秸稈禁燒工作會議講話

　　（三）突出抓好執法監管。一要高度重視群眾的環境訴求和信訪訴求，認真處理環境問題引發的矛盾和糾紛。二要加強環境風險防范。強化對污染減排重點行業的監管，落實“誰污染、誰治理”責任，確保污水處理廠、安徽晉煤中能化工、文王酒廠和重點排污企業等污染治理設施的正常運行與達標排放。對涉鉛等重金屬行業和化工行業要進一步加大監管力度，全面排查縣域內環境風險源，指導督促企業建立健全嚴格的風險防范預警體系，落實環境風險隱患防范和處理措施，杜絕污染事故發生，對隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業，要依法停產整頓直至依法關閉。三要進一步加強環境執法監管，堅持現場巡查與聯網監控相結合、定期檢查與隨機突擊抽查相結合、明查與暗訪相結合，杜絕走過場、走形式，確保問題早發現、早整改。

　　（四）突出抓好農村環保。要認真落實市政府《關于加強農村環境保護工作的意見》，切實把農村環境保護工作放在新農村建設的總體布局中積極推進，全面完成XX年省級生態鄉鎮、省級生態村的創建任務。各鄉鎮要以建設清潔示范村、文明生態村、綠色小康村、移風易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農村清潔工程建設，深入開展農村環境綜合整治，有效解決規模化畜禽養殖污染，引導鼓勵農民使用有機肥和高效低殘留農藥，減少農業面源污染，努力改變農村環境“臟、亂、差”狀況，保護農村生態環境。環保部門要將環境監管的重心向農村地區延伸，嚴防落后被淘汰的產能和污染嚴重的企業向農村轉移。

　　（五）突出抓好秸稈禁燒。焚燒秸稈是一個屢禁不止的老大難問題，群眾反映強烈、社會廣泛關注。今年午收在即，各級各部門要站在優化發展環境、保障消防安全、維護臨泉形象的高度，充分認識做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅持做到提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保全縣 “不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發一起安全事故”。為此，必須堅持“三個原則”，做到“四個到位”。“三個原則”：一是屬地管理。要切實加強對秸稈禁燒工作的領導，各鄉鎮、縣工業園區主要負責人為秸稈禁燒第一責任人，要層層落實責任制，簽訂秸稈禁燒目標責任書，“誰主管，誰負責”。二是嚴管重罰。今年的秸稈禁燒方案和責任書已經明確，對措施不力，發現焚燒痕跡或點火現象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，嚴格實施責任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道造成重大損失的，嚴肅追究有關人員的責任。三是綜合利用。要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現象的發生。縣有關部門要切實做好秸稈綜合利用的技術推廣和技術服務工作，國能生物質秸稈發電項目既為秸稈找到了去處，又能增加農民收入，真正讓秸稈變廢為寶，要加快項目實施進度，切實解決農民焚燒秸稈的難題。“四個到位”：一要責任到位。各鄉鎮、縣工業園區要把抓好禁燒作為當前的一項中心任務，層層建立責任制，將禁止焚燒秸稈的工作目標責任到鄉、責任到村、責任到地、責任到人。縣鄉干部要進村入地，包村莊、包戶頭、包地塊。對于禁燒工作不力造成重大危害和影響的，將追究有關人員的責任。二要執法到位。縣農業、環保、公安等部門要加大執法檢查力度，嚴厲查處違法行為。要發動群眾，檢舉焚燒秸稈的違法行為，堅決遏制焚燒現象。三要督查到位。全縣將組成4個督導組和32個駐鄉鎮督查組，分赴各地對秸稈禁燒情況進行督導督查，發現焚燒秸稈行為，嚴肅追究有關領導責任。四要宣傳到位。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認識到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。