縣長在項目工作強化財政資金監(jiān)管工作會議講話
(二)認真搞好違反財經(jīng)政策有關(guān)規(guī)定的改進工作。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,各單位要及時有效地進行整改。對項目申報弄虛作假、套取財政資金的,要限期全額退還;對截留挪用財政專項資金用于項目建設之外其他支出的,要限期全額退還;對滯留挪用財政專項資金用于彌補公用經(jīng)費不足或開支項目管理工作經(jīng)費等項目建設之外其他支出的,要限期全額退還;對截留挪用支農(nóng)、扶貧、救災、社會保障等與人民群眾切身利益相關(guān)的專項資金,要及時予以歸位;對延壓非稅收入的要及時上繳財政專戶;對白條收費的,要沒收違法所得;對白條報賬、擅自購置和處置固定資產(chǎn)的,要限期予以糾正;對無證會計從業(yè)人員要調(diào)離工作崗位。尤其是對國家、省、市、縣審計部門歷次審計中查出的問題,至今沒有進行整改、或整改不到位的,審計、監(jiān)察部門要進行跟蹤督查,限期整改到位,并要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
(三)健全完善單位財務管理內(nèi)控機制。各單位要進一步建立和完善內(nèi)部控制制度,健全財務公開、集體決策、內(nèi)部審計、監(jiān)督檢查、責任追究和重大經(jīng)濟事項請示報告制度,進一步加強對本單位及所屬單位財務工作的監(jiān)督和管理,重大財務事項必須要集體決策,并有嚴密的審核、批準和執(zhí)行程序。要建立健全單位內(nèi)部財務管理體系和財務人員崗位責任制度,明確財務部門及負責人、主管人員的職責、權(quán)限以及會計工作崗位職責,做到財務分工明確,職權(quán)清晰。重點部門和單位必須建立健全單位財務內(nèi)部制約和稽核制度,規(guī)范財務處理程序,嚴格實行財務監(jiān)管分離。要嚴格遵守財務會計制度,嚴禁造假賬、造假報表、向有關(guān)部門隱瞞資金、收入等違法行為,確保會計信息真實、可靠。
(四)規(guī)范單位財會人員管理。各單位必須嚴格按照《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,科學設置會計機構(gòu),嚴格財務管理資格準入制度,合理配備財務人員。財務人員必須實行持證上崗制度,無會計從業(yè)資格的人員嚴禁從事行政事業(yè)單位財務工作。財會人員要樹立良好的會計職業(yè)道德、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,嚴格遵守和執(zhí)行各項財務規(guī)章制度,按照會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的程序和要求進行會計工作,保證提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整,保證會計業(yè)務處理實事求是、客觀公正,自覺做到誠信為本,操守為重,堅持準則,不做假帳,努力為單位理好財、管好財。
二、完善機制,扎實做好財政監(jiān)督檢查工作
(一)進一步明確財政監(jiān)督的內(nèi)容和職責。按照有關(guān)法律規(guī)定,財政資金監(jiān)督檢查的范圍十分寬廣,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的預算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況,預算收入的征收和解繳情況,代征代扣稅收和政府性基金以及稅收退庫情況,預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付情況,預算資金使用效益情況,專項資金、政府外債、國債轉(zhuǎn)貸資金使用效益情況,預算外資金收支及其管理情況,以及國有資產(chǎn)、單位會計賬戶設立等法律法規(guī)規(guī)定的其他事項的監(jiān)督檢查。財政部門行使監(jiān)督檢查權(quán)時,有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供必要的會計憑證、賬簿、計算機儲存數(shù)據(jù)以及與財政、財務收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),有權(quán)就財政監(jiān)督檢查有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查,有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位和有關(guān)人員就監(jiān)督檢查事項涉及的問題做出說明。對被監(jiān)督檢查單位有偽造、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、賬簿、報表、計算機儲存數(shù)據(jù)以及財務收支有關(guān)的資料,或轉(zhuǎn)移、隱匿其違反國家規(guī)定取得資產(chǎn)行為的,財政部門要依法將有關(guān)資料采取先行登記和保存措施。