大事、謀全局。當前我省改革發展穩定的任務很重各項工作都進入了攻堅破難階段辦公部門要樹立超前謀劃意識善于組織和發揮智力支撐體系的作用對一些重大問題要超前洞察、準確判斷做好應對預案。要把辦公部門“三服務”工作放在政府工作的大局中來謀劃努力實現由處理具體事務向善于謀全局、當高參轉變由滿足于做好眼前工作向把握經濟社會發展大勢、積極做好超前服務轉變由被動完成領導交辦的任務向主動提供全方位、多層次的服務轉變。

　　其次要勇于創新善于創意。要實現吉林經濟跨越式發展靠老觀念、老經驗、老辦法是行不通的必須與時俱進創造性地開展工作努力做到發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面。辦公部門要發揮參謀助手作用必須不斷解放思想樹立創新的思維勇于探索多出創新的主意以創新為工作常態。在勇于創新基礎上還要善于創意注意把省委、省政府的方針、政策和政府的決策和部署轉化成具體落實的措施。

　　第三要努力保證政府決策的科學化、民主化、法制化。從一定意義上講辦公部門對提高政府決策質量和工作效率起著決定性作用。一是要加強調查研究提高決策建議的科學性、實踐性。文稿、文件起草工作是辦公部門提出決策建議的主要渠道。文稿、文件起草工作要切忌“拼材料”、“抄文章”必須建立在充分調查研究的基礎上。要深入調查詳盡地了解實際情況全面地占有資料這樣才能從實際出發言之有物要深入研究對實際材料和情況進行由表及里、由此及彼地分析揭示事物的內在本質和發展趨勢這樣才能得出正確的認識言之有理要在此基礎上進一步探索具體的辦法、措施并將之與歷史的、他人的經驗進行比較研究這樣才能提出有實踐性的建議言之可行。二是要充分發揮政府智力支撐體系的作用。省政府智力支撐體系經過調整、完善已運行近一年了各市州也都建立了決策咨詢機構。辦公部門要加強智力支撐體系的建設使專家、顧問充分發揮政府的“外腦”作用尤其要在制度上保證重大事項決策必須經過咨詢機構的研究論證。三是要建立和嚴格執行決策程序。決策程序是決策科學化、民主化、法制化的保證。辦公部門要把建立和執行決策程序作為一項重要工作。決策前的專家論證、征求各方面意見、主辦部門協調研究、文件審核把關等各個程序都不能隨意減少什么事項由什么會議來決定包括會議出席人員、討論程序都要嚴格按制度和規定來安排。四是要加強文件的審核把關提高決策建議的準確性、完備性和時效性。審核把關對決策的科學化、民主化、法制化有重要意義。文件審核不僅要在文字上把好關而且更要在內容上把好關。要善于把不完善的意見、建議加以完善把錯誤的提議、建議加以修正把相對空泛、虛飄的措施加以充實真正體現能把關、會把關、把得住關。對部門報請領導簽批的文件要經深入思考提出擬辦意見提供領導參考對以政府或辦公部門名義轉發的部門文件更要嚴格審核對不妥當的內容要敢于提出修改意見。

　　第四要認真做好督查落實工作。辦公部門要當好政府推進跨越式發展的參謀助手很重要的方面就是要抓好政府決策的落實工作。省政府辦公廳建立大督查機制是有創造性的也是有效的要進一步完善并在各級政府推開。辦公部門對政府決策事項的落實情況要全面、準確、及時地了解和反映對存在的問題要及時進行協調解決促進工作落實。要把督促檢查和調查研究結合起來注意發現新情況、新問題及時提出建議為完善決策、改進工作提供依據確保政府各項工作的順利完成。

　　這里還要強調一點辦公部門在努力做好“三服務”工作中既要做到“想領導之所想、急領導之所急、幫領導之所需”同時還要做到“補領導之所短”要敢于提出意見和建議替領導把好關真正發揮好參謀助手作用。

　　三、要做建設法治政府、推進依法行政的表率

　　在“·”講話中第一次提出“建設社會主義政治文明”的概念并將之歸結為社會主義現代化建設的重要目標。這是對馬克思主義的重大發展其理論意義、實踐意義是極其深遠的。建設社會主義政治文明體現在政府工作上就是全面推進依法行政、建設法治政府。依法行政是依法治國的重要組成部分是行政管理文明進步的重要標志。全面推進依法行政、建設法治政府就是要使我們的行政決策、行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制和行政仲裁等行政行為既要符合實體法的規定又符合程序法的規定要以依法治“官”和依法治“權”為核心加強對行政權力的規范和約束要重點規范政府立法、決策和公務員執法、管理行為確保所制定和發布的規章、規范性文件符合國家法律法規切實解決少數公務員濫用權力、以權謀私、超越權限、不講程序、行政不作為等問題要從嚴治理行政違法、違規行為全面實行行政執法責任制、評議考核制和錯案追究制要加強上級機關對下級機關的行政監督提高行政復議的效率和公正性加大行政執法檢查力度自覺接受外部監督真正把各級政府的行政行為置于人民群眾、法律和社會輿論等經常性監督之下。全面推進依法行政、建設法治政府需要政府各個機關共同努力但辦公部門作為政府樞紐機關更要做出表率。

　　第一要牢固樹立法治觀念。中國幾千年來形成的“人治”思想影響加之“小農意識、計劃經濟思想和官本位觀念”的束縛使我們很多同志法治觀念淡薄即使講法治也僅僅理解為治“民”而不是治“權”、治“官”。這是在依法行政方面存在種種問題的重要根源。實際上依法行政規范的是行政行為主體是對行政機關提出的要求而不是規范行政管理相對人。因此要建設法治政府、推進依法行政必須牢固樹立法治觀念。一是樹立法大于權的觀念。法律是人民意志、國家意志的體現。法大于權而不是權大于法。共產黨領導人民制定法律但必須在法律范圍內活動。政府及其公務員的行政權力是國家法律規定的其行為必須嚴格受到法律的規范并以法律規范作為準則絕不允許任何機關、任何人超越法律之上或超出法律之外。鄧小平同志指出“要確實保證法律不因領導人的改變而改變不因領導人的看法和注意力的改變而改變”。因此我們必須信仰法律、崇尚法律樹立法律在國家和社會生活中的崇高權威。二是樹立行政權是公權力的觀念。行政權來自于人民的授權是公權力而不是部門的權力更不是個人的權力。公權力絕不能濫用否則必然損害人民群眾利益。即使純粹為工作也不能隨意運用公權力否則會失去社會管理的準則損害法律的尊嚴危害無窮。更不允許用公權力為部門和個人謀取私利否則有悖于政府行政權的性質和宗旨。三是樹立法律面前人人平等的觀念。法律面前人人平等是社會主義法治的一個基本特征。行政機關必須依法平等對待所有行政管理相對人不能對同一問題而采取不同的處理標準。四是權力和義務相統一的觀念。行政機關在管理社會經濟事務時不能只要權力而不履行義務該負責的事必須盡職盡責不允許撒手不管對管理相對人也不能只要求他們履行義務而漠視他們的權利損害他們的合法利益必須依法補償。辦公部門及其工作人員要努力學法牢牢樹立這些觀念并付之于工作中。

　　第二要帶頭依法行政。辦公部門地位和工作的重要性、特殊性決定其必須帶頭依法行政。一是要嚴格規范行政行為。從一定意義上說辦公部門的行政行為代表著政府的行政管理水平。絕不能因作為政府辦公機關而以言代法、以權壓法。要從建立健全各種制度規范入手保證行政行為的合法、規范、文明、高效。二是在“三辦”工作中堅持依法行政。目前文件與文件打架、法規與法規打架、文件與法規打架的現象比較突出這是少數部門工作人員具體行政行為違法、違規的重要根源。辦公部門要解決好這個問題提高文件的質量特別是提高文件的規范性、合法性和統一性。三是提高工作人員的法治素質。要對全體工作人員進行經常化、制度化的依法行政培訓使之自覺地在法律框架內思考問題和進行工作真正成為對人民負責、對法律負責的“奉法者”。

　　第三要積極推動整個政府的法治建設。要協助領導抓好政府法治建設。在工作安排上要經常建議領導研究法治建設和依法行政問題要加強政府法治建設方面的調查研究促進增強行政行為的民主性和透明度減少行政腐敗提高行政效率。要發揮協調作用搞好行政立法和行政決策。在為領導服務中也要多提示領導注意法律規定、多聽取法律顧問的意見確保領導行政行為合法、規范。因為領導也不是完人不可能熟知所有的法律、法規更不可能對所有的涉法問題有深入的研究。對領導行政行為合法性不夠的地方也要大膽陳言進諫這是真正對人民、對事業、對政府負責更是真正對領導個人負責。

　　四、要努力成為踐行為民執政宗旨的典范

　　貫徹落實“三個代表”要求本質在于堅持執政為民。政府的一切工作都要以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準。無論在任何時候、任何情況下我們都必須以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為我們想問題、辦事情的出發點和落腳點。我們必須把為人民謀利益這一根本宗旨認真貫徹到政府的各項具體工作中去。堅持執政為民從根本上說就是切實解決好與人民群眾利益密切相關的各種問題。政府辦公部門一定要深懷愛民之心恪守為民之責善謀富民之策多辦利民之事成為踐行為民執政宗旨的典范。

　　首先要堅持對領導負責與對群眾負責相統一。

　　辦公部門在政府工作中承上啟下如何做到既能對領導負責又能對人民群眾負責把為領導服務和為群眾服務有機地貫徹在每一項具體工作中是至關重要的。對于辦公部門來講應該努力為領導負責符合領導的要求使領導滿意但更要真正做到為人民群眾負責凡事從人民群眾的利益出發符合群眾的意愿使人民群眾滿意。我們切不能片面對領導負責而忽視了對人民群眾負責更不能想問題、出主意僅站在領導個人的角度而忘記了人民群眾的利益。在處理“對上”的關系方面要堅持實事求是也就是要對領導講實話、道實情不要怕領導不高興而隱瞞實情、虛報數字、夸大成績。要堅持真理也就是對群眾有利的事要敢于堅持。對領導決策中的錯誤要有勇氣提出來不要怕挨批評怕得罪領導不能以領導的好惡作為工作的取向不能為了贏得領導的歡心就順情說好話更不能顛倒黑白欺上瞞下。在處理“對下”的關系方面要深入實際深入群眾了解群眾關心什么需要什么反對什么積極向領導建議確保政府決策體現人民群眾的根本利益。要及時反映人民群眾的疾苦時刻把群眾的安危冷暖放在心上熟知群眾所關心的熱點、難點問題保證人民群眾的意愿能夠為政府領導所了解。

　　其次要加強研究和謀劃解決涉及人民群眾利益重大問題的辦法和措施。從我省情況來看隨著改革、調整的推進由于利益格局變化而帶來的不穩定因素增多經濟和社會生活中的一些深層次矛盾逐步顯現。當前最突出的問題是就業壓力不斷加大部分企業拖欠職工工資和離退休人員養老金的問題較為嚴重下崗職工出中心解除勞動關系后的經濟補償問題還沒有規范低保的覆蓋面需要進一步擴大在城市開發和國企改革中部分群眾的利益受到影響出現了暫時性的困難煤炭、軍工等行業的困難企業面臨關閉破產職工和家屬的就業和生活困難較大城鎮困難群眾在醫療保險、子女上學等方面還有許多困難部分企業債券到期不能兌付群眾的意見很大部分受災群眾在生活和生產方面存在困難等等。這些矛盾和問題都是直接關系人民群眾切身利益的大事。政府要抓這些大事辦公部門就要謀這些大事加強對這些重大問題的調查研究多謀善策協助領導和督促有關部門盡快解決。

　　第三要滿腔熱忱地幫助解決人民群眾的具體困難和問題。人民群眾的整體利益是由具體利益組成的。我們不僅要從整體上、長遠上實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益還要高度關注人民群眾的具體利益特別是群眾在就業和生活中的具體困難。辦公部門接待許多群眾來信來訪其中大多數是要求政府解決他們的困難和問題的。應該說大多數要求都是合理的。對待來信來訪的態度如何是辦公部門是否踐行為民執政宗旨的重要試金石。我們一定要滿腔熱忱地對待每一個來信來訪者千方百計地去解決問題一時解決不了的要做好解釋工作讓群眾理解。不僅辦公部門自身要這樣而且要協調、督促有關部門和單位也要做到這一點。幫助群眾解決具體問題和困難是各級政府的應盡職責辦公部門要為政府履行這一職責做好具體的協調、督查、處理等工作促進政府為民執政宗旨的實現。

　　同志們在政府辦公部門工作職責是重大的任務是繁重的也是大有可為的。我們要深入學習貫徹江“·”重要講話和省八次黨代會精神以高度的責任感和使命感努力踐行“三個代表”重要思想講大局、講團結、講穩定創造性地履行辦公部門工作職能為改進和加強政府工作推進和實現吉林經濟跨越式發展和社會全面進步做出更大的貢獻。