副書記部署平安工程建設(shè)講話
第二，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一定要落實(shí)。
經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要保一方平安，僅僅靠運(yùn)動方式突擊、靠專項(xiàng)整治，雖然能夠取得一定性、階段性的成效，但往往容易反彈，治標(biāo)不治本。必須要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立常態(tài)化的工作機(jī)制，常抓不懈。“平安工程”的建設(shè)涉及到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門方方面面，是一個綜合的系統(tǒng)工程，如果領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明確不落實(shí)，就難以統(tǒng)籌力量，整體推進(jìn)。因此，必須堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方力量，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成上下一心、左右協(xié)力、齊抓共管的新格局。縣上成立了“平安工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政法委，目的就在于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任機(jī)制，綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實(shí)履行職責(zé)，黨政“一把手”作為“平安工程”建設(shè)的第一責(zé)任人，必須負(fù)起總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步建立健全“誰分管誰負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，所有分管同志要切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)、本部門、本單位分管領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作的部署檢查、考核監(jiān)督、預(yù)防處置等職責(zé)。要嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰投資誰負(fù)責(zé)、誰承包誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照中央和市委的要求，結(jié)合實(shí)際，堅持和完善黨政干部問責(zé)制和行政問責(zé)制，形成既有壓力、又有動力的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守，嚴(yán)防失職瀆職。
第三，目標(biāo)任務(wù)一定要落實(shí)。
這次會議，明確了“平安工程”建設(shè)的總體目標(biāo)：就是到2012年，平安建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到全市平均水平，把建設(shè)成為外來投資者的安全區(qū)、放心區(qū)和吸引各種發(fā)展要素的熱土。并著眼于滿足人民群眾最直接、最基本的平安需求，了社會、生產(chǎn)、食品藥品、居住、交通“五大安全”和法制環(huán)境、執(zhí)法隊(duì)伍“兩大建設(shè)”的具體任務(wù)和工作要求。要切實(shí)推進(jìn)這些工作，就必須對這些目標(biāo)任務(wù)作進(jìn)一步的細(xì)化、分解和落實(shí)。
一是要分解落實(shí)《實(shí)施意見》各項(xiàng)內(nèi)容。“平安工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照“準(zhǔn)確設(shè)計、定點(diǎn)落實(shí)”的要求，在本月中旬將縣委、縣政府《實(shí)施意見》的內(nèi)容逐項(xiàng)分解落實(shí)到有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，要有具體的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人，還要有明確具體的時限要求。
二是要制定各單位實(shí)施細(xì)則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須按照縣委縣政府《實(shí)施意見》的要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的具體情況，深入調(diào)查、認(rèn)真研究，制定自己的“平安工程”實(shí)施細(xì)則。要有一個切實(shí)可行的工作方案、一個科學(xué)的總體規(guī)劃、一套完整的工作措施、一張嚴(yán)密的時間任務(wù)表。要把任務(wù)分解到每個階段，每個具體部門、科室和每個人頭，分兵把口，跟蹤管理，及早完成。
三是要積極鼓勵改革創(chuàng)新。作為全市“平安 ”建設(shè)的重要組成部分，我縣“平安工程”建設(shè)要在各個領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，積極探索適合特點(diǎn)的方法和制度，既為 市創(chuàng)建全國“安全保障型城市示范區(qū)”作一些有益的嘗試，也為“平安建設(shè)”總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，推動“平安工程”建設(shè)提速提質(zhì)。尤其是在農(nóng)村社會治安、邊遠(yuǎn)山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)村住房安全、山區(qū)公路交通安全、農(nóng)村食品藥品安全管理等方面深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化工作措施，穩(wěn)妥推進(jìn)，及時總結(jié)。