全處三級干部會議上的講話

　　三是完善“三農”服務體系，增強服務功能。首先，要加強公益性服務體系建設。為農戶提供產前、產中、產后的服務，完善“以錢養事”的服務機制，切實解決先進實用技術到田間、到山頭、到農戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進技術，促進農業的高產高效。其次，要建立互助性農民專業合作組織。讓更多的農民進入合作經濟組織網絡，使他們成為農協會，林協會，果協會，畜牧業協會等成員，拓寬農產品銷售渠道，使每個務農者真正成為市場經濟的主體。再次，加大農民培訓的力度。通過政策引導，信息服務，行業資源扶持，后援技術支持，培植一批適應發展現代化農業的新型農業和農民企業家，帶動全處農村經濟共同繁榮，帶動農民增收，致富奔小康。

　　（三）鼓勵全民創業，推進現代服務業發展。

　　服務業的繁榮是現代化的重要標志，也是產業結構優化升級的主要內容。大力發展服務業特別是生產性服務業，對于加強和改善公共供給，擴大就業，拓寬服務消費，增收創收具有十分重要的意義。我們要依托我處實際，抓好現代服務業的發展。一是要大力發展旅游服務業。我處緊靠城區，區位優勢明顯，又是國家級風景名勝區，境內有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對于發展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發展“農家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發展旅游產品，旅游文化和服務業。在赤通公路沿線、景區附近，為游客提供食宿，發展“客棧型”農家樂；在城郊結合部，以滿足游客吃住的基礎上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的農家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風格。

　　二是要大力發展市場物流業。圍繞農產品和加工與流通，通過市場化運作和專業合作經濟組織與中介組織的聯手，推介本地產品，通過物流組織的配送，方便群眾的產品銷售和購物。加強農村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發展一批服務領域廣，組織化程度高，經營機制靈活，帶動能力強的專業合作經濟組織，鼓勵發展提高農民物質生活和精神生活的質量的各種服務產業和文化產業。

　　三是要多層次發展社會服務業。以面向民生的服務業為重點，拓寬社區服務，家政服務，養老服務和市政公共事業，有效轉移農村剩余勞動力和增加城鎮失業人口就業的崗位，通過技能培訓，組織一批有一技之長的青壯年外出務工經商，發展勞務型、服務型的打工經濟。鼓勵一些有經濟實力的打工人員回來創業興辦開發資源型的企業，興辦生產性服務項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進地方經濟的快速發展。

　　（四）抓好新農村建設，推進城鄉統籌發展。

　　統籌城鄉發展，推進城鄉一體化和新型城鎮化建設是貫徹落實科學發展的根本要求，也是全面建設小康社會的客觀需要。各村、社區和處直各部門要積極參與，全力投身于推進新農村、新集鎮建設中去，讓廣大農民群眾、社區居民共享改革發展成果。

　　一是加強生態家園建設，改善農村人居環境。要以開展“一建三改”為主要內容的生態家園建設為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護生態環境，提倡房前屋后栽竹種果、養花，讓民房掩映在楠竹林中，農民生活在花園里。引導農戶進一步改廚、改廁、改圈，達到衛生標準。要以實施清潔家園建設為契機，集中回收處理鄉村生產、生活垃圾，清理有害化學物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認真抓好農村飲水安全，實現水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標，全面凈化村組生活環境，提高生活質量。我們今年將按照新農村建設的二十字方針的要求，辦好試點，以促進帶動我處新農村建設向縱深發展。