全處三級干部會議上的講話
我們在肯定成績,總結經驗的同時,也要正視問題,找出不足。成績不說跑不了,問題不談不明了。當前,我處面臨的形勢十分嚴峻,從區位上來看,我們沒有區位優勢,既不在107國道沿線,也不在快速通道沿線,并且受到地理環境的制約,我處群山環抱,三面環水,出門就爬坡。同時,我市將在赤馬港以北建設10平方公里的新城區,我處將更加遠離中心城區,逐漸處于邊緣化,給我處招商引資,圖謀發展帶來更大的困難。從我處產業發展上來看,我處是小農業、弱工業。產業全,但我們沒有強項,沒有特色,我們雖有柑桔、臍橙等水果,但沒有產量和質量,沒有自己的品牌,我們有那么多楠竹,但沒有精加工、深加工,沒有形成強大的產業鏈,仍在原始的生產狀態。從我市城鎮發展布局來看,我市將按照“124”的布局進行整體規劃,“124”就是一個中心城區,沿107國道和旅游快速通道二條經濟走廊,官塘驛鎮、趙李橋鎮、車埠鎮、赤壁鎮四個重點鎮和一批特色鄉鎮,我處不在其中。從我市產業布局上看,蒲圻、赤馬港二個辦事處在中心城區,發展什么都有優勢,中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮是工業重鎮,市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發展鄉鎮工業園區,余家橋、神山有自己的農業特色,赤壁鎮有旅游小城鎮建設優勢,我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經濟社會發展的各項工作中還存在許多自身問題,一是農民增收渠道不暢,發展不平衡,仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經濟發展后勁不足,工業園區建設受到土地和資金的制約。三是投資環境差,必須下大力氣進行整治。四是基礎設施建設起步晚,起點低,有待于下大力進行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發揮不夠,需要進一步落實。六是干部工作作風有待進一步提高。這些困難和問題,要引起我們高度重視,要通過進一步解放思想,不斷開拓創新,加以解決。
二、理清思路,明確目標,大力推動陸水湖的新一輪發展
XX年,是實現規劃的起步年,開局年,也是實現陸水湖新一輪大發展的基礎年,重要年,五年看頭年,頭年是關鍵。XX年經濟社會發展的指導思想是:堅持以鄧小平理論和重要思想為指針,以全面貫徹落實科學發展觀為統領,以轉變發展方式為主線,按照“謀發展,惠民生,保穩定,促和諧”的工作思路,全面實施“工業立處,特色強處,旅游興處,商貿活處”的發展戰略。努力構建小康陸水湖,生態陸水湖,和諧陸水湖。進一步解放思想,創先爭優,破解發展難題,大氣魄進行招商引資;整合品牌優勢,大規模發展支柱產業;推進項目強處,大舉措發展工業經濟;保障改善民生,大幅度提高群眾生活水平。
今年,全處經濟社會發展的主要預期目標是:“八增兩降一提高”。“八增”是:地區生產總值增加1萬元,達到50000萬元;國地兩稅收入增加155萬元,達到1000萬元;規模以上工業增加值增加3907萬元,達到40000萬元;招商引資到位資金增加萬元,達到8000萬元;農村人均收入增加200元,達到6870元;城鎮居民可支配收入增加400元,達到16000元;新增城鎮就業人數100人,達到540人;新增社會保險參保人數100人,達到10000人。
“兩降”是:人口自然增長率下降0.5個千分點,控制在4.5‰以內,刑事發案率下降0.1個千分點,控制在0.3‰以內。